建筑工程預算管理問題的思考

摘要：新時期下，隨著建筑行業的發展更新，建筑工程預算工作必須與時俱進，因此，在對企業的管理過程中，對預算的管理工作是不可小覷的。那么在施工企業中，其工程預算就尤為重要，直接影響到施工企業的經濟效益。近年來，人們也逐漸提升了對工程預算的重視程度，希望可以加強對工程預算的管理。本文通過分析工程預算管理中所出現的問題，提出相應的解決措施。

關鍵詞：工程預算;存在問題;對策

1、引言

眾所周知，所謂工程預算，就是在對建筑進行施工的過程中，根據其具體的內容對所用資金的預先的統計過程。這一環節是非常重要的，只有做好工程預算工作，才能夠順利地進行工程的建設計劃、與施工單位簽訂施工合同以及招標等工作。對于企業整體而言，企業也應管理好自身的財務系統，運用合適和專業化的技術進行工程的實施，在做活、做實、做優的基礎上，加強企業預算管理機制的進一步健全，從而完成相關預算信息的反饋。同時，建筑行業要想管理好企業自身預算機制，不僅僅要制定合適的工作方案，更主要的是從全局的角度上來把握企業成本問題，最大限度的降低成本，當然這是在保證工程質量的前提下。另外，企業應對自身利潤虧盈進行合適的監督管理，保證企業效率最大化及利潤最優化。

2、建筑工程預算中所存在的問題

2.1"工程預算管理缺乏市場觀念

對于目前，我國雖然在工程預算的管理方面已經有所進步，但是其觀念還是有所欠缺。工程預算的計價方式發生了變化，由以前的定額計價方式轉變為清單計價的方式，那么很多企業就跟不上這一模式的變化，還停留于“定額計價”的模式中。很多施工企業都并不具備企業定額，不能夠進行獨立的報價。這一點的具體表現在于我國編制工程預算的造價信息并不完善，對人工的使用、器材的使用等價格相較于市場都是落后的狀態，并且很多工程的招標過程使得其價格與市場相偏離。

2.2"工程預算管理缺乏動態性

工程預算都是首先進行編制，然后要經過審核之后進行招投標階段，之后才能夠進行施工。這個過程是需要一定的時間的，所以在實際的操作中，就會存在缺乏動態性的問題。由于上述整個過程需要幾個月到幾年的時間，在這段時間內，市場是會發生變化的。雖然整個工程所需要的東西是不變的，可是整個建筑市場由于科技的發展，新材料的出現，很多價格是會發生改變的，那么工程預算就會發生變化。這個變化是必然的，但是預算并不能進行隨意的更改。這樣就會使得在實際操作中預算超支等現象發生。

2.3"工程預算重視編制，輕視管理

以往在我國工程預算的過程中，很多企業對預算工作的重視程度不足，輕視預算，但是卻很重視資金的結算。目前這種不正確的觀念已經基本得到控制。然而在人們加強對預算編制的重視過程中，卻由于過度重視預算編制而忽視了對預算的執行管理。很多建設企業中，對工程項目的管理過程是存在脫節情況的，多個相關部門的管理聯系并不密切，那么當工程完成，一旦發現問題，就很難進行更改。

2.4"很多跨地區承攬使得預算出問題

我國對建筑體系的管理改革逐漸深入，建筑市場也不再局限于某個地區，逐漸出現了很多跨地區建筑工程的承攬現象。然而不同的地區，其預算定額、取費標準以及預算的編制都有所不同，那么就使得施工企業由于不了解當地的實際情況而出現預算失誤。

2.5"預算管理人員素質有所欠缺

在我國，很多建筑單位都是自行建設的，審核工作、監督工作等都需要具有專業的工作人員進行。然而我國只有部分大中型企業才具備專業的工作人員，也就是大部分企業并不具備相關的專業工作人員。同時，由于專業人員的流動性也比較大，隨著工程的竣工，部分工作人員也就結束了業務工作。這些都導致大多企業中缺乏專業管理人員，預算容易出現失誤。

3、提高工程預算管理的對策

3.1"加強管理人員對工程預算的認識

工程預算就是對整個工程的價格估測，其具有一定的政策性、專業性以及技術性。那么對工程預算的管理人員而言，就需要明確地認識到工程預算的本質，加強對工程預算的認識，從而提升整個預算的水平。

3.2"提升工程預算編制的準確性

對于整個工程而言，工程預算的準確性是至關重要的。對于工作預算管理工作而言，工程預算的準確性是管理的重點。所以預算工作人員需要使得工程中的各個要素都能夠盡可能地趨于市場化，使得工程的每一部分預算都能夠盡可能地接近市場價格，只有這樣才能夠最大可能地保障工程預算的準確性。當然，只有建筑企業能夠做好工程預算，使得預算的準確性高，才能夠立足于市場，才能夠在市場中更加具有競爭力。所以要提升工程預算編制的準確性，需要做到以下三點。

