摘要:《房屋登記辦法》第七十四條規(guī)定:權(quán)利人、利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的,可以提交下列材料,申請更正登記。
關(guān)鍵詞:更正登記
一、房屋更正登記概述
我國《物權(quán)法》第十九條規(guī)定:“權(quán)利人、利害關(guān)系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的,可以申請更正登記。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的,登記機構(gòu)應當予以更正。”《房屋登記辦法》第七十四條規(guī)定:“權(quán)利人、利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的,可以提交下列材料,申請更正登記:(一)登記申請書;(二)申請人的身份證明;(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料”。《物權(quán)法》第一百零六條規(guī)定了善意取得制度,即便登記存在錯誤,善意且以合理價格受讓的第三人也可以取得不動產(chǎn)物權(quán)。因此,登記簿的記載對于房屋等不動產(chǎn)權(quán)利人也可以取得不動產(chǎn)物權(quán)。例如,某甲與某乙的共有房屋僅登記在某甲的名下,某甲將該房屋以市場價格賣給某丙并辦理了轉(zhuǎn)移登記,在此情況下,如果某乙不能證明某丙明知該房屋系共有,某丙就取得了房屋的所有權(quán)。故而《物權(quán)法》規(guī)定了更正登記,允許真正的權(quán)利人申請對登記簿的錯誤記載加以更正,使登記簿與真實狀況相一致,從而維護真正權(quán)利人的利益。
二、更正登記的概念與構(gòu)成
所謂更正登記,是指權(quán)利人、利害關(guān)系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的事項有錯誤時,依照其申請,及其提交的登記簿記載的權(quán)利人對更正的書面同意或者證明登記確有錯誤的證據(jù),登記機構(gòu)對錯誤事項進行更正的登記。理解這一需要注意以下幾個方面的問題:
1、權(quán)利人與利害關(guān)系人
更正登記申請人中,所謂權(quán)利人是指登記簿登記記載的權(quán)利人,不僅包括所有權(quán)人和他項權(quán)利人,還應當包括預告登記、查封登記的權(quán)利人,如預購商品房的買受人、查封申請人。而利害關(guān)系人是指登記記載錯誤可能損害自己利益的人,即對登記簿記載的權(quán)利的歸屬存有異議,認為權(quán)利內(nèi)容與實際狀況不符,從而損害自己利益的人。
2、更正的內(nèi)容
不動產(chǎn)登記簿記載的事項包括自然狀況、權(quán)利狀況以及其他事項。就權(quán)利人而言,其可以就自然狀況、權(quán)利內(nèi)容以及其他事項真實狀況不一致的情形申請更正登記。就利害關(guān)系人而言,其更正登記的內(nèi)容包括:第一權(quán)利歸屬狀況。如某甲認為登記簿上記載為某乙的房屋應當歸屬于自己,從而申請更正。第二,權(quán)利內(nèi)容。第三,其他事項,例如房屋買受人認為房屋上的查封登記系登記機構(gòu)筆誤,該房屋并未被法院查封,從而請求更正以便辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
三、更正登記申請
《房屋登記辦法》以依申請登記為原則。在登記發(fā)生錯誤的情況下,自然也應當按照私法自治的原則,原則上由權(quán)利人或者利害關(guān)系人提出請求。依據(jù)《房屋登記辦法》第七十四條規(guī)定,在申請更正登記時,申請人應當提交登記申請書、申請人的身份證明以及證明房屋登記簿記載錯誤的材料。利害關(guān)系人申請更正登記的,還應當提供權(quán)利人同意更正的證明材料。此外,權(quán)利人申請更正登記,應當提交其權(quán)屬證書。在此對上申請人的身份證明、權(quán)屬證書不再剖析,需要強調(diào)的是:
