工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析

摘要：建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是合理確定工程造價(jià)的必要程序，由于建筑工程項(xiàng)目的施工工期較長(zhǎng)，投資規(guī)模較大，因此要想確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，必須要對(duì)成本的投入進(jìn)行有效的控制，并對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面系統(tǒng)的審核。本文就以此為中心，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題進(jìn)行分析論述。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算;審核工作;要點(diǎn)分析

在工程建筑實(shí)施過(guò)程中，工程造價(jià)的審核主要是以施工合同為主，在建筑工程竣工、驗(yàn)收結(jié)束后，結(jié)合工程的整體情況，作出符合工程施工實(shí)際的結(jié)算審查結(jié)果，它不僅是承包方和發(fā)包方在進(jìn)行結(jié)算時(shí)的憑證，更是工程決算的憑證。我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。所以，做好工程建筑中的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，對(duì)于建筑單位保管好建設(shè)資金、提高建筑投資的經(jīng)濟(jì)效益起到了積極重要的作用。

一、工程預(yù)算的概述及進(jìn)行審核的依據(jù)

（一）工程預(yù)算的含義

工程預(yù)算的主要內(nèi)容就是在施工前期的工程設(shè)計(jì)完成以后，預(yù)算人員依據(jù)資金的定額或者是工程量的清單計(jì)算表以及資金費(fèi)用的定額、工程應(yīng)用的材料、機(jī)械的臺(tái)班等需要進(jìn)行預(yù)算物品的價(jià)格，還要結(jié)合市場(chǎng)上材料的統(tǒng)一價(jià)格以及政策調(diào)整的文件對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制和預(yù)算造價(jià)，主要是用來(lái)對(duì)工程的預(yù)算造價(jià)文件進(jìn)行確定。

（二）工程預(yù)算審核的依據(jù)

在進(jìn)行工程預(yù)算的審核時(shí)一定要依據(jù)相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行，才能保證施工的合法性和規(guī)范性。工程預(yù)算的主要依據(jù)有：國(guó)家相關(guān)的工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律法規(guī)以及方針政策;工程施工的設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目的一覽表、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的施工設(shè)計(jì)圖的文字說(shuō)明，還有工程進(jìn)行地質(zhì)勘探的相關(guān)資料;工程主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布的現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)性工程預(yù)算的定額數(shù)以及工程量的清單價(jià)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);施工過(guò)程中工程的設(shè)計(jì)方案和施工的方案;工程所需的費(fèi)用計(jì)算規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)需要收取費(fèi)用的物品計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);工程需要預(yù)算用的相關(guān)手冊(cè)或者是施工材料的五金手冊(cè)等和預(yù)算審核相關(guān)的參考資料;工程當(dāng)?shù)氐膶?shí)際造價(jià)的相關(guān)信息以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上進(jìn)行造價(jià)的價(jià)格;還有要注意施工地區(qū)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和人文條件對(duì)于施工的影響，進(jìn)行系統(tǒng)的地質(zhì)勘探。

二、工程預(yù)算審核存在的問(wèn)題

（一）對(duì)于合同的管理以及以及結(jié)算不合理

在工程建設(shè)的合同管理中會(huì)有很多相關(guān)合同規(guī)章制度履行不嚴(yán)格的問(wèn)題，這就促使工程結(jié)算的合同調(diào)整成為了開(kāi)口合同，毫無(wú)意義。一般來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)預(yù)算對(duì)單價(jià)調(diào)整等范圍與方法都有相關(guān)的規(guī)定，但在實(shí)施過(guò)程中施工單位只對(duì)增加的部分進(jìn)行結(jié)算，致使工程量和虛增現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致施工單位會(huì)從中多結(jié)算工程款，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)預(yù)算對(duì)合同管理及工程結(jié)算審查力度不夠造成的。

