市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

摘要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，這要求我們對(duì)一些設(shè)施的建設(shè)更多，而在工程開始之前，我們要進(jìn)行合理的預(yù)算，而預(yù)算的審核工作也是十分重要的，通過它我們可以合理的控制工程的成本，可以調(diào)高工程的質(zhì)量。而且通過審核工程預(yù)算可以對(duì)工程的程序有著重要的確定作用。現(xiàn)在市政建設(shè)越來越多，對(duì)其工程的預(yù)算工作也應(yīng)該重視起來，我們就來對(duì)如何進(jìn)行市政工程的預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行深入的探討。關(guān)鍵詞：市政工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核

鑒于市政工程預(yù)結(jié)算的編制工作既繁復(fù)又細(xì)致性要求高，更是與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，故此工作成員專業(yè)技能要求過硬，更應(yīng)具備良好的素質(zhì)修養(yǎng)，做到真實(shí)、可靠、細(xì)致、高效地工作，盡可能的避免因?yàn)閭€(gè)人原因造成市政工程預(yù)結(jié)算工作的失誤，造成不必要的損失。常見的有預(yù)結(jié)算中所涉及的品類及其內(nèi)容跟所套用的定額子目有相異之處，如高套、錯(cuò)套等"常見的還有在工程預(yù)結(jié)算項(xiàng)目虛增、多計(jì)工程量、提高單價(jià)、多次計(jì)算、高估冒算，達(dá)到工程造價(jià)更高的目的。會(huì)出現(xiàn)這種情況主要有兩方面的原因，一是人為因素，工作人員素質(zhì)參差不齊。二是新技術(shù)的問題，收集到的數(shù)據(jù)不足以依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)做出準(zhǔn)確合理的預(yù)算編制與審核。

1"市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容及重要性

在對(duì)市政工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)，不僅需要對(duì)工程量進(jìn)行審核，同時(shí)還要對(duì)單價(jià)套用的合量性和費(fèi)用的計(jì)取等方面進(jìn)行審核，然后再充分的結(jié)合若干的竣工資料和施工圖來進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

1.1"工程量是否正確

市政工程的工程量有正誤差和負(fù)誤差之分，因此為了有效的避免誤差的發(fā)生，則需要對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行熟悉，同時(shí)還要對(duì)計(jì)算范圍、限制范圍計(jì)算尺寸和圖示尺寸等方面進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，避免出現(xiàn)計(jì)算誤差。同時(shí)還在根據(jù)實(shí)際情況來對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)修改通知書進(jìn)行核實(shí)，確保實(shí)事求是的進(jìn)行合理計(jì)量。為了確保計(jì)量的準(zhǔn)確性，則需要在審核時(shí)做好調(diào)查工作，控制好開支，確保審核的有效性和合理性。

1.2"單價(jià)的套用是否合理

由于工程造價(jià)定額的權(quán)威性和法令性，所以在任何人對(duì)工程造價(jià)定額在使用時(shí)都需要對(duì)其形式、內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，不能隨意對(duì)其進(jìn)行提高或是降低，任何變動(dòng)都需要在相關(guān)的文件或是法律為依據(jù)。特別是在單價(jià)的套用審核時(shí)，則需要更注重對(duì)直接套用定額單位、換算定額單位和補(bǔ)充定額單價(jià)的審核。

1.3"費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確

在工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)，費(fèi)用的計(jì)取需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和文件來對(duì)費(fèi)率進(jìn)行確定，確保取費(fèi)文件的時(shí)效性。同時(shí)還需要依據(jù)工程的性質(zhì)來對(duì)選擇執(zhí)行的取費(fèi)表，準(zhǔn)確的進(jìn)行費(fèi)率的教育處，做好材料的價(jià)差調(diào)整等，這些都是在審核時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。目前不管是各投資主體還是施工企業(yè)、工程造價(jià)管理部門都對(duì)工程造價(jià)的合理確定較為關(guān)注，只有合理的確定工程造價(jià)，才能確保工程造價(jià)的有效控制，全面、系統(tǒng)的做好審核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，確保工程造價(jià)的合理性，使工程項(xiàng)目的目標(biāo)能夠更好的得以實(shí)現(xiàn)，避免工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。

2"當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題

2.1"送審資料不完整，不真實(shí)

