航運安全文明的建設性思考

摘 要：隨著長島縣經濟快速發展，人民生活水平的不斷提高，長島與外界人員、物資交流日趨頻繁，探親、出訪、旅游、公務、外出務工等客流都有較大幅度的增長，不僅出行次數大為增長，人員交流的范圍也不斷擴大，客貨運輸量逐年快速增長。眾所周知，天氣的影響、運輸船舶的營運缺陷是客觀存在的事實，為確保船舶的營運安全，實現其經濟效益的最大化，需要在營運期間管理上采取必要、有效的措施。如何抓好蓬長及北五島航線安全營運與文明管理，是航運企業一個普遍且長期存在的大問題。

關鍵詞：航運；船舶管理；安全

俗稱廟島群島的長島縣是山東省唯一的海島縣，由32個島嶼和眾多礁巖組成，位于渤海海峽南部，北起北隍城島南至南長山島，全長達32海里，南距蓬萊大陸6.7海里，北距旅順新港28海里，乘南北走向貫穿渤海海峽（其中居民島10個、駐軍島嶼1個）駐島軍民5.2萬人，擁有客、貨運船只52余艘，海域面積8700平方公里。近年來，隨著國民經濟的快速發展，長島水域內從事海上客滾交通、貨物運輸、漁業生產、海上旅游以及國防建設的水上活動逐年增多，船只成為陸島聯系的重要交通工具。隨著長島縣經濟快速發展，人民生活水平的不斷提高，長島與外界人員、物資交流日趨頻繁，探親、出訪、旅游、公務、外出務工等客流都有較大幅度的增長，不僅出行次數大為增長，人員交流的范圍也不斷擴大，客貨運輸量逐年快速增長。天氣的影響、運輸船舶的營運缺陷是客觀存在的事實，為保證船舶的營運安全，實現其經濟效益的最大化，需要在營運期間管理上采取有效措施。抓好蓬長及北五島航線安全營運與文明管理，是航運企業面臨的重要問題。具體存在于以下幾個方面。

1 船舶自身隱患

常年在海水中浸泡的船舶，船體因銹蝕表面粗糙度增大引起船、機、漿失配，柴油機零部件老舊、磨損引起功率不足，功況不良，導致機械事故發生概率增加，電器設備、線路絕緣度下降等問題，裝載、積載不當或其他因素引起局部應力過大，導致結構失穩、變形、開裂，船體及貨艙結構腐蝕，壓載水艙內部結構及艙壁腐蝕等都是引起船體結構受損的原因。另外，蓬長及北五島航線營運船舶很多已屬于老舊船舶，船齡較長，設備老化，對船舶航行安全帶來不確定因素。

2 天氣原因

我國沿海進入秋冬季后，北方強大的冷空氣南下，自北向南相繼出現強烈的偏北大風和急劇降溫現象。海面經常造成8級以上偏北大風和巨浪，持續時間一般在2天左右，給船舶安全航行帶來困難。其次，海霧也是海上重要的災害性天氣，在海上主要以平流霧為主，總的來說春夏較多，秋冬較少。船舶霧中航行主要影響在于使能見度受到限制，造成船舶對航區附近的海況、附近其他船舶動態缺乏準確的判斷，延誤采取航行的最佳時間，給船舶的安全航行帶來巨大的威脅。

3 航道原因

蓬長及北五島航線船舶掛靠多個島嶼，水域內養殖區繁多，受到養殖區易漂移、礙航物較多等因素的影響通航條件復雜，渤海灣運輸繁忙，通航密度高，船舶通航存在一定困難，對船舶安全航行存在一定的安全隱患。

4 乘客素質

客運船舶安全管理難在防火和消防安全上，乘坐蓬長客船及北島客輪的旅客所處社會各階層，文化修養和生活習慣不同，性格脾氣各不相同，特別是有不良抽煙習慣的旅客更是消防安全管理上的難點和潛在的危險；客船旅行環境特殊，遠離陸地，如果發現消防隱患或發生火災，會危害到旅客的生命安全與健康，給旅行環境帶來不穩定因素；加上海上航行，如發生意外火災，救助困難，遠水解不了近渴。針對上述問題，采取以下幾方面措施加以改進。

