英美日企業履行社會責任的實踐與啟示

摘要：在英美日等發達國家，企業履行社會責任過程中政府起了重要的推進作用，政府要求企業提交社會責任報告，將社會責任融入企業規章制度建設，使其在落實企業社會責任中不斷樹立自身特色。在中國，企業落實社會責任方面，需要強化企業社會責任意識，定期披露社會責任信息。同時，需要政府不斷完善相關法律制度，創造利于企業履行社會責任的環境，完善企業社會責任考評體系。在社會組織落實責任方面，強調行業協會組織對企業社會責任的自律，讓社會公眾、媒體等參與促使企業落實社會責任。

關鍵詞：企業社會責任；慈善公益；國際責任標準認證

一、英美日企業社會責任履行實踐

1.英國企業社會責任的實踐

20世紀30年代的經濟衰退和大規模失業對英國企業和地方政府造成嚴重的負面影響，一些企業倡議采取措施改善社會弱者生活，商界倡導通過現金捐助、創造就業等形式強化企業社會責任。部分工商界人物提出企業經營者首要責任是確保企業成為良好的法人公民，企業不僅需要關注與其股東、職工、客戶和供應商等關系，還需要顧及社會公眾和生存環境。企業需要爭當一流雇主，為職工提供公平優厚的勞動報酬、健康的工作條件和體面的薪金收入。

2.美國企業社會責任的實踐

20世紀前后美國出現了企業合并潮流，隨著時間推移，資源日益集中于少數企業，導致美國經濟和社會重大變革。大企業與中小企業相比，經營和管理效率都較高，大企業巨大規模的生產可以集中使用資金、人力和物力，取得更大經濟效益，但生產集中引起壟斷又限制了生產潛力。大企業為獲取高額利潤而不惜環境資源壓力，特別是對自然資源進行掠奪式開采，社會改革運動在此條件下蓬勃興起。

3.日本企業社會責任的實踐

二戰后日本經濟飛速發展為推動日本企業承擔社會責任提供了物質基礎。20世紀60年代，日本經濟聯合會通過“經營者對社會責任的覺悟及實踐”決議提出企業社會責任觀念，倡導把“經營企業的社會責任”作為企業經營“新理念”。1973年，日本經濟團體聯合會制定《行動憲章》明確提出企業社會責任原則，包括向社會提供財富和服務；努力滿足職工的精神與物質要求；在注意保護環境的前提下開展企業經營活動；通過各種活動積極為社會做貢獻；努力提高所在地區的社會福利水平，這些原則有力地推動了日本企業社會責任的落實。

二、英美日企業社會責任落實經驗

1.英國企業社會責任運動的實踐經驗

第一，英國非政府組織對落實企業社會責任發揮著促進作用。英國非政府組織發展受益于以下因素：一是非政府組織以推進社會福利、公益服務為其宗旨與使命；二是政府認識到自身局限并將推動非政府組織發展和公民社會的建設作為各級政府的目標與職能之一；三是在政府和慈善機構之間形成合作伙伴關系并制定相關原則；四是財政上大力支持非政府組織的發展并設法保證財源；五是依法規定公開性和透明度為約束公共事業的基本準則；六是全社會都來參與慈善事業，將社會慈善視為共同慈善。

第二，英國政府強調企業社會責任特色。政府強調企業社會責任是市場無法自行調節、企業難以全面自覺履行的領域，該領域具有“企業責任社區”特色。

第三，英國企業必須積極向政府及非政府組織提交社會責任落實報告以促進相關責任的落實。因為非政府組織會定期向社會公布未按要求提供報告的公司名單，號召社會公眾懷疑公司承擔并履行社會責任的程度，進而會影響到消費者的市場選擇。非政府組織的許多活動，例如，“商業在社區中”組織舉辦的評選表彰等活動得到政府財政支持，這些活動往往是政府或王室活動的組成內容，有力地推動了企業社會責任的開展與落實。

2.美國企業履行社會責任的實踐經驗

第一，將社會責任內容融入企業規章制度建設。美國較早頒布法律等強制性手段對企業社會責任進行規范，將社會責任融入到企業日常管理和經營活動。美國許多知名企業都制定有詳盡的企業行動憲章或道德守則。企業內設道德委員會對企業遵紀守法情況進行監督，委員會大多數由經營層人員構成，吸收人事、銷售、財務、生產等部門的負責人參加。美國企業社會責任已經遠遠超過了慈善義舉階段，社會責任已成為企業的行為準則與企業形象訴求，成為旨在塑造品牌形象的非價格競爭手段。

第二，將社會責任落實過程有效轉化為企業商機。對企業來說，承擔社會責任一定時期內可能增加運營成本，但長期看可以帶來潛在收益，因為企業接受社會責任觀念并成為自覺行動，可以使社會責任目標與利潤目標協調，從而為企業帶來長期回報，實現企業經營可持續發展。對消費者而言，信息社會增強了輿論監督力度，消費者不情愿購買不負社會責任的企業提供的產品和服務，寧愿選擇有社會責任感公司的產品進行消費。