市政工程預(yù)結(jié)算的送審資料必須完整真實(shí)，這是對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預(yù)結(jié)算審核所需要的資料要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同、工程預(yù)算資料、施工進(jìn)行的各種交底、各種簽證資料、會(huì)審記錄以及工程竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。但是施工方在送來的審核資料中常常設(shè)置陷阱，而建設(shè)單位對(duì)施工方送來的各種簽證資料未進(jìn)行認(rèn)真審查。

2.2"虛報(bào)材料價(jià)格或材料用量

由于材料的價(jià)格和用量對(duì)工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)對(duì)材料價(jià)格和用量進(jìn)行虛報(bào)。施工時(shí)用低等級(jí)材料，但造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料。或是施工期較長(zhǎng)的工程，并不考慮價(jià)格的高低變化，只提供價(jià)格最高的發(fā)票。

2.3"虛設(shè)施工費(fèi)用

在工程不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入夜間施工的費(fèi)用;在施工現(xiàn)場(chǎng)并沒有使用一些大型機(jī)械但造價(jià)中列入機(jī)械費(fèi)用;施工單位自身原因造成返工但要求市政單位買;工程量重復(fù)計(jì)，在實(shí)際的建設(shè)過程中，某一分項(xiàng)工程在某個(gè)定額項(xiàng)目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額項(xiàng)目中，卻仍然能看見此項(xiàng)工程量。

2.4"變更聯(lián)系單

這份變更單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，但有的建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時(shí)，最后使得內(nèi)容模糊不清，辦理了有利于施工方的聯(lián)系單，最后多計(jì)費(fèi)用，給建設(shè)單位造成損失。

2.5"建設(shè)單位簽字隨意性大

隱蔽工程的記錄不詳盡，簽字手段不健全完整。現(xiàn)場(chǎng)簽證是由建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表人簽證，代表人責(zé)任感不強(qiáng)，不認(rèn)真審核或收受利益，讓施工方過關(guān)。

3"如何確保建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的順利開展

3.1"完善相關(guān)的管理制度

工程項(xiàng)目管理的制度和工程造價(jià)審計(jì)工作是密切相關(guān)的。通過完善相關(guān)的管理制度，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序，明確每個(gè)程序的責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使工程管理項(xiàng)目做到有法可依。

3.2"加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)系

市政工程產(chǎn)品完成的整個(gè)過程具有特殊性，不僅需要較長(zhǎng)的周期，而且還會(huì)牽扯到眾多的管理部門，這樣就導(dǎo)致市政工程預(yù)結(jié)算審計(jì)過程中也需要涉及到多個(gè)職能部門和法人單位。但在當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目管理工作中存在著許多不完善的地方，市場(chǎng)要素體系也不夠健全，沒有規(guī)范性的項(xiàng)目交易方式和手段，法律法規(guī)也不健全，這就導(dǎo)致在預(yù)結(jié)算審核時(shí)無法保證充分、完整的進(jìn)行證據(jù)的收集，從而導(dǎo)致不能準(zhǔn)確的進(jìn)行判斷和進(jìn)行處理問題，所以需要審核部門需要及時(shí)與相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，確保取得職能部門的支持。

3.3"加大材料審核力度

第一，要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審核的依據(jù)，盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢(shì)。審核人員不僅要及時(shí)更新定額站定期發(fā)布的材料信息，還要多途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息。例如主要建筑材料，應(yīng)按照省級(jí)頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場(chǎng)價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。第二，認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等，杜絕材料價(jià)格水分。

3.4"簽字責(zé)任制

由于當(dāng)前建設(shè)單位對(duì)于簽證還不是十分重視，缺乏責(zé)任感，所以盡可能的建立現(xiàn)場(chǎng)簽字簽證責(zé)任制，避免隨意簽證行為的發(fā)生，減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，對(duì)于導(dǎo)致相關(guān)損失發(fā)生的責(zé)任人，則需要嚴(yán)格對(duì)簽字人的責(zé)任進(jìn)行追究，從而強(qiáng)化簽證的責(zé)任感，確保簽證的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性。

3.5"提高審核人員的綜合素質(zhì)

市政工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，貫穿于整個(gè)工程的全過程中，而審核工作不僅需要具有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且還要具有一定的責(zé)任心和細(xì)致性，所以需要審核人員具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使其能夠在審核工作中更好的發(fā)揮出業(yè)務(wù)能力，使審核工作能夠更好的完成。

4"結(jié)語

市政工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。它不僅需要一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購(gòu)、施工方法與投資控制等多方面的基礎(chǔ)知識(shí)，可以說工程預(yù)結(jié)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工作。

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