安全社區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)踐與思考

摘要：社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞。社區(qū)安全是人們生產(chǎn)和生活安全的基石，是社會(huì)安全、穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)。本文通過安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)踐，總結(jié)其在構(gòu)建安全社區(qū)過程中的經(jīng)驗(yàn)，為安全社區(qū)建設(shè)工作提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：安全社區(qū);創(chuàng)建;實(shí)踐

1.深刻認(rèn)識(shí)安全社區(qū)的基本內(nèi)涵

社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)共同體，包括人口、地域及各種社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)的基本構(gòu)成單位。

安全社區(qū)是為促進(jìn)社區(qū)安全水平，建立跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。

2.開展安全社區(qū)創(chuàng)建的重要意義

建設(shè)安全社區(qū)，是弘揚(yáng)安全文化，促進(jìn)安全生產(chǎn)和公共安全實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于形成全民關(guān)注、全員參與安全社區(qū)建設(shè)氛圍，逐步提高社區(qū)安全管理能力和傷害預(yù)防預(yù)測(cè)能力，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害事故的發(fā)生，讓公眾共享安全和健康，具有十分重要的意義。

3.安全社區(qū)創(chuàng)建主要實(shí)踐

2013年3月，興隆臺(tái)公用事業(yè)處按照創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)的工作目標(biāo)，以“人人享受健康，人人享受安全”為出發(fā)點(diǎn)，本著“安全、健康、文化、環(huán)境、和諧”的安全理念，努力提高物業(yè)管理和公共服務(wù)水平，積極營(yíng)造安全、和諧氛圍，全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社區(qū)資源，營(yíng)造全員參與的安全氛圍

在創(chuàng)建工作中，注重“資源整合、聯(lián)動(dòng)配合”，將派出所、安監(jiān)、城管、醫(yī)療、衛(wèi)生、消防等單位資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，跨部門合作，切實(shí)形成創(chuàng)建安全社區(qū)的整體合力。同時(shí)，邀請(qǐng)熱愛社區(qū)工作、有奉獻(xiàn)精神的管理人員、志愿者參加到安全社區(qū)創(chuàng)建中來，形成“社區(qū)是我家，安全靠大家”齊抓共管的良好氛圍。

3.2多元參與，干群互動(dòng)，完善安全社區(qū)創(chuàng)建體系

通過文藝演出、展板、小區(qū)LED顯示屏、發(fā)放宣傳單等形式，讓小區(qū)居民了解創(chuàng)建安全社區(qū)的重要意義。制定安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案和相關(guān)工作制度，使安全社區(qū)建設(shè)有章可循。開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員培訓(xùn)，使其掌握安全社區(qū)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)和方法，明白安全社區(qū)的基本理念和基本常識(shí)，能夠承擔(dān)起組織發(fā)動(dòng)群眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建的工作。開展社區(qū)安全基本情況調(diào)查，通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析和社區(qū)診斷，確定安全促進(jìn)項(xiàng)目，成立安全促進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)工作組。

3.3重點(diǎn)突出，重點(diǎn)促進(jìn)，整體推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建

根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)安全促進(jìn)項(xiàng)目制定實(shí)施方案并適時(shí)展開工作，逐步完善小區(qū)環(huán)境，努力打造安全社區(qū)。

3.3.1交通安全促進(jìn)項(xiàng)目。在小區(qū)主要交通道路上設(shè)立明顯標(biāo)識(shí);將小區(qū)內(nèi)所有擋車石貼上反光條，以方便夜間出行的車輛，確保安全;重新將道路進(jìn)行劃線，在小區(qū)道路上設(shè)置禁停區(qū);增設(shè)小區(qū)停車位并規(guī)范車輛擺放，方便車輛行人通行;在學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)置交通安全警示標(biāo)志，在家屬區(qū)重點(diǎn)危險(xiǎn)路口交接處增設(shè)減速帶、增設(shè)停車位，緩解路口處的交通安全事故發(fā)生。

3.3.2消防安全促進(jìn)項(xiàng)目。利用LED顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)消防提示，定期開展消防安全大檢查，在用電高峰期，對(duì)商網(wǎng)電纜電流進(jìn)行監(jiān)測(cè)、記錄并對(duì)重點(diǎn)部位的電纜進(jìn)行巡檢，有效消除小區(qū)火災(zāi)隱患。

3.3.3公共場(chǎng)所安全項(xiàng)目。對(duì)市場(chǎng)、商網(wǎng)、幼兒園、車棚、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、辦公場(chǎng)所、出租房屋等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)小區(qū)公用設(shè)施、小區(qū)景觀、高空懸掛物及辦公區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行隱患排查，各物業(yè)公司采取在井蓋上涂鴉的方式，用鮮艷的色彩、醒目的圖案提醒居民，小心不安全井蓋帶來的傷害，隨時(shí)關(guān)注出行安全。定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，對(duì)小區(qū)雨水井、下水井、落水管、雨搭進(jìn)行清理，全面整頓小區(qū)環(huán)境安全隱患。

