城市規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)境因素考量

摘要：隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我國城市化建設(shè)進程也不斷加快，出現(xiàn)的環(huán)境問題也日益凸顯，嚴重影響了人們的健康安全。目前，我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的黃金階段，同時也面臨著城市快速發(fā)展和資源嚴重短缺的兩難境地。所以，只有認識到城市規(guī)劃中環(huán)境因素占據(jù)的重要地位，進而根據(jù)存在的環(huán)境問題制訂出相應(yīng)的環(huán)境整治策略，才能確保城市可持續(xù)發(fā)展進程。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;重要性;設(shè)計現(xiàn)狀;環(huán)境因素

引言

城市的科學規(guī)劃設(shè)計不僅要考慮其自身經(jīng)濟的發(fā)展，同時也要給予環(huán)境充分的評估，因為，只有兼顧環(huán)境保護的城市規(guī)劃才是符合當代需求的科學規(guī)劃。城市人口密集，不僅需要大量的資源用來消耗，還會在消耗資源的同時產(chǎn)生很多垃圾，甚至對空氣、水等自然環(huán)境造成污染與危害，這些與城市的持久發(fā)展是相違背的。這一實際情況就為城市規(guī)劃提出了更高的要求，城市建設(shè)過程中，要對環(huán)境保護給予充分的考慮，讓環(huán)境成為城市規(guī)劃的重要參考因素。

一、城市規(guī)劃設(shè)計中將環(huán)境納入考量的重要性

1、為城市建設(shè)進一步提供決策依據(jù)

有些城市在發(fā)展中出現(xiàn)決策性錯誤，使城市在建設(shè)過程中，忽視了環(huán)境問題，使其遭受嚴重破壞，極大影響了人們的生活質(zhì)量。所以，在城市建設(shè)之初，采取全面的城市規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評價，能夠為城市建設(shè)提供有力正確導向。另外，在實施戰(zhàn)略環(huán)境評價時，需要從城市發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，同時全面分析國家相關(guān)政策，使二者具有良好的兼容性，從而避免了工作盲目性。此外，在環(huán)境評價的基礎(chǔ)上，估算環(huán)境承受能力，并根據(jù)估算結(jié)果，采取有效的控制措施，將城市建設(shè)中對環(huán)境的影響降到最低。所以，在城市建設(shè)之初，實行詳細的戰(zhàn)略環(huán)境評價，能夠為城市建設(shè)提供合理的對策及方案，進而有效的推進城市可持續(xù)發(fā)展。

1. 能夠第一時間發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃中存在的問題

由于城市規(guī)劃中的決策性失誤，通常在規(guī)劃中遺留一些問題，嚴重影響了城市整體發(fā)展進程。如城市在設(shè)計規(guī)劃時，只考慮到了產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能、休閑功能，并沒有將生態(tài)功能給予重視，從而違背了城市總體規(guī)劃，需要給予補充完善，才能應(yīng)用到實際建設(shè)中。另外，有些海濱城市，在建設(shè)中通常會涉及到一些濕地利用，如果在規(guī)劃中不給予重視，將會出現(xiàn)濕地利用不合理等問題。如在城市建設(shè)中，為了提高城市居住水平，占用大量濕地，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡。為了避免這種情況發(fā)生，需要在城市規(guī)劃之初，對城市規(guī)劃進行戰(zhàn)略環(huán)境評價，才能避免影響環(huán)境的行為。

二、當前我國城市規(guī)劃設(shè)計中存在的環(huán)境問題分析

1、城市規(guī)劃中忽視了生態(tài)環(huán)境文化

長期以來，我國為了實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，大規(guī)模的擴大城市發(fā)展規(guī)模，卻沒有做好城市發(fā)展和環(huán)境保護之間的依托關(guān)系，導致嚴重后果，如城市快速發(fā)展造成嚴重空氣污染、水污染及固體廢棄物污染等，全國范圍內(nèi)的霧霾現(xiàn)象，從現(xiàn)實情況證明了城市規(guī)劃過程中，產(chǎn)業(yè)布局以及進行戰(zhàn)略環(huán)境評價的重要性。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定在需要實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展目標，使城市更加符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。但并沒有提到環(huán)境保護觀念，也就是生態(tài)文化觀。這種只片面追求經(jīng)濟快速發(fā)展的觀念，直接導致城市環(huán)境不斷惡化。

2、城市規(guī)劃設(shè)計人員缺乏環(huán)境容量觀念

在城市建設(shè)之初，需要制訂全面的規(guī)劃設(shè)計，才能保證城市朝著計劃方向發(fā)展。但目前，大多數(shù)規(guī)劃人員只考慮到城市形態(tài)設(shè)計，而忽視環(huán)境容量，使得城市無限制的擴建，超過了環(huán)境最大容量。另外，在城市規(guī)劃時，規(guī)劃人員并沒有從環(huán)境角度出發(fā)，沒有認識到環(huán)境在城市整體發(fā)展中的重要作用，使城市形態(tài)發(fā)展和環(huán)境容量相違背。