其一，要加強工程造價信息系統的建設。這就要求工程造價信息要足夠可靠，并且要具有足夠的公正性以及時效性，只有這樣才能夠使得在工程造預算的編制過程中，工作人員、器材的使用預算能夠盡可能接近市場。

其二，加強工程造價咨詢業的發展與管理。要加快工程造價咨詢業的發展，使得很多企業在進行工程預算編制的過程中可以有所參考。在對相關工作人員進行培訓的同時，還需要加強其道德規范，對相關人員的注冊管理等進行規范。

其三，加強工程預算編制的審核和考核制度。每一個造價咨詢部門都需要加強對工程預算編制的審核工作力度，對各個企業的工程預算加以審核，提升工程預算的準確程度，從而使得造價咨詢的工作價值上升，更加具有市場競爭力。

3.3"加強工程預算的動態管理

對工程預算的管理是一個很長的過程，包括對很多步驟的管理。也就是工程預算并非是靜止的，而是隨著時間的變化，市場的發展而在不斷發生變化的，在整個工程進行過程中也在不斷地波動。所以工程預算處于固化狀態是存在著很大的超支風險的。所以整個施工過程應該進行監控，根據市場的變化，分析變化原因并采取措施，使得對工程預算的管理是動態的，這樣就可以規避很多風險。這一點需要工程預算人員進行全過程管理，參與編制過程，并且在全過程都進行跟蹤監督。

3.4"加強工程預算的統籌管理

針對一個工程項目而言，其需要面對多個主體，比如建設單位、施工單位、設計單位等。然而這些主體對于一個工程項目預算的理解是不同的，就會出現問題。所以在對工程進行預算管理時，不能夠只針對一個主體進行，因為如果過于強調其中一個主體的利益，就很有可能使得其他主體的利益受到損害，并不利于整個工程預算的管理。所以必須要加強工程預算的統籌管理，使得各個主體都能夠最大限度地得到利益。首先，應該加強限額設計以及考核工作，使得投資估算工作等都能夠順利進行。其次，要加強對施工過程的投資控制工作。建設企業要加強對合同以及設計的管理，對設計工作嚴格要求，加強對工程預算工作的控制。其三，要加強成本分析以及成本的管理工作。那就需要企業加強對工作人員、器材等要素的成本分析，使得施工單位能夠獲取更多的利益。

3.5完善市場監管制度

1）嚴格市場準入體制，強化監督和審核力度，防止預算管理中誤差的擴大。建筑工程預算的審核應該針對工程造價以及經濟效益兩大方面，科學合理的進行監督，維護市場的整體秩序。首先，建筑工程的預算審核應該遵循一定的流程，從工程的發起方、承包商、預算管理部門，到資金貸款來源、預算中介部門，這些都需要具體化。另外，監管的秩序需要加強。建筑工程預算的誤差中，人為因素較多，所以政府應該出臺相應的市場準入規定，保證從業人員的自身素質條件，將預算中人為誤差的可能性降到最低。

2）建立統一的預算規范。制定了統一的標準之后，不僅對人員的操作起到一定的約束作用，還對整個工程的預算編制達到統一管理的目標。防止因價格變動帶來的預算不確定性，以及因規范不一導致的人員積極性不足，有效提升了建筑工程預算的準確度。

3.6構造信息化管理系統

如今，信息化的運用遍布于各行各業，建筑業中信息化的運用相對較少，我國政府編報的信息只包括了材料的價格信息，而這些的大部分都是已完工的建筑工程的信息，很少有在建工程的信息資源。這些分散的設計、

施工建設檔案信息沒有人專門收集和整理，也沒有人對這一方面有足夠的了解。如果我們可以運用信息化的處理方式，及時快捷的將散落各個地域的信息規整，不僅節省了大量的人力、物力、財力，也為管理者的決策和預算的規劃創造了良好的條件，促進我國建筑工程預算管理向科學、先進領域的發展。

4、提高從業人員的專業素質作為咨詢機構的工作

人員，其自身的專業素養是其企業能否良好發展，在市場上占據一席之地的關鍵。作為跟得上市場發展的工作人員，要求其必須懂得工程造價的相關專業知識，除此之外，也要求其要對于周邊的一些知識有一定的了解，比如經濟法律等等，這才能夠作為一個復合型人才，才能提高企業人員的專業性，而無法達到這些要求的工作人員將很快會被市場所淘汰。對于我國的相關從業人員跟國際水平還是有很大的距離的，重要表現在專業知識掌握不夠，對于一些優化的設計組織能力不足等等。甚至連國內的建筑行業的發展需求都達不到，就更加的無法做到跟國際同步了，所以加大從業人員的專業素質是一個非常重要的工作，同時也要加大職業道德等相關的培訓，從而建立起一個高素質的從業隊伍。

結束語

綜上所述，建筑工程的預算管理對于建筑工程的發展具有十分重要的意義，在當前的預算管理過程中還存在一些問題，對預算管理工作有十分嚴重的影響，為了促進建筑工程的順利進行，應該要加強預算管理工作的力度，針對存在的問題進行解決，促進預算管理效率的提升。

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