安全社區創建工作的實踐與思考

摘要：社區是社會的細胞。社區安全是人們生產和生活安全的基石，是社會安全、穩定、和諧的基礎。本文通過安全社區創建實踐，總結其在構建安全社區過程中的經驗，為安全社區建設工作提出相關建議。

關鍵詞：安全社區;創建;實踐

1.深刻認識安全社區的基本內涵

社區是聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會共同體，包括人口、地域及各種社會關系，是社會的基本構成單位。

安全社區是為促進社區安全水平，建立跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。

2.開展安全社區創建的重要意義

建設安全社區，是弘揚安全文化，促進安全生產和公共安全實現根本好轉的有效途徑，也是促進社會和諧的重要內容。積極推進安全社區創建活動，對于形成全民關注、全員參與安全社區建設氛圍，逐步提高社區安全管理能力和傷害預防預測能力，預防和減少社區內各類傷害事故的發生，讓公眾共享安全和健康，具有十分重要的意義。

3.安全社區創建主要實踐

2013年3月，興隆臺公用事業處按照創建國家安全社區的工作目標，以“人人享受健康，人人享受安全”為出發點，本著“安全、健康、文化、環境、和諧”的安全理念，努力提高物業管理和公共服務水平，積極營造安全、和諧氛圍，全面開展安全社區創建活動。

3.1加強組織領導，整合社區資源，營造全員參與的安全氛圍

在創建工作中，注重“資源整合、聯動配合”，將派出所、安監、城管、醫療、衛生、消防等單位資源進行整合，實現資源共享，跨部門合作，切實形成創建安全社區的整體合力。同時，邀請熱愛社區工作、有奉獻精神的管理人員、志愿者參加到安全社區創建中來，形成“社區是我家，安全靠大家”齊抓共管的良好氛圍。

3.2多元參與，干群互動，完善安全社區創建體系

通過文藝演出、展板、小區LED顯示屏、發放宣傳單等形式，讓小區居民了解創建安全社區的重要意義。制定安全社區建設推進實施方案和相關工作制度，使安全社區建設有章可循。開展安全社區創建工作人員培訓，使其掌握安全社區建設的重大意義、目標和方法，明白安全社區的基本理念和基本常識，能夠承擔起組織發動群眾參與安全社區創建的工作。開展社區安全基本情況調查，通過調查數據分析和社區診斷，確定安全促進項目，成立安全促進項目專項工作組。

3.3重點突出，重點促進，整體推進安全社區創建

根據社區實際情況，針對安全促進項目制定實施方案并適時展開工作，逐步完善小區環境，努力打造安全社區。

3.3.1交通安全促進項目。在小區主要交通道路上設立明顯標識;將小區內所有擋車石貼上反光條，以方便夜間出行的車輛，確保安全;重新將道路進行劃線，在小區道路上設置禁停區;增設小區停車位并規范車輛擺放，方便車輛行人通行;在學校、幼兒園周邊設置交通安全警示標志，在家屬區重點危險路口交接處增設減速帶、增設停車位，緩解路口處的交通安全事故發生。

3.3.2消防安全促進項目。利用LED顯示屏進行滾動消防提示，定期開展消防安全大檢查，在用電高峰期，對商網電纜電流進行監測、記錄并對重點部位的電纜進行巡檢，有效消除小區火災隱患。

3.3.3公共場所安全項目。對市場、商網、幼兒園、車棚、生產經營單位、辦公場所、出租房屋等重點場所進行經常性檢查，對小區公用設施、小區景觀、高空懸掛物及辦公區消防設施進行隱患排查，各物業公司采取在井蓋上涂鴉的方式，用鮮艷的色彩、醒目的圖案提醒居民，小心不安全井蓋帶來的傷害，隨時關注出行安全。定期開展環境衛生整治活動，對小區雨水井、下水井、落水管、雨搭進行清理，全面整頓小區環境安全隱患。

3.3.4居家安全促進項目。開展入戶安全排查工作，消除居民用水、電、氣、暖等安全隱患，并向居民發放《溫馨提示》宣傳單和《居民用氣安全使用手冊》，提高居民安全防范意識。

3.3.5兒童安全促進項目。定期對幼兒園的大型玩具、活動場地、體育用具等幼兒活動設施進行檢查，發現有損壞脫落及被銹蝕的及時處理。在幼兒園樓梯臺階和墻面上面安裝溫馨提示標識，提醒幼兒注意行走安全。在幼兒園開展安全教育活動，定期對幼兒進行安全疏散逃生演練。

3.3.6工作場所安全。組織員工觀看安全事故案例宣教片、安全生產大討論、崗位危害因素辨識、安全生產知識培訓，強化員工安全生產意識，提高員工自我保護能力。在小區內施工的單位要明晰施工前的風險、應辦理的相關手續、在施工過程中應注意的事項、防護措施等內容，并在施工過程中加大現場檢查力度，確保現場施工安全。

3.3.7社會治安安全促進項目。與派出所、社區街道協調配合，做好出租房屋治安排查和登記管理工作，建立出租房屋及外來流動人口統計臺賬。全方位完善“三防”建設，實行小區全封閉式管理，在重點部位安裝監控探頭，實現重點監控部位全部覆蓋，對轄區所有圍墻、防護欄、防盜門窗等進行全面檢查維護，保證物防設施完好。

3.3.8老年人安全促進項目。完善老年人檔案，將本轄區內的孤寡老人、殘障病人等困難群眾登記備案，定期巡訪。開展“解憂愁、送愛心”幫扶活動，組織青工定期到老人家中進行幫扶活動。

3.3.9防災減災與環境安全促進項目。投資對物業小區實施環境改造、路燈改造、一戶一閥入戶工程、小區瀝青路面鋪設、住宅樓部分內外墻維修等工程改造項目，改善小區居民的出行環境。

通過兩年來的努力實踐和不斷持續改進，所轄各社區的安全環境發生了較大變化，小區業主們的安全意識及素質得到了全面提高，人人“關愛生命，關注安全”的氛圍已經形成，人人參與共建安全社區成為了大家的自覺行動，廣大業主在小區生活的安全感得到了大幅提高。

4.安全社區創建工作建議

4.1創建安全社區，需要領導的重視和支持。領導重視是安全社區建設的先決條件，各級領導協調才能解決各職能部門條塊分割、職能交叉的問題，解決社區的安全生產、市政設施、醫療衛生、公共服務等方面的難題，促進社區綜合管理與職能部門專業管理的有效銜接，保證安全社區創建工作的順利進行。

4.2創建安全社區，需要社區的資源整合。一個社區的力量畢竟有限，要善于發現資源，充分利用轄區各企事業單位、機關、團體、社會中介組織的資源和離退休人員、各類志愿者的特長，動員他們承擔相關安全促進工作，才能在較短時間內形成創建合力。

4.3創建安全社區，需要居民的廣泛參與。建設安全社區是民心工程，居民不僅是受益者，更是參與者、建設者。沒有廣大居民群眾的積極參與，就不可能增強全民安全意識，最大限度降低事故與意外傷害。

4.4創建安全社區，需要機制的創新完善。安全社區建設是系統工程，建立居民自防自治、社區群防群治、部門聯防聯治、相關單位協防協治的工作機制，需要對原有的工作重新組合，建立適合新要求的跨部門合作關系，形成工作合力，為創建工作提供有力保障。