1、關(guān)于登記申請書
更正登記是對登記簿上特定房屋的記載加以更正,因此,在登記申請書中,必須指明需更正的房屋。利害關(guān)系人作為申請人時,其必須在登記申請書中就其請求更正的事項對其的影響予以說明。
2、證明房屋登記簿記載錯誤的材料
筆者認為,在申請人提交了下列能夠證明登記錯誤的材料時,方可認定登記確有錯誤,從而能夠成立更正登記:第一,登記檔案。登記檔案是登記過程中的原始資料,是判斷登記存在筆誤或者遺漏的最基礎(chǔ)的證據(jù)材料。如果通過對比登記檔案發(fā)現(xiàn)確實存在筆誤或者遺漏等情形,應當就為登記確有錯誤。例如,經(jīng)核對登記檔案,發(fā)現(xiàn)登記時誤將房屋門牌號、面積或者權(quán)利姓名寫錯。第二,登記基礎(chǔ)文件被撤銷的法律文書。例如測繪機構(gòu)其測繪報告的法律文書、公證機構(gòu)撤回其公證文書的法律文書。在登記審查過程中,登記機構(gòu)往往需要依賴相關(guān)中介機構(gòu)對特定法律事實加以審核,而登記機構(gòu)僅對中介機構(gòu)出具的相關(guān)文書進行形式審查。第三,登記簿、權(quán)屬證書上的相關(guān)記載。例如登記機構(gòu)在記入登記簿時對權(quán)利人的姓名發(fā)生筆誤,而登記簿上還登記了權(quán)利人的身份證號碼。則該身份證號碼也可以作為證明登記錯誤的根據(jù)。第四,法院、仲裁機構(gòu)的法律文書。
3、權(quán)利人同意更正的證明材料
權(quán)利人同意更正的證明材料,即房屋登記簿記載的權(quán)利人對利害關(guān)系人更正申請的書面同意。只有在利害關(guān)系人就權(quán)利歸屬或內(nèi)容申請更正登記時,才有可能存在權(quán)利人的書面同意。如果申請人提交了登記簿記載的權(quán)利人的書面同意并已經(jīng)辦理了更正登記,而權(quán)利人事后反悔,登記機構(gòu)也不能直接撤銷已經(jīng)辦理了更正登記。因為更正登記的完成,就意味著登記機構(gòu)認可了錯誤登記的存在,其顯然不能僅因權(quán)利人撤回書面同意而撤銷更正登記。
四、予以更正登記的情形
在符合更正登記條件,即房屋登記簿記載確有錯誤的情況下,登記機構(gòu)應當予以更正登記。依據(jù)《房屋登記辦法》第七十四條第三款及第二十條的規(guī)定,符合下列條件,方可予以更正登記:1、申請人與更正登記申請書材料記載的申請人一致,申請人系登記簿記載的權(quán)利人或者與登記簿的記載存在利害關(guān)系;2、作為申請人或者被申請人的權(quán)利人系登記簿記載的權(quán)利人;3、申請人提交的材料包括權(quán)利人的書面同意,能夠證明登記簿的記載確有錯誤;4、更正登記不影響房屋登記簿上記載的其他房屋權(quán)利的利益。
五、更正登記的效果
在確認符合以上條件的情況下,登記機構(gòu)應當予以更正登記。鑒于更正登記可能影響相關(guān)權(quán)利人的利益,故而登記機構(gòu)應當書面通知相關(guān)權(quán)利人。這里所言的權(quán)利人,應當包括所有因更正登記利益受到影響的權(quán)利人,包括了所有權(quán)人、他項權(quán)利人以及預告登記和查封登記的權(quán)利人。
問題在于,此時可能權(quán)屬證書的記載也存在錯誤,是否要求申請人同時對權(quán)屬證書申請更正?筆者認為,更正登記僅僅是針對登記簿的記載錯誤時進行的,而不動產(chǎn)權(quán)屬證書系權(quán)利人享有不動產(chǎn)物權(quán)的證明,其應當與登記簿的記載保持一致。在登記簿的記載更正之后,權(quán)屬證書的記載顯然與登記簿不一致,從而出現(xiàn)記載錯誤,在此情況下,不能進行更正登記,只能由登記機構(gòu)重新發(fā)證。
如果不符合上述條件,即房屋登記簿記載無誤,登記機構(gòu)應當不予更正,并書面通知申請人。此外,即便登記簿記載有誤,但因其上存在其他權(quán)利,登記機構(gòu)無法更正的,登記機構(gòu)也應當不予更正并書面通知申請人。
參考文獻:
〔1〕《物權(quán)法》中華人民共和國主席令第六十二號
〔2〕《房屋登記辦法》中華人民共和國建設(shè)部令第168號