水利水電工程施工企業工程造價管理

摘要：隨著水利水電開發速度的加快，如今國內水利水電開發的市場份額已經逐漸萎縮，各水利水電施工企業之間的競爭也已經是越來越激烈，因此水利水電施工企業如何控制好工程造價，降低工程的成本已經是企業生存發展的大問題。

關鍵詞：水利水電工程;施工企業;工程造價管理

引言

水利水電工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調控下以市場為主的價格機制。

1.招投標階段應該為施工過程中的經營管理作好鋪墊

在招投標階段，水利水電施工企業要生存發展，工程造價管理的目標首先是要爭取到市場份額，要爭取到市場份額施工單位一般都得降低工程的報價，甚至用低于成本價的報價來投標，因此企業要注重投標的策略，既要為得到工程而創條件，另一方面又要為施工過程中的經營管理作好鋪墊。水利水電工程在我國是較早使用工程量清單報價的一類工程，這種報價方法最大的特點就是業主會給出工程量清單，投標人使用招標人提供的工程量清單來報價，業主給出這樣一把尺子便于比較各個施工單位報價的高低。施工單位報價一方面必須使用業主給出的工程量清單但又不能簡單套用，而應該根據業主給出的圖紙去仔細核算、反復推敲，并實地考察，結合工程的地質水文資料預測這些工程量將來會有什么樣的變化，投標時也好采取相應的策略。根據相關水電站經營管理中的實際經驗將來招投標工作中主要要注意處理好以下兩個方面的問題。

1.1競標成為水利施工企業在建筑市場中爭取任務的主要途徑。競標的過程是非常殘酷的，優勝劣汰的選擇規律必將導致施工隊伍的相互競爭。然而，現階段我國的投標過程比較復雜，暗箱操作時有發生，這在招投標市場中形成了較大的負面影響。但隨著建設主管部門三令五申“改革、規范、整頓”建筑市場，不久的將來，招投標過程中違規操作將越來越少。所以，要想通過競標中標，只能提高自身優勢，一要把握機會，立足市場;二要重視對水利建筑市場范圍的開拓，并加大承攬任務的力度，使標書在正常程序中立于不敗之地，在激烈的競爭中求得生存和發展。從打算招標開始，企業造價工程師就要全面地掌握和運用招標文件及有關設計、施工文件，以合理的工程量清單為依據，抓住計量分析這個關鍵環節。做標過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還要及時掌握和收集各種價格信息，了解價格動態。

1.2保持投標單價不變的情況下，在單價分析中應盡量提高人工、材料、機械的單價，為變更工程項目編制單價作好基礎。工程量清單計價方式中，會要求投標人做出每個工程項目的單價分析，而且業主會在合同條款中規定變更工程價款的處理原則，如“本合同《工程量清單》中有適用于變更工作的項目時，應采用該項目的單價;本合同《工程量清單》中無類似項目的單價可供參考時，應按xxx預算工程定額，以承包人報價時的人工、材料、機械的報價基礎價格和取費標準為依據進行計算”這樣一來就把變更工程項目的計算方法給規定死了，所以投標報價時就應該盡量提高人工、材料、機械的報價基礎價格，而減少消耗量，從而不改變報價的總價，為將來的變更工程項目編制單價作好鋪墊。

2.加強水利水電水利水電施工企業工程造價管理的對策

2.1組建固定的經營管理指導團隊，對項目實施前期進行指導和規劃、對項目上作出的重要工程造價管理決策進行指導和審核

應組建一支有經驗的固定的經營管理團隊，在施工企業中標后，能夠快速展開認真分析，并進行市場材料調查，收集各種因素，指導項目部總結出盈利項目、虧損項目，關鍵項目投入，非關鍵線路投入，可變更索賠項目，需要變更項目，重大措施經濟評比等，使項目部能夠快速、有效的展開前期工作，盡量減少前期決策對后期管理造成的不利因素，同時也能加速項目的順利展開。于此同時，對項目上在施工管理過程中，做出的重大的關于工程造價管理方面的決策及時的做出指導和審核，將整個工程造價管理形成一個有效的整體。這樣不僅能夠快速的鍛煉項目上的工程造價管理人員經驗的積累，也能將工程造價管理體系有效的灌輸到項目部的整個管理體系中。

2.2做出正確合理的整體規劃

根據工程特點的不同，詳細的制定整體規劃，根據工程造價管理的特點，合理的進行施工資源的配置，堅持正確的指導方針，盡量不被外界因素干擾，減少不必要的資源浪費。整體規劃確定后，要及時的進行細化，只有細化了才能發現問題隨即解決問題，盡量做到“事前控制”。

2.3推行工程造價“限額制度”。最有效的工程造價控制方法就是“限額制度”，這個是根據實際情況，核算出來的限額基數，將這種方式融入到工程施工措施，材料采購，現場施工控制中去，做到管理中目標明確，盡量為企業爭取最大的回報。

2.4準確核算成本，提高重視，落實到人

最有效的成本普及就是建立有效的獎懲機制，對成本控制達到目標的給予獎勵，沒達到目標的根據情況給予處罰，當然這個前提是成本的準確性和實用性，因為工程造價是一個動態管理過程，不能死板的生搬硬套，這樣既不人性化，也不利于管理。應該建立有效的經營成本核算管理制度，在固定的條件下，進行符合實際情況的成本核算工作，以核算數據為基礎，設立成本目標，具體落實到具體個人，提高全員對成本的重視程度。

2.5合理的、有效的進行過程結算

對待過程結算，一定要結合竣工審計來進行，為了項目整體資金的運轉所采取的各種方式方法一定要有詳細的計劃，不能顧此失彼，能夠進行結算的項目一定都有著各種原因，即使現有資料不全，也應該盡量去補充，為竣工審計做好準備。同時做好分包控制，有效的避免超支付。此項工作需要工程造價管理人員具備一定責任心和對工作負責的態度才能進行和展開，所以要注重工程造價管理人員個人素質的提高。

2.6堅持“先核算、后變更”原則

在有意向進行變更的同時，應根據合同條件的限制，各種制約因素的總結，一定能夠推算出最后的單價審核結果。與此同時，應該進行成本核算，將可預見性的資金回收情況與投入情況結合現場實際情況，盡量減少虧算項目的變更。

2.7加強工程造價管理人員的專業培養和思想教育工作

樹立“以人為本”的思想，建立長遠的考慮，本著統一部署的原則，有規律的對工程造價管理人員培養，不斷提高其專業能力，建立崗位制度，對不合格的工程造價管理人員實行寧缺毋濫原則，不斷的優化工程造價管理團隊，使其真正成為企業發展的一把利劍。與此同時，還應該加強專業人員的思想教育工作，提高其職業操守。

3.結束語

綜上所述，施工企業的工程造價管理貫穿于整個施工生產的各個環節，且環環相扣，需要企業各相關部門各負其責，通力協作、密切配合，共同努力才能做好。面對激烈的市場競爭形勢，施工企業只有通過充分發揮自身的優勢，在實踐中不斷地自我完善，不斷增強企業的實力，才能在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]刁洪娟;;淺議建設工程造價的控制[J];科技資訊;2007年13期

[2]張云祥;施工企業定額的編制與應用[J];四川水力發電;1996年01期

[3]汪世啟;施工企業定額的類型與作用[J];建筑經濟;2005年05期