第三，企業主動公布社會責任報告和加強企業社會責任信用建設。美國前100強多數企業定期發表獨立的企業社會責任報告，企業社會責任報告形式從原來純粹環境報告變成可持續發展報告。除了企業對自身社會責任履行情況進行監察外，美國政府也不斷加強對企業社會責任的外部監察。美國政府和一些民間機構如美國信用管理協會、信用報告協會、美國收賬協會等共同對信用行業加以管理。

三、對中國企業履行社會責任的啟示

1.政府大力提供企業社會責任政策支持

第一，政府應該完善企業落實社會責任的法律制度。制定和完善有關強化企業社會責任的政策法規，引導企業積極履行社會責任。盡快制定強化企業社會責任的一系列政策法規，包括對已有法律的落實與執行，從政府政策機制上對企業形成鼓勵和約束。積極倡導和開展企業社會責任活動，使企業履行社會責任經常化、長效化。推進企業社會責任法制化，嚴格執法，督促法律約束下的企業社會責任得到有效落實。

第二，創造利于企業履行社會責任的環境。完善激勵體制，進一步優化外部環境。政府應進一步為企業承擔社會責任創造良好的社會環境，加強對企業社會責任的輿論宣傳，繼續培育和完善市場經濟環境，推進全方位體制改革，為企業發展提供良好的外部環境，增強企業經營者社會責任意識，激勵承擔社會責任，使企業能夠不斷積累，為更好地履行社會責任提供經濟能力支撐。

第三，制定企業社會責任戰略，完善企業社會責任考評體系。制定企業社會責任戰略，通過相關的政策配套措施保證戰略的實現。在財政和貨幣政策方面加大對在環保、創新發展及節約資源等方面做得好的企業給予支持的力度。研究制定中國企業社會責任國家標準，積極參與企業社會責任國際化標準活動。

2.企業積極落實社會責任

第一，強化包括企業在內的企業社會責任意識。企業承擔社會責任已經成為不可逆轉的潮流，是企業競爭實力的重要體現。應該強化企業社會責任意識，企業成功歸根到底在于對社會的回報，將社會責任由一種外在的約束內化為企業內在需要，主動承擔社會責任，樹立起良好的公眾形象。企業領導層要轉變認識，比如，應該認識到安全投入不是一種成本而是一種回報豐厚的投資，應該不斷改進安全生產管理體制，建立“以人為本”的安全管理理念，使員工認識到安全生產的重要意義。

第二，創新發展理念，以履行企業社會責任帶動企業創新發展。經濟責任的履行是企業生存和履行社會責任的基礎，當然同時還要保證符合法律規范。創新是持續發展的力量源泉，企業應加大技術研發的力度，不斷創新出新技術和新產品，使企業向社會提供的產品更加環保、更加有利于資源節約、更加有利于降低成本，更加安全和人性化。企業文化建設應該與時俱進，從履行企業社會責任角度提煉出企業文化內核，使之在企業內部能形成凝聚力，在企業外部有助于提升企業形象。

第三，完善企業內部制度建設，定期披露社會責任信息。結合企業自身實際及國際普遍作法，制定企業社會責任守則，使在企業決策和執行的各方面形成合力，共同體現出對股東、顧客、員工、當地社區等相關利益者的關切。從對股東負責角度，及時提供和發布經營信息；從對消費者負責角度，不斷開拓創新，向社會提供更加環保、資源利用更節約、更加安全便利的商品和服務；從對員工負責的角度，提供健康安全的工作環境，并使員工有不斷學習和發展的空間；從對社區負責的角度，加強環保，避免各種污染，定期向社會披露企業履行社會責任信息。

3.社會組織協助落實社會責任

第一，發揮工會組織對企業社會責任落實的倡導作用。工會組織作為企業與職工溝通的橋梁，在幫助解決職工生活困難，建立和職工間良好的溝通渠道等方面具有重要作用。

第二，強調行業協會組織對企業社會責任的自律作用。行業協會自律是介于國家干預和經濟自由之間的第三方力量。行業協會通過制定行業自律規則達到對協會成員的約束和管理，有助于克服集體行動障礙。行業自律雖不具有類似法律的強制執行力，但對公平競爭仍有很強的有效性。

第三，加強媒體對企業社會責任的宣傳與監督力度。在社會輿論有效監督的大環境下，企業為了自身利益會更好地把自己的行為跟社會的利益結合在一起。企業商譽或美譽度與產品品牌效應高度相關，使企業自覺承擔起應負的社會責任。各媒體事業單位從自身履行社會責任做起，關注、宣傳報道有關中國及世界范圍內有關企業社會責任的正面信息；監督、揭露企業履行社會責任方面的反面典型，從而能影響和教育消費者，逐步形成成熟的消費理念。