臺灣地區的可持續發展教育

張子超

在過去的25年里，我們經歷了執行可持續發展教育的全過程。然而在臺灣地區，可持續發展教育的定義到底是什么，我們現在也沒有一個標準的答案。但是我們已經開展了許多活動，從1998年開始，我們實行“綠色學校”項目，有許多學校參與到項目的執行過程當中。2000年，我們進行了教育改革，對課程進行調整。可以說，臺灣當局要求我們把可持續發展教育的理念融入到全部課程當中，并覆蓋臺灣地區所有學校。2002年開展的“可持續校園”項目至今已運行了十幾年，這個項目的理念與可持續發展教育比較相近，要求全臺灣地區1/4的學校都采取更加持續的方式來運營學校。能源節約、水資源循環再利用等都是該項目的組成部分。此外，“能源學校”“災難教育”“綠色學校”“氣候變化教育”“化學廢物處理”項目，都是我們實施可持續發展教育的重要組成部分。其中，“化學廢物處理”項目對于學校產生的化學廢物制訂了非常嚴格的要求，要求從小學到大學都必須非常嚴謹、非常細致地處理化學廢物，避免這些有害物質對人們的健康和安全造成嚴重影響。這一系列子項目都與可持續發展教育的理念緊密相關。當提到可持續發展教育時，我們一定會想到之前提到的這些關于節能等子項目和活動，而我們強調的是要做到環境、社會、發展之間的相互平衡。

2010年，臺灣地區通過了《環境教育法》，日本和韓國也有類似的法律，主要內容是要求學生必須每年花4小時參與可持續性以及環境保護的工作，學校以及公共機構必須指派固定人員設計和執行環境保護項目。這意味著所有的學校必須培養學生的環保理念，執行相關項目。2014年，臺灣地區發起了環境教育區域中心項目，北美環境教育協會（NAAEE）、聯合國教科文組織等重要國際組織都曾指導我們開展相關的工作，希望以后能夠將項目覆蓋全臺灣地區的學校。

我對臺灣地區實施可持續發展教育的研究主要從以下五個面入手：環境保護的領導；賦權；技術支持；開展研究；所有機構之間的伙伴關系，包括非政府組織（NGO）、非營利組織（NPO）及政府。我并沒有采取調查問卷的方式，因為這五個問題很難用調查問卷的形式完全表現出來。因此，我采用基于我個人的經驗做出的決定。

在過去的20年間，我已經廣泛參與到了環境保護執行（EE）工作中，特別是過去兩年。我們對臺灣地區1～9年級的課程規模、課程框架進行了分析，并將2012年排名前100位的EE項目最佳方案執行情況進行分析，對它們的可持續性項目情況進行比較，了解它們展開的工作內容有哪些，并為實行效果非常好的學校提供資助。我們也調查了學生對可持續發展教育的理解，有1萬多名學生對于可持續發展教育非常感興趣。通過調查，我了解到學生在可持續發展教育方面取得了許多進展。對前100名EE項目執行良好的學校來說，可持續發展已經在環境保護項目、環境保護法案當中得到了強化。這意味著在臺灣地區可持續發展教育已經被當做教育發展的目標之一，環境保護以及持續發展已經作為教育內容被強制進行教授。現在，所有學校都知道必須要把可持續發展教育融入到課程當中開展教學，但是可持續發展目標到底是什么，這一點并不是非常的明確。最終結果、最好成績又是什么，這些將在未來顯現。我認為，許多學校已經做出很好的成績了。

有些人認為可持續發展教育很重要，但是和學生的學習并不是太相關，更重要的是國語、數學、科學這些課程。臺灣地區一些校長也持這樣的觀點。我認為可持續發展教育應該是和教育的質量緊密相關的，而且和學生的能力建設緊密相關。學生通過實踐活動能夠加強自身能力建設，也為他們贏得一個更成功的、更好的未來。

可持續發展教育改進和豐富了學校的課程開發，可以說可持續發展教育豐富了學校的課程，如可持續性、綠色消費、社會公正、簡化的生活方式、生態設計、綠色建筑、能源管理等都可以納入到可持續發展教育的理念當中。除此以外，全球環境問題，如氣候變化、災害、應急準備、綠色、公正等內容的確在過去兩年出現在學校教育中。但是我認為，可持續發展以及可持續發展教育的概念和內容應當進一步明確。可持續發展教育和環境教育很相似，也是基于行動和價值觀。在臺灣地區，我們不僅強調知識的教育，更強調多層次、多方面的教育。我們也向教師強調，教育不僅要聯系知識，而是要超越知識，能夠關注態度以及行動。在環境教育法案當中，我們把意識、知識、態度、價值觀、能力、技術等都納入其中，能夠解決生活中的實際問題，對于新一代的教育培養也很重要，因為氣候變化和自然災害未來也會不斷發生。

合作伙伴關系是臺灣地區可持續發展教育的一個薄弱環節。我們應該讓學生更多地了解、學會如何可以在學校和社會之間建立聯系和合作。學校和利益相關方之間的合作現在仍然沒有得到充分發揮，只是大學較多地開展合作，大學層面的合作越來越成熟，可以更容易地進入到社區和社會。但是對于小學、初中、高中的合作開發還有待提高，我們的同仁還需要進一步努力。在學校和利益相關方之間建立合作關系的實際意義也必須進一步明確，并且要傳遞給學生、老師以及校長。

最后，我想談談創新。我們非常強調創新，在全世界創新教育都是非常重要的。學生創新能力的建設，不僅來自于可持續發展教育，還包括所有的教育。但是從可持續發展教育的角度出發，我們覺得可持續發展教育項目強調解決未來環境的問題，會對創新教育產生更大的意義，因此我們也在試圖說服學校能夠更多地參與可持續發展教育。

編輯 潘雅 校對 郭偉