關(guān)于城市靜態(tài)交通發(fā)展戰(zhàn)略的探討

摘要：在我國(guó)當(dāng)前的城市交通發(fā)展規(guī)劃中，靜態(tài)交通是一個(gè)重要的組成部分，對(duì)城市交通發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，采取靜態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略，需要了解整個(gè)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀，并從停車、換乘以及收費(fèi)等角度進(jìn)行研究分析，進(jìn)而保障城市靜態(tài)交通能夠科學(xué)合理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市交通;靜態(tài)交通;發(fā)展戰(zhàn)略

引言

城市交通的一個(gè)重要內(nèi)容就是道路的靜態(tài)交通，其對(duì)于城市交通功能的有效發(fā)揮產(chǎn)生著直接的影響。在城市發(fā)展中，靜態(tài)交通占據(jù)著很重要的地位。當(dāng)前城市交通中，人們更多地把目光聚焦在行車問(wèn)題上，卻忽視了停車問(wèn)題。這一問(wèn)題的存在，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化以及機(jī)動(dòng)車輛的不斷增多，道路所能承受額負(fù)荷越小，停車問(wèn)題中的供需則日漸失衡，各種矛盾頻繁發(fā)生。所以加強(qiáng)對(duì)靜態(tài)交通發(fā)展的重視，采取科學(xué)合理的交通發(fā)展戰(zhàn)略是緩解城市矛盾，保障交通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、城市靜態(tài)交通存在的問(wèn)題

1、車輛數(shù)量的持續(xù)增多，有限的停車泊位不能完全滿足停車需求

我國(guó)一些大城市，人口密度極大，城市土地資源有限，人均停車泊位極少，根本不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的停車需求。甚至跟發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)相比較，中心城區(qū)的停車指標(biāo)完全有著很大的差別。造成這一現(xiàn)狀的原因，除了日益加速的城市化以及經(jīng)濟(jì)水平的激增問(wèn)題，另外就是歷史問(wèn)題。有些城市在上世紀(jì)九十年代開始有所發(fā)展時(shí)，在建筑建設(shè)方面不斷發(fā)展，但是忽略了停車上的配建，這歷史原因是導(dǎo)致停車供需矛盾顯現(xiàn)的一大原因。依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，一個(gè)城市在配建停車泊位時(shí)，其配建的數(shù)量應(yīng)當(dāng)占據(jù)總用戶的一半以上。但是實(shí)際中我國(guó)很多城市在配建停車泊位問(wèn)題上遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)。

2、總體的停車設(shè)施規(guī)劃布局不盡合理

從當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)城市交通發(fā)展來(lái)看，配建的停車泊位數(shù)量相對(duì)不足，遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)有的需求。很多城市繁華街道以及舊城區(qū)主干道上過(guò)多占道停車場(chǎng)，并且停車泊位的供應(yīng)很不合理，所以導(dǎo)致供需矛盾較為激烈，并且暫時(shí)沒有比較完善的處理措施。很多城市交通發(fā)展過(guò)程中，停車場(chǎng)設(shè)置的標(biāo)志牌不夠合理，沒有較好的可視性，且誘導(dǎo)功能也不是很強(qiáng)，根本達(dá)不到指引車輛停放的基本目的。另外，有一些交叉口位置跟出入口位置太過(guò)相近，所以導(dǎo)致停車場(chǎng)停放的車輛和附近道路車輛在行駛上或多或少地存在著安全隱患問(wèn)題。同時(shí)也沒有合理的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)布局。