3.3.4居家安全促進(jìn)項(xiàng)目。開展入戶安全排查工作，消除居民用水、電、氣、暖等安全隱患，并向居民發(fā)放《溫馨提示》宣傳單和《居民用氣安全使用手冊(cè)》，提高居民安全防范意識(shí)。

3.3.5兒童安全促進(jìn)項(xiàng)目。定期對(duì)幼兒園的大型玩具、活動(dòng)場(chǎng)地、體育用具等幼兒活動(dòng)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有損壞脫落及被銹蝕的及時(shí)處理。在幼兒園樓梯臺(tái)階和墻面上面安裝溫馨提示標(biāo)識(shí)，提醒幼兒注意行走安全。在幼兒園開展安全教育活動(dòng)，定期對(duì)幼兒進(jìn)行安全疏散逃生演練。

3.3.6工作場(chǎng)所安全。組織員工觀看安全事故案例宣教片、安全生產(chǎn)大討論、崗位危害因素辨識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)，提高員工自我保護(hù)能力。在小區(qū)內(nèi)施工的單位要明晰施工前的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)辦理的相關(guān)手續(xù)、在施工過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)、防護(hù)措施等內(nèi)容，并在施工過程中加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，確保現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

3.3.7社會(huì)治安安全促進(jìn)項(xiàng)目。與派出所、社區(qū)街道協(xié)調(diào)配合，做好出租房屋治安排查和登記管理工作，建立出租房屋及外來流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。全方位完善“三防”建設(shè)，實(shí)行小區(qū)全封閉式管理，在重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控部位全部覆蓋，對(duì)轄區(qū)所有圍墻、防護(hù)欄、防盜門窗等進(jìn)行全面檢查維護(hù)，保證物防設(shè)施完好。

3.3.8老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目。完善老年人檔案，將本轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘障病人等困難群眾登記備案，定期巡訪。開展“解憂愁、送愛心”幫扶活動(dòng)，組織青工定期到老人家中進(jìn)行幫扶活動(dòng)。

3.3.9防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)項(xiàng)目。投資對(duì)物業(yè)小區(qū)實(shí)施環(huán)境改造、路燈改造、一戶一閥入戶工程、小區(qū)瀝青路面鋪設(shè)、住宅樓部分內(nèi)外墻維修等工程改造項(xiàng)目，改善小區(qū)居民的出行環(huán)境。

通過兩年來的努力實(shí)踐和不斷持續(xù)改進(jìn)，所轄各社區(qū)的安全環(huán)境發(fā)生了較大變化，小區(qū)業(yè)主們的安全意識(shí)及素質(zhì)得到了全面提高，人人“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍已經(jīng)形成，人人參與共建安全社區(qū)成為了大家的自覺行動(dòng)，廣大業(yè)主在小區(qū)生活的安全感得到了大幅提高。

4.安全社區(qū)創(chuàng)建工作建議

4.1創(chuàng)建安全社區(qū)，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)重視是安全社區(qū)建設(shè)的先決條件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)才能解決各職能部門條塊分割、職能交叉的問題，解決社區(qū)的安全生產(chǎn)、市政設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等方面的難題，促進(jìn)社區(qū)綜合管理與職能部門專業(yè)管理的有效銜接，保證安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

4.2創(chuàng)建安全社區(qū)，需要社區(qū)的資源整合。一個(gè)社區(qū)的力量畢竟有限，要善于發(fā)現(xiàn)資源，充分利用轄區(qū)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會(huì)中介組織的資源和離退休人員、各類志愿者的特長(zhǎng)，動(dòng)員他們承擔(dān)相關(guān)安全促進(jìn)工作，才能在較短時(shí)間內(nèi)形成創(chuàng)建合力。

4.3創(chuàng)建安全社區(qū)，需要居民的廣泛參與。建設(shè)安全社區(qū)是民心工程，居民不僅是受益者，更是參與者、建設(shè)者。沒有廣大居民群眾的積極參與，就不可能增強(qiáng)全民安全意識(shí)，最大限度降低事故與意外傷害。

4.4創(chuàng)建安全社區(qū)，需要機(jī)制的創(chuàng)新完善。安全社區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)工程，建立居民自防自治、社區(qū)群防群治、部門聯(lián)防聯(lián)治、相關(guān)單位協(xié)防協(xié)治的工作機(jī)制，需要對(duì)原有的工作重新組合，建立適合新要求的跨部門合作關(guān)系，形成工作合力，為創(chuàng)建工作提供有力保障。