堅持和發展中國特色社會主義關鍵在黨和從嚴治黨

［文獻標識碼］A

［文章編號］1672－2426（2015）04－0033－04

［作者簡介］趙曜（1932－），男，黑龍江哈爾濱人，畢業于東北人民大學（后改名為吉林大學），曾任中央黨校科社教研部主任、校學術委員會委員，教授，博士生導師，中國科學社會主義學會會長，中共中央文獻研究會名譽理事。主要從事馬克思主義、科學社會主義的研究工作。

中國特色社會主義是我們黨帶領全國人民長期探索的根本成就，是實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必由之路。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，大力加強黨的建設新的偉大工程，并進而把中國特色社會主義推進到一個新的歷史階段。

一、思想理論建設

我們黨一向堅持以先進理論治黨治國，始終把思想理論建設擺在黨的建設的首位。任何一個國家和社會的統治階級都是以一定的思想理論治國的。北宋大臣趙普曾說，我生平所托都在《論語》書中，過去以半部《論語》定天下，今后以后半部治天下。這就是后人所說的“半部論語治天下”。我國幾千年的封建社會，統治階級是以《論語》和儒家學說治天下的。我們黨是一個馬克思主義政黨，從建黨時就以馬克思主義作為指導思想。馬克思主義不是教條和教義，而是行動的指南。必須科學對待馬克思主義。我們黨在90多年的奮斗歷程中，堅持把馬克思主義基本原理同中國的具體實踐相結合，推進馬克思主義中國化，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果，并在它的指導下取得了革命、建設、改革的偉大勝利。黨的十八大以來，習近平總書記發表了系列重要講話，對在新的歷史條件下我們黨如何治國理政，提出了許多新思想、新觀點、新論斷，是中國特色社會主義的最新理論成果，是我們堅持和發展中國特色社會主義的強大思想武器。我們必須加深認識思想理論建設的重大意義。理論帶有根本性，實踐中許多重大問題的解決，最終都得靠理論。沒有革命的理論，就不會有革命的運動。沒有中國特色社會主義理論體系的指導，就不會有中國特色社會主義事業的大發展。馬克思主義作為科學世界觀，具有多方面的功能：對過去具有總結歷史經驗的功能；對現時具有在實踐的基礎上與時俱進地進行理論創新并以其指導實踐的功能；對未來具有科學預測和制定正確綱領的功能；對黨的路線、方針、政策具有統領的功能；對各種社會思潮具有分辨是非和認清實質的功能；對個人具有提高本領和工作能力以及改造主觀世界的功能。科學地認識世界和革命地改造世界是總的功能。它是我們黨最寶貴的思想理論財富。思想理論建設包括理論創新、理論研究、理論武裝三個不可分割的重要環節。

加強思想理論建設必須堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。其實質是堅持以工人階級的意識形態作為社會的統治思想，以確保工人階級在經濟、政治等領域的全面統治地位。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位和堅持共產黨在政治領域的領導地位是黨長期執政和堅持走社會主義道路的兩項重要原則和保證。但其實現，前者比后者要復雜、艱難得多。在政治領域，共產黨的領導地位，靠憲法規定和權力運轉就能正常運行，至今幾乎沒有遇到任何政治力量對其挑戰。意識形態領域則不同，馬克思主義的指導地位不能只靠憲法規定和權力運行，它要靠自身的真理性和說服力，以哲學社會科學的教學和研究機構作為陣地，以報刊等媒體作為輿論宣傳工具，在社會上廣泛傳播，甚至要通過個人頭腦的認同和接受才能實現。自從有了互聯網以后，意識形態領域的情況更加復雜嚴峻，它甚至成為這個領域斗爭的主戰場。斗爭的焦點是中國走什么道路問題。現時意識形態領域已是多樣化，但指導思想只能一元化，不能多元化。如果多元化，放棄馬克思主義的指導地位，改旗易幟，必然亡黨亡國，這已有前車之鑒。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，一要大力宣傳馬克思主義理論，讓馬克思主義占領宣傳輿論陣地；二要積極引導和改造非馬克思主義社會思潮，化消極因素為積極因素；三要堅持批判反馬克思主義、反社會主義思潮，排除干擾，降低和削弱其影響。三者的共同目標，是使馬克思主義成為主流意識形態。當前，在意識形態領域的反馬克思主義思潮中影響和危害最大的是歷史虛無主義、新自由主義、民主社會主義思潮。歷史虛無主義不顧歷史事實，肆意抹黑和否定黨史國史，丑化和妖魔化黨的領袖人物，其目的就是要共產黨下臺，改走新自由主義、民主社會主義鼓吹的資本主義邪路。黨中央十分重視高校這個意識形態領域的前沿陣地，因為它肩負著培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的歷史重任。在高校，必須堅持以馬克思主義為指導，加強和改進政治理論課教學，使用馬克思主義理論研究和建設工程編寫的教材，絕不允許違反憲法和法律的言論在課堂上隨意傳播，搞亂學生的思想。意識形態領域的主管部門和理論工作者在原則問題上和大是大非面前，要立場堅定，旗幟鮮明，敢于亮劍，堅持批判形形色色的各種反馬克思主義、反社會主義思潮。習近平同志指出：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。我們要大力加強思想理論建設，把意識形態工作做好。