3、沒有完善的措施對(duì)靜態(tài)交通進(jìn)行管理，執(zhí)法過(guò)程中不夠嚴(yán)格有序

很多城市在車輛停放問(wèn)題上沒有提起足夠的重視，且胡亂停放的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，尤其是在城市早高峰和晚高峰時(shí)間段上。有些車輛在禁停標(biāo)志牌上違章停放，有的是在禁停黃線的范圍內(nèi)隨意停放，有的甚至還私自設(shè)置專用的停車標(biāo)志。一系列問(wèn)題導(dǎo)致當(dāng)前很多城市的違章停車率相當(dāng)?shù)母摺２⑶蚁嚓P(guān)交通部門在此問(wèn)題上執(zhí)法和管理力度不夠，對(duì)違法行為的處罰力度也不強(qiáng)，所以在某種程度上對(duì)此類違章行為造成了一種縱容，使違章者意識(shí)不到自己的問(wèn)題所在，造成胡亂停車問(wèn)題的惡性循環(huán)，這對(duì)整個(gè)城市的動(dòng)態(tài)交通也是一種不利的影響。

二、城市靜態(tài)交通發(fā)展戰(zhàn)略

1、戰(zhàn)略目標(biāo)

所謂城市靜態(tài)交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)主要是在對(duì)整個(gè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及整體的交通狀況綜合考慮的前提下，通過(guò)對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)合理的管理、運(yùn)用有序的建設(shè)規(guī)劃，保障城市用地與停車建設(shè)能夠協(xié)調(diào)的發(fā)展，最大化地緩解城市停車供需矛盾問(wèn)題，不斷改善城市投資與生活環(huán)境，保障城市交通效益的最大化。城市靜態(tài)交通戰(zhàn)略目標(biāo)主要有如下兩點(diǎn)：

1.1建筑物配建停車設(shè)施是短期內(nèi)停車設(shè)施的主要方式，其有效的輔助形式則是路外的公共停車設(shè)施，路內(nèi)局部停車地區(qū)則是補(bǔ)充方式，并且對(duì)其發(fā)展規(guī)模應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。社會(huì)公共停車泊位應(yīng)占機(jī)動(dòng)車數(shù)量的15%，自備車的車位應(yīng)當(dāng)遵守兩車一位的規(guī)則。

1.2遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略目標(biāo)則是運(yùn)用政策手段，促使城市停車能夠達(dá)到“有法停車、有序停車以及有位停車”的目標(biāo)。

2、戰(zhàn)略措施

對(duì)于城市靜態(tài)交通總體發(fā)展戰(zhàn)略而言，其發(fā)展措施根本目的是為了保障城市土地利用的合理性;歷史遺留的停車位問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以“適量建設(shè)”來(lái)加以彌補(bǔ);停車市場(chǎng)的健康發(fā)育應(yīng)當(dāng)以“產(chǎn)業(yè)化”來(lái)加以促進(jìn);停車設(shè)施的合理布局應(yīng)當(dāng)以“區(qū)位優(yōu)化”來(lái)加以完成;停車設(shè)施運(yùn)作要達(dá)到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以“嚴(yán)格管理”進(jìn)行實(shí)現(xiàn);站在中觀的戰(zhàn)略角度來(lái)看該問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同區(qū)域采取不同策略對(duì)停車泊位進(jìn)行建設(shè)：對(duì)于城市中心的商業(yè)可以實(shí)行“限制性供給”;對(duì)于一部分建成區(qū)應(yīng)當(dāng)采用“供需平衡”的方式。

2.1對(duì)城市停車設(shè)施的信息化程度不斷加以提高

實(shí)施先進(jìn)的靜態(tài)交通管理措施對(duì)城市停車設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，不僅可以有效提高管理的效果，還能最大化地降低違章現(xiàn)象的發(fā)生。先進(jìn)的停車設(shè)施信息化管理在某種程度上也反映了城市現(xiàn)代化交通管理水平的高低。當(dāng)前我國(guó)城市在停車管理問(wèn)題上依然存在著很大程度上的不足，比如嚴(yán)重的路內(nèi)違章停車現(xiàn)象、不合理的停車標(biāo)志牌設(shè)置等問(wèn)題，所以必須從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：

（1）充分利用當(dāng)前先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)建立城市市區(qū)停車設(shè)施管理信息系統(tǒng)，并且可以建立城市交通信息網(wǎng)站，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行更新，可以為停車場(chǎng)的使用出行前的停車決策提供及時(shí)有效的依據(jù)。