（二）對(duì)工程造價(jià)的控制不到位

我國(guó)很多的工程造價(jià)管理工作大都采用事后核算的造價(jià)管理方式，這種管理方式則會(huì)使施工前和施工中的審核被遺漏，逐漸形成了單單重視已完成工程成本審核的現(xiàn)象，使工程造價(jià)合理性的審核受到影響。此外，工程造價(jià)預(yù)算審核對(duì)工程造價(jià)控制的不到位，會(huì)給施工單位帶來(lái)很多借口和漏洞，使他們承擔(dān)工程造價(jià)超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)減少，增加他們逃避責(zé)任的幾率。

（三）對(duì)造價(jià)管理審核控制不夠

在很多的工程項(xiàng)目中，有很多的工程都要經(jīng)過(guò)一系列的招標(biāo)和投標(biāo)，一般來(lái)說(shuō)，中標(biāo)之后的施工單位中標(biāo)價(jià)就可以作為自己竣工結(jié)算價(jià)，其中若有其他變更只需按照招標(biāo)文件或者施工的合同中的一些規(guī)定條款進(jìn)行變更和結(jié)算就可以。但使在很多的施工單位中工程在實(shí)際開(kāi)展時(shí)并不能?chē)?yán)格的依照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行管理，此外，采用按實(shí)結(jié)算的方式比較多。這些都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算審核對(duì)造價(jià)控制程度不夠，極易導(dǎo)致工程預(yù)算審核中一些工程造價(jià)出現(xiàn)與施工合同和招標(biāo)文件不符合的現(xiàn)象。

（四）造價(jià)管理的整體性不強(qiáng)

我國(guó)工程造價(jià)概預(yù)算審核對(duì)工程造價(jià)的管理尤為重視，使整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)上的管理出現(xiàn)被忽視的問(wèn)題。這種忽視會(huì)使致使項(xiàng)目整體造價(jià)管理資料嚴(yán)重缺失，致使工程項(xiàng)目后期運(yùn)行中缺乏有用的參考。

三、工程量預(yù)算審核需要注意的事項(xiàng)

（一）工程量清單的含義及規(guī)定

工程量清單計(jì)價(jià)方法實(shí)際上是一種和定額計(jì)價(jià)的新計(jì)價(jià)模式相區(qū)別的預(yù)算模式，是一種主要應(yīng)用在市場(chǎng)定價(jià)上的計(jì)價(jià)模式，因此這種模式是依據(jù)市場(chǎng)建立、發(fā)展以及完善的，是工程預(yù)算審核的一種必要方法。工程量清單是指表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。它是工程在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人形成一定的約束力的重要文件，這不僅僅是工程招投標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù)，更是施工過(guò)程中控制工程造價(jià)和竣工決算的重要依據(jù)。對(duì)于分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)對(duì)工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱(chēng)和數(shù)量表明擬建，編制時(shí)還應(yīng)減少錯(cuò)項(xiàng)、落項(xiàng)的現(xiàn)象，這就要求工作人員要有一定的嚴(yán)謹(jǐn)性和專(zhuān)業(yè)性。

（二）對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算能夠有效審核的相關(guān)建議

（1）在設(shè)計(jì)方式及招投標(biāo)組織方面力求做到優(yōu)秀完美

建筑工程的招投標(biāo)方面，必須通過(guò)相關(guān)法律的形式，來(lái)選取設(shè)備質(zhì)量過(guò)關(guān)、工作人員能力強(qiáng)、社會(huì)誠(chéng)信度高的相關(guān)企業(yè)，從而提高整個(gè)建筑工程總體建設(shè)的水平，打下建筑開(kāi)始竣工之前的有利基礎(chǔ)。在決策和設(shè)計(jì)階段相關(guān)部門(mén)要力求優(yōu)秀，找到不同施工企業(yè)資金控制的側(cè)重點(diǎn)，從而篩選出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，為整個(gè)審核工作的資金控制做一個(gè)優(yōu)秀的開(kāi)端。同時(shí)，在工程的相關(guān)計(jì)劃書(shū)到竣工的整個(gè)過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的資金監(jiān)控，涉及到整個(gè)建筑工程的資金需要公開(kāi)化、透明化，從而保證預(yù)結(jié)算審核的有效實(shí)施。