二、理想信念建設

任何一個國家和民族，都需要有強大的精神支柱。理想信念就是最重要的精神支柱。過去我們黨有理想信念的傳統優勢，廣大黨員干部堅信馬克思主義、共產主義并為之而奮斗。但是，近些年來情況有很大變化，在資本主義的“西潮”、市場經濟的“商潮”和社會主義的“低潮”的沖擊和影響下，有些黨員干部信仰缺失、信念動搖，這對執政黨來說是一個危險的信號。黨的十八大以后，以習近平為總書記的黨中央，強調問題導向，堅持在全黨加強理想信念建設，以解決“三信”問題。

其一是對馬克思主義的信仰。馬克思主義是馬克思、恩格斯的觀點和學說體系，是工人階級的意識形態和科學世界觀，是工人階級及其政黨認識世界、改造世界的強大思想武器。我們黨老一輩無產階級革命家和許多老黨員都是通過學習馬克思主義經典著作，建立起對馬克思主義的信仰。馬克思主義，對黨來說，是指導思想；對黨員個人來說，是政治信仰。黨組織要組織黨員學習馬克思主義，黨員個人要自覺學習馬克思主義著作，要真學、真信、真干，把它作為看家本領。有對馬克思主義的信仰，才能有堅定的共產主義信念。

其二是對共產主義的信念。過去共產黨人的一個傳統優勢，就是精神力量強大。我們的理想信念是最終實現共產主義。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中提出的“兩個必然”武裝了一代又一代共產黨人和革命者。鄧小平指出：“光靠物質條件，我們的革命和建設都不可能勝利。過去，我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰斗力，因為我們有馬克思主義和共產主義的信念。”近些年來我們失去了這個傳統優勢，一些黨員干部出現這種那種問題，甚至走上腐敗犯罪道路，首要原因就是理想信念動搖，精神崩潰，在糖彈面前打了敗仗。習近平強調：“革命理想高于天”。“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。共產黨員特別是黨的領導干部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和踐行者。

其三是對共產黨的信賴。共產黨是馬克思主義、共產主義的信仰團體。中國共產黨是中國社會主義事業的組織者和領導者。沒有共產黨就沒有社會主義。現時在中國，離開共產黨，任何杰出個人也干不出大事業來。黨是有組織有紀律的，黨員必須在思想上政治上行動上和黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠，而不允許和黨中央唱反調。習近平同志強調，要加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩。政治規矩是我們黨在長期實踐中所形成的政治規則、組織約束、優良傳統和工作習慣。從已出事的領導干部看，這些人不守紀律，不講規矩，為了個人利益，不擇手段，胡作非為。守紀律是底線，守規矩靠黨性和自覺。黨員要愛黨、憂黨、興黨、護黨，并身體力行把它落實到黨的生活的各個環節。