（2）對(duì)停車引導(dǎo)標(biāo)志牌加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)置。當(dāng)前我國(guó)很多城市在現(xiàn)在公共停車場(chǎng)引導(dǎo)標(biāo)志牌的設(shè)置問(wèn)題上存在著極大程度的不合理性，這對(duì)停車者的停放選擇造成了很大程度的影響。所以在停車標(biāo)志牌問(wèn)題上建議相關(guān)部門加強(qiáng)重視，不斷對(duì)標(biāo)志牌的設(shè)置加以優(yōu)化。

（3）積極鼓勵(lì)設(shè)置停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)對(duì)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的開發(fā)。這是現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)的必須，其主要方式是在將可變交通信息顯示標(biāo)志設(shè)置在城市主要交通干道上，駕駛員根據(jù)其可以獲取最為精確的停車指示，保障其能夠快速停車并且提高停車安全性。這樣可以有效節(jié)約駕駛員搜素停車位的時(shí)間和距離，也能有效避免城市出現(xiàn)亂停亂放的違章行為。

2.2對(duì)于停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理

我國(guó)當(dāng)前很多城市在停車收費(fèi)問(wèn)題上還缺乏合理有效的政策以及管理手段。表現(xiàn)為幾點(diǎn)：混亂的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不夠規(guī)范統(tǒng)一的停車收費(fèi)依據(jù);有些路外停車場(chǎng)常常出現(xiàn)爆滿的狀況且收費(fèi)較高，而某些位置相對(duì)較好，可達(dá)性也較好的路邊停車場(chǎng)收費(fèi)卻很低，這容易導(dǎo)致部分地塊路外停車場(chǎng)的泊位大量空置的同時(shí)路邊停車場(chǎng)停車爆滿甚至出現(xiàn)違章停車。要想達(dá)到擴(kuò)展停車位需求的空間和時(shí)間分布，有效避免因?yàn)檐囕v停放過(guò)于集中而出現(xiàn)的沉重負(fù)荷，進(jìn)而保障停車經(jīng)營(yíng)單位的合法利益，可以在停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上加以改進(jìn)：

（1）將城區(qū)的停車成本提高，這樣才能更好地將停車往新城區(qū)吸引。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)合理，對(duì)中心城區(qū)的停車需求要適當(dāng)加以控制，這些區(qū)域在停車供需矛盾上問(wèn)題已經(jīng)很突出了，從成本問(wèn)題上加以制約對(duì)于矛盾是一種有效的制約。對(duì)于部分城市新城區(qū)的主干道的泊位數(shù)應(yīng)當(dāng)加以利用，對(duì)于城市公共交通結(jié)構(gòu)是一種優(yōu)化，對(duì)于整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展也是一種有效的促進(jìn)。

（2）立體停車庫(kù)以及地下停車庫(kù)的停車費(fèi)用應(yīng)降低，不斷深化其使用效率。立體以及地下停車庫(kù)能夠有效節(jié)約土地資源、可以統(tǒng)籌規(guī)范停車管理，保障城市用地的節(jié)約以及交通狀況的改良。

結(jié)束語(yǔ)

城市發(fā)展到一定程度靜態(tài)交通問(wèn)題就會(huì)顯現(xiàn)，處理城市靜態(tài)交通問(wèn)題的核心措施就是對(duì)停車規(guī)劃以及停車設(shè)置方式進(jìn)行變革更新，要從政策手段以及技術(shù)水平上加以落實(shí)，才能更好地解決城市靜態(tài)交通發(fā)展中遇到的諸多問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)多數(shù)城市來(lái)說(shuō)，面對(duì)靜態(tài)交通問(wèn)題要敢于迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)解決停車難以及亂停車的問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車輛能夠朝著一個(gè)良性的軌道邁進(jìn)，保障城市交通系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮。

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