（2）加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的有效保障、合理控制資金投入和支出

對(duì)于新竣工的建筑工程項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)需要?jiǎng)?chuàng)建合理有效的監(jiān)督管理模式，在設(shè)計(jì)初期就要開(kāi)始進(jìn)行對(duì)投入資金調(diào)控的管理，合理控制資金的投入與產(chǎn)出，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的有效保證，從而確保新竣工的工程項(xiàng)目能夠滿(mǎn)足質(zhì)量和工作條件。同樣，資金的預(yù)結(jié)算與審核同樣是施工階段必須注意的工作，在工程項(xiàng)目的概預(yù)算完成以后，相關(guān)審查人員要及時(shí)對(duì)工程造價(jià)開(kāi)始預(yù)結(jié)算審核，這樣能盡可能避免不合理費(fèi)用的產(chǎn)生，同時(shí)能夠提升預(yù)算的精確度。而審核的重點(diǎn)應(yīng)該落實(shí)在在工程計(jì)算數(shù)量正確的正確性、費(fèi)用計(jì)取的完整性，相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)一定要和現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符，同時(shí)確保單位和數(shù)量準(zhǔn)確，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)則規(guī)定。

（3）創(chuàng)建完整可行的管理制度，及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)搜集第一手資料

由于建筑工程施工過(guò)程中有很多的工作需要和外部工作人員進(jìn)行協(xié)商，為了確保工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的真實(shí)性和有效性，相關(guān)的審核人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，勘察相關(guān)的資料，確保取得第一手的相關(guān)有效證明材料，作為預(yù)結(jié)算審核的重要依據(jù)。對(duì)于部分特別重要的施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)審查人員還應(yīng)該在第一時(shí)間拍攝相關(guān)的照片或者錄制施工現(xiàn)場(chǎng)的視頻，確保資料的完整性。，對(duì)于部分新功能材料和新的結(jié)構(gòu)等在數(shù)據(jù)庫(kù)中無(wú)資料可查的，相關(guān)審查人員不應(yīng)憑據(jù)經(jīng)驗(yàn)猜測(cè)，而必須深入到工地中考察，以便進(jìn)一步保障預(yù)結(jié)算審核的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要早日創(chuàng)建完善可行的管理制度，從而提升建工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的精確性，讓工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核體制更加合乎法律和合乎規(guī)范，除非有設(shè)計(jì)變更或者其它相關(guān)工程協(xié)議變更，在工程合同允許的承包范圍內(nèi)、建筑相關(guān)行業(yè)定額范圍內(nèi)或者相關(guān)文件規(guī)定允許的項(xiàng)目范圍內(nèi)，相關(guān)審查人員不允許另外簽訂合同及補(bǔ)充協(xié)議。當(dāng)設(shè)計(jì)改變的內(nèi)容、量、項(xiàng)目、因素、結(jié)構(gòu)等非常明確的情況下，其變更價(jià)格款項(xiàng)的結(jié)算方法、單個(gè)價(jià)格確定法，承包方與施工方應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程合同及有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行協(xié)商確定。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是工程造價(jià)管理中最為關(guān)鍵的一環(huán)，也是促進(jìn)施工企業(yè)良性發(fā)展不可忽視的工作，在審核的過(guò)程中，能夠有效的確定工程項(xiàng)目的造價(jià)，合理控制投資的成本，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。本文就以此為中心，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的內(nèi)容進(jìn)行分析，并提出審核工作的要點(diǎn)，希望能夠?qū)窈蟮墓ぷ饔兴鶐椭嵘龑徍斯ぷ鞯男剩M(jìn)一步保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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