三、黨風廉政建設

黨風廉政建設是黨的建設的一項重要內容。它包括黨風、廉政、反腐敗三個相互聯系、相互促進的環節。首先是黨風。我們黨一貫重視黨風建設，在長期革命斗爭中形成了理論和實踐相結合、密切聯系群眾、批評和自我批評三大作風以及謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗等優良作風。黨風問題的實質始終是黨和群眾的關系問題。黨風問題關系人心向背，而人心向背決定黨的命運。陳云深刻指出：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”我們黨在很長一段時間保持了良好的作風。但是，在新的歷史條件下，有些黨員干部經受不住長期執政、市場經濟、改革開放和外部環境的“四大考驗”，滋長和蔓延許多不良風氣，如庸俗、人情、迷信、拜金、吹捧、奢靡等風，嚴重侵蝕了黨的肌體，引起群眾強烈不滿。黨風決定政風、民風、社風。黨風不正，各項工作都會走樣變形。實踐證明，黨風與政策不同，政策錯了，通過總結經驗，很快就能糾正；黨風則不同，一旦出了問題，就不是短期內能夠解決的，而且它具有頑固性和反彈性，稍一放松就會死灰復燃。黨的十八大以來，黨中央為了端正黨風，在全黨開展了以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的四個“不正之風”。這是新時期黨風建設的一個重大戰略舉措。兩期實踐活動已完滿結束。習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講話時說：“整個活動進展有序、扎實深入，達到了預期目的，取得了重大成果。”他強調，“在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足”。“作風有所好轉，‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成”。“現在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態化，常抓不懈、保持高效”。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。

其次是廉政。黨風和廉政密不可分，黨風正，政治必然廉潔清明。我們黨一貫強調艱苦奮斗、勤儉節約，勤儉辦一切事業。為政清廉，是執政黨題中應有之義。但是，近些年來，隨著經濟、社會的發展，某些黨政機關和領導干部丟掉了這個優良作風和傳家寶，開始講排場、比闊氣，大手大腳，鋪張浪費，有的縣級市新建的黨政機關大樓比美國白宮還大好幾倍，給國家造成巨大浪費。黨的十八大以來，黨中央為改進工作作風、加強廉政建設制定的“八項規定”，被稱為新時期的“三大紀律、八項注意”，是當前我國社會政治生活的一大亮點，出臺一年多來，大力壓縮會議、精簡文件，全面清理超標公車和辦公用房，嚴禁公款送禮、公款吃喝、公款用車、公款旅游，整治“會所中的歪風”和“培訓中心的腐敗”，成效明顯。據統計，截至2014年9 月30日，全國共查處違反中央八項規定精神問題62404起，處理黨員干部82533人，其中給予黨紀政紀處分的23259人，并先后公開點名道姓通報曝光一些典型案件，起到了強烈的震懾作用。

再次是反腐敗。加強廉政建設必須堅持反腐敗斗爭。這是一個問題的兩個方面。歷史上任何一個國家都有腐敗問題和反腐敗斗爭。政治清廉，就得民心，社會就穩定；反之，政治腐敗，則喪失民心，社會就動蕩。古今中外任何一個王朝和帝國的覆滅，無一不和腐敗無關。我們黨一貫重視廉政建設，我國的政治清廉曾舉世聞名。但是，近些年來形勢逆轉，一些黨政干部貪得無厭，腐敗愈演愈烈。腐敗是大面積的，貪腐手段極其卑劣：如體制內的買官賣官，有的買官，有的賣官，有的既買又賣；體制外，官商勾結，權錢交易，為他人謀利益，收受巨額賄賂；在國企改制中，低價出售企業，國有資產大量流失，個人從中獲利；利用職權，為子女親屬經商提供優越條件，實行“一家兩制”；有的利用一職之權，小官巨貪，某地一科級干部大肆貪污、受賄、挪用公款，家中搜出1．2億元，黃金37公斤，房產手續68套；更有甚者，有些單位拉幫結伙，出現集體貪腐的“窩案”以及某些省、市相當多的領導干部紛紛落馬的“塌方式腐敗”。腐敗分子像韭菜一樣，割了一茬又長一茬，其原因很復雜。一是從個人來說，有些干部私心太重，私欲過強，公私不分，以公權謀私利。私欲是萬惡之源。古往今來，凡孜孜以求權勢和金錢的，最終必然走上變異的道路。二是從政治運行機制來說，權力過分集中，監督制約機制在權力面前顯得蒼白無力，如同虛設。權力本身不是腐敗，利用權力以權謀私則是腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。三是就環境和條件來說，現時已不是計劃經濟和純粹公有制，而是市場經濟和多種經濟成分并存，還保護私有財產，這些對那些掌握大權的意志薄弱者具有一種不可遏止的誘惑力。習近平同志多次指出，“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質，加大了反腐敗斗爭的力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處腐敗分子，不到兩年就有60幾名省部級高官落馬，甚至突破了“刑不上常委”的慣例。截至2014年底，全國各級紀檢監察機關立案39．8萬件，結案39．1萬件，給予黨紀政紀處分41．4萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理2．16萬人。黨中央在反腐敗斗爭中，堅持標本兼治，強化對權力運行的制約和監督，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。這些都深得黨心民心。但是，我們必須清醒地看到，當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性的勝利。習近平同志強調，今后要進一步深入推進反腐敗斗爭，做到“四不”，即：零容忍態度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松。發現一起查處一起，發現多少查處多少。用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。反腐敗斗爭是一場輸不起的生死較量。