4.1 強化船舶的維修保養

及時修復老舊船在營運中產生的上述缺陷，對于延長船舶使用壽命，保障營運安全具有重要意義。根據檢查中發現的問題，采取針對性的維修保養措施，如針對一般的腐蝕性磨損進行除銹、油漆；對工作量不大，工藝要求不高的損壞項目，例如甲板、艙口圍及艙蓋處的腐蝕性磨損爛穿、欄桿損壞、一般的焊縫脫焊等進行自修；對工作量大且工藝要求較高，涉及到船體結構完整性或嚴重殘余變形時，應安排進廠修理。根據老舊船特點，適當縮短定期檢查、修理和保養周期，以使船舶保持良好的技術狀態適應水上營運。另外，根據交通運輸部頒布的《國內水路運輸管理規定》和《老舊運輸船舶管理規定》精神，為保持蓬長及北五島航線船舶運輸持續健康發展，優化船舶運力結構，提高海上運輸服務水平，推動長島旅游航運業提檔升級，應鼓勵蓬長航線及長島陸島運輸航線老舊船舶進行更新改造，并給予政策及資金方面的支持。

4.2 加大監管力度

海事管理機構要加強大風、大霧等惡劣天氣的水上交通安全監督檢查和指導工作。利用船舶巡航、手機短信平臺系統、監視系統、船舶自動識別系統等發布流域氣象、安全預警信息，提醒船舶及早采取避風、停運等措施。可聘請經驗豐富的船長，講解相關船舶設備的應急操作使用，傳授實際操作技能；開展岸、船應急演習及緊急情況下的處置能力等。熟練掌握船舶操作性能，針對風、霧等特點，采取正確安全航法，運用良好的的船藝，把危險系數降至最低。

4.3 做好航道清暢工作

為保障旅客運輸安全，防止重大事故的發生，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，海漁、港航、邊防以及相關鄉鎮要積極配合，做好航道和停靠站點港池的清暢工作，確保船舶運行安全。

4.4 打造文明航運

4.4.1 加強軟件服務。在打造中國北方生態旅游度假島的計劃推行后，來長島的游客不僅僅局限于國內的，更多的要迎接國外的友人，因此船員的服務也應提升更高的檔次。對船上的服務人員要加強形象設計的培訓，從態度上親近游客，及時為旅客排憂解難，并做好老弱病殘孕旅客的重點照顧工作。同時可以針對旅客吸煙這一安全隱患，開設風味飲食窗口，根據旅客的需求，制作簡單方便的餐飲，這在很大程度上降低了旅客吸煙的發生幾率。

4.4.2 加強硬件服務。客艙門窗玻璃清凈明亮；墻壁頂棚無浮塵、污漬；座套干凈整潔等，這些細節的改變，可以使旅客們有一種家的感覺，旅途中的安逸讓他們自然地愛上長島。對于暈船的旅客，廁所的改良應該是重中之重，做到無異味、無污漬，以全心全力為旅客服務為宗旨，打造文明的海上之旅。

4.4.3 加強監管力度。創建專門的監管小組，實行常態化管理。應加大投入，獎懲分明。每月對優秀船舶、優秀乘務人員予以現金獎勵，進一步調動廣大干部職工的創建文明的積極性。反之，對于臟亂差現象，不服從調度指揮、管理的船舶，經查明情況屬實的，予以通報批評，情節嚴重的予以行政和經濟處罰。

水上運輸安全管理責任重大，文明創建任重道遠，在工作中“常抓不懈”，在服務上“善思篤行”，就一定會收獲安全文明的“雙豐收”！

參考文獻

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作者簡介：田延峰（1976-），男，漢，山東省煙臺市長島縣大欽島鄉人，職稱：助理工程師，本科，研究方向：港航管理。