3、城市設(shè)計規(guī)劃時沒有將其規(guī)劃功效協(xié)調(diào)發(fā)揮

城市規(guī)劃具有重要的功能，主要表現(xiàn)在控制方面、協(xié)調(diào)方面、引導方面。只有將這三者做到有效統(tǒng)一，才能保證城市朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。我國為了提高經(jīng)濟發(fā)展速度，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并采用高消耗、低產(chǎn)出的發(fā)展模式，這種模式是在以破壞環(huán)境為代價的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，具有盲目性及短視性，需要改進。

三、城市規(guī)劃設(shè)計中如何進行環(huán)境整治

1、實施戰(zhàn)略環(huán)境評價

實施戰(zhàn)略環(huán)境評價的最終目的是，在城市發(fā)展中盡可能的降低環(huán)境污染。所以在城市開始規(guī)劃時，或者城市在開始建設(shè)之前，就應(yīng)做好戰(zhàn)略環(huán)境評價工作，才能以最小的投資獲得做大的收益，才能使環(huán)境影響降到最低。由于城市建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性，如果在建設(shè)之前不采取充分的評價工作，最終將會造成嚴重的環(huán)境問題。所以，戰(zhàn)略環(huán)境評價工作應(yīng)及早接入，才能發(fā)揮效能。

2、堅持可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃設(shè)計原則

可持續(xù)發(fā)展這一價值觀主要是指在城市規(guī)劃、假設(shè)過程中的任何行為都不能夠影響后代發(fā)展，不能夠損害后代利益，在對后代無害的前提下滿足當代人的生產(chǎn)、生活需求。在城市規(guī)劃的具體實踐中，城市規(guī)劃相關(guān)實踐者要始終堅持可持續(xù)發(fā)展這一原則，在資源分配、資源消耗等各個方面做全面、深遠的考慮，避免因城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展而給城市環(huán)境帶來污染。例如：在城市規(guī)劃中不應(yīng)無限制的占用非城市用地建設(shè)，非城市用地建設(shè)與城市的環(huán)境保護有著密切的關(guān)系，非城市用地中的林地可以對城市的空氣環(huán)境做到有效補給，城市規(guī)劃建設(shè)者不應(yīng)只著眼于經(jīng)濟利益，更要以可持續(xù)發(fā)展的眼光促進城市規(guī)劃中環(huán)境的保護。

3、落實城市規(guī)劃環(huán)境監(jiān)督工作

城市規(guī)劃工作的執(zhí)行效果如何，執(zhí)行得是否到位，需要積極的監(jiān)督給予保障。因為城市規(guī)劃工作涉及方面較廣，其相關(guān)的工作人員與工作部門較多，責任容易混雜，因此，要針對這一情況進行有效的監(jiān)督。城市規(guī)劃環(huán)境監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在兩個方面：

3.1前期監(jiān)督工作。具體來講，城市規(guī)劃工作進行前與城市規(guī)劃工作進行中是否將環(huán)境因素考慮在內(nèi)，具體的規(guī)劃內(nèi)容當中的各個具體項是否有助于城市的可持續(xù)發(fā)展，是否避免了對環(huán)境的破壞，是否真正意義上的科學規(guī)劃，這需要相關(guān)監(jiān)督部門對城市規(guī)劃的相關(guān)文件、成果進行及時的跟蹤，對其實際情況進行全面的掌握。

3.2后期監(jiān)督工作。進一步講，城市規(guī)劃工作完成后，具體的城市建設(shè)是否真正按照規(guī)劃內(nèi)容進行。在實際的城市建設(shè)過程當中，不免出現(xiàn)規(guī)劃科學合理，但建設(shè)不夠科學合理的情況，這是城市建設(shè)相關(guān)部門的失職，同時也是對城市規(guī)劃工作的忽視。不論是城市規(guī)劃相關(guān)部門還是城市建設(shè)的具體執(zhí)行者，除了要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，對自己的工作負責，真正做到科學、環(huán)保外，還要具有較高的思想覺悟，對有違環(huán)境保護的行為進行監(jiān)督，進而在城市建設(shè)全程過程當中起到應(yīng)有的規(guī)范作用。

4、因地制宜，突出本土特色。

根據(jù)不同地段的自然條件、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確定適宜的環(huán)境結(jié)構(gòu)，選擇應(yīng)用具有主導功能特點的構(gòu)思，進行城市生態(tài)環(huán)境的合理布局。城市規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)是人類在地球生物圈的重要活動，生物圈為人類提供了生存和發(fā)展的環(huán)境。人們在開發(fā)和利用生物圈中各種資源創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，不能忽視生態(tài)系統(tǒng)自身的特點和生態(tài)規(guī)律，不能忽視人類活動對各種生態(tài)系統(tǒng)造成的脅迫效應(yīng)和影響。我們在城市規(guī)劃設(shè)計中利用自然資源的同時，要尊重自然、善待自然、按生態(tài)學規(guī)律辦事，才能使大自然賜予人類的寶貴財富能夠被人類持續(xù)永久地利用，才能使人類與大自然和諧共處，持續(xù)擁有這美好的地球家園，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

我國城市大規(guī)模發(fā)展，出現(xiàn)的環(huán)境問題也不斷增加，由此而引發(fā)的生態(tài)問題也日益凸顯，嚴重違背了可持續(xù)發(fā)展理念。因此在城市規(guī)劃設(shè)計時，將環(huán)境因素納入考量，可有效降低城市規(guī)劃中對環(huán)境造成的破壞，建立適宜人居環(huán)境。

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