四、干部隊伍建設

干部隊伍建設是黨的建設的一個重要方面。毛澤東指出，政治路線確定以后，干部就是決定的因素。堅持和發展中國特色社會主義，需要有一支宏大的干部隊伍。干部隊伍建設的內容很多，關鍵是如何選拔干部。“為政之要，莫先于人”。習近平同志強調：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏”。從嚴治吏的首要問題是把好選人關、用人關。這個問題最為重要，因為選拔上來的干部是好還是不好，后果大不一樣。關于選拔好干部的標準歷來是明確的，就是德才兼備，以德為先，其中德是第一位的，才是第二位的。德就是品德，政治立場，政治方向。才就是才能、才干，工作能力，領導水平。德才兼備的干部就是好干部。要把好選拔干部這一關。要把那些德才兼備、作風優秀的干部提拔起來，切忌把那些既無德又無才、世故圓滑、見風使舵、投機鉆營、跑官要官的人“帶病提拔”到領導崗位。應該說，現時有些單位選拔上來的干部不少是稱職的好干部，但有些單位風氣不正，竟出現了如《〈人民論壇〉問卷調查》所指出的逆淘汰怪現象。即：清廉的不如腐敗的；親民的不如霸道的；干事的不如會說的；不站隊的不如站隊對的；眼睛向下的不如眼睛向上的；實干的不如作秀的。對這種不正常現象必須堅決制止。習近平同志指出，德才兼備好干部的標準既是具體的，又是歷史的。在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，德才兼備好干部的具體標準有五條，即：信念堅定，為民服務，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔。在這五條標準中，理想信念是第一標準。如果理想信念不堅定，不相信馬克思主義和共產主義，政治上不合格，經不起風浪，這樣的干部本事再大也不應選拔。

其次是如何管理、教育和提高干部。對于如何提高干部，最重要的途徑有兩個，一是向書本學習，學習有關專業知識，特別是學習馬克思主義，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，這是領導干部做好各項工作的看家本領；二是向實踐學習，到實際工作部門鍛煉，密切聯系群眾，提高處理實際問題的能力。習近平同志特別強調各級領導干部要樹立和發揚“三嚴三實”的好作風。“三嚴”即嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己。“三實”就是謀事要實，創業要實，做人要實。習近平同志最近在一次講話中強調，必須從嚴要求領導干部，堅持做到“四有”，即心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒；還要把好“三關”，即權力關，金錢關，美色關。領導干部要自覺加強自身修養和黨性鍛煉。中華民族歷來強調個人的品德修養。中國儒家早就提出“修身齊家治國平天下”的古訓。要“齊家、治國、平天下”，首要前提就是“修身”，即加強以德為中心的個人修養。德也可以分為公德和私德。用現代語言來說，公德就是政治立場，理想信念，對黨、人民和社會主義的忠誠；私德就是公私分明，不以權謀私，個人品德和人格。古人說“政者正也”，是說為政者必須身正行直，做事公道，不以私害公。領導干部要有高度的自我批評精神，經常反思自己，盡可能做到曾子說的“吾日三省吾身”。

社會主義社會是全面發展的社會。黨的十八大以來，習近平同志依據社會主義社會的發展規律，創造性地提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”是黨在新時期治國理政的總方略和新布局，是馬克思主義和中國實踐相結合的“新飛躍”。其中第一個“全面”是現階段的奮斗目標，后三個“全面”是實現這個奮斗目標的三項重大舉措，它們之間既相互聯系又相互促進。從嚴治黨，關鍵在治，要害在嚴。只要我們堅持全面從嚴治黨，把黨的自身建設搞好，鍛造堅強領導核心，就一定能夠把中國特色社會主義推進到一個新的階段，對中國和世界做出新的更大貢獻。

責任編輯　巍　董