產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成及戰(zhàn)略實施研究

田靜

摘 要：隨著工業(yè)化進程的加快，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略要素得到了廣泛的關(guān)注，并且被提升到國家戰(zhàn)略高度。從企業(yè)、聯(lián)盟和政府層面對產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成機制進行深入分析，研究探討標(biāo)準(zhǔn)形成各個階段企業(yè)、聯(lián)盟和政府所發(fā)揮的不同作用。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；競爭；戰(zhàn)略

中圖分類號：F273.1 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）09-0041-02

引言

我國在《“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技發(fā)展專項規(guī)劃發(fā)布》里強調(diào)“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素之一。”[1] 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被提升到國家戰(zhàn)略高度，吸引眾多主體加入到標(biāo)準(zhǔn)的研究中。產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作隨工業(yè)化進程的發(fā)展而不斷深入，聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推動力。結(jié)合當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和時代背景，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施將成為新一輪國際競爭的焦點，為我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施提供參考。

一、文獻綜述

當(dāng)今世界，參與標(biāo)準(zhǔn)競爭已成為一個國家或企業(yè)控制或者利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有效途徑。張泳等從強制驅(qū)動因素、規(guī)范驅(qū)動因素和模仿驅(qū)動因素三個角度闡述了企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)競爭的原因[2]。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為生產(chǎn)力，“標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟創(chuàng)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的重要趨勢，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟通過專利池運營擁有的知識產(chǎn)權(quán)，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化。”[3]文章指出標(biāo)準(zhǔn)結(jié)盟在自主標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)中起到了積極推動作用，認為建立自主標(biāo)準(zhǔn)是我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展所面臨的重要問題。信春華等運用SWOT分析方法將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化策略分成四種類型，并給出我國采用“重點突破型”國際標(biāo)準(zhǔn)競爭戰(zhàn)略的建議[4]。唐良富等人指出“國際標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)競爭是目前迫切需要解決的問題。國際貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗皆以國際標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，因此，標(biāo)準(zhǔn)成為各貿(mào)易大國爭奪的重點。”[5] 在國際貿(mào)易中，標(biāo)準(zhǔn)壁壘成為阻礙國際貿(mào)易新的強有力武器。因此，各國都加快了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制步伐，積極制定和實施本國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟在標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)揮了重要作用，學(xué)術(shù)界對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和市場化研究也不斷深入。李薇等認為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在兩種擴散機制，即市場機制和縱向合作機制，并對兩種機制進行了比較分析，得出“在促進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擴散效果方面，縱向合作機制相對于市場機制具有明顯優(yōu)勢。”[6]張米爾等指出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟在推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化的同時也形成了技術(shù)壟斷[7]。因此，標(biāo)準(zhǔn)有能力使聯(lián)盟獲得壟斷利益。

標(biāo)準(zhǔn)形成和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施成為學(xué)者們目前研究的焦點，然而從企業(yè)、聯(lián)盟和政府三個角度對產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究比較少。因此，文章對此進行了探討，以求深入地了解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成和戰(zhàn)略實施。

二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成機制

（一）核心專利研發(fā)

核心專利研發(fā)階段：企業(yè)一直注重創(chuàng)新工作，擁有創(chuàng)新能力和實力。專利積累和專利優(yōu)勢明顯時，領(lǐng)先企業(yè)會著手實施技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化進程。由于核心專利的研發(fā)集中在少數(shù)領(lǐng)先企業(yè)，領(lǐng)先企業(yè)容易控制未來技術(shù)的軌跡。

企業(yè)承擔(dān)前期的創(chuàng)新工作，發(fā)揮技術(shù)實力，通過不間斷的研發(fā)能夠主導(dǎo)核心專利，形成專利叢林，控制技術(shù)后進入者的研發(fā)方向。技術(shù)研發(fā)主體包括企業(yè)、科研機構(gòu)、大學(xué)等，企業(yè)由于研發(fā)意愿強烈，創(chuàng)新意識強而起主導(dǎo)作用。

針對新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟處于萌芽階段，發(fā)揮作用的是專利聯(lián)盟。專利聯(lián)盟同標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟有聯(lián)系又有區(qū)別，但是在此不作為研究的重點。

政府的作用體現(xiàn)在三個方面：第一，建立國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，明確其重要地位和國家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中應(yīng)該起到的作用。第二，政府給予企業(yè)指導(dǎo)和關(guān)注，創(chuàng)建良好的軟硬環(huán)境、搭建良好的平臺等。第三，從政策方面給予幫助，包括政府投資、稅收優(yōu)惠、科技園區(qū)引入減免租金等優(yōu)惠政策。近年來政府為了激勵企業(yè)創(chuàng)新，一般不直接參與企業(yè)的創(chuàng)新活動，政府投資手段使用較少。因此，政府對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)主要體現(xiàn)在宏觀層面。

（二）標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建立

標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建立：企業(yè)獨立完成技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的可能性和可行性比較低。因此，由企業(yè)牽頭，邀請相關(guān)主體加入。當(dāng)各個主體意識到未來對自己有利時，各主體即使無法主導(dǎo)聯(lián)盟，也有意愿參與到聯(lián)盟中，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟隨即成立。參與企業(yè)按照聯(lián)盟協(xié)議，各司其職，有承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)的企業(yè)，有進行標(biāo)準(zhǔn)市場應(yīng)用和推廣的企業(yè)，聯(lián)盟按照流程逐步開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟中發(fā)揮的作用不同，地位也不同。領(lǐng)先企業(yè)一般處于主導(dǎo)地位，企業(yè)數(shù)目較多時，企業(yè)間也需相互協(xié)同，發(fā)揮聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)最大優(yōu)勢。此外，控制市場的企業(yè)掌握大量的用戶安裝基礎(chǔ)，自然在聯(lián)盟中也發(fā)揮主要作用。因此，主導(dǎo)企業(yè)在此可以定義為給聯(lián)盟帶來最重要資源的企業(yè)。

出現(xiàn)不同的聯(lián)盟，建立不同的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟內(nèi)部運行機制和制度發(fā)展并完善，成員間的合作產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，使合作向縱深發(fā)展，尤其在解決標(biāo)準(zhǔn)的兼容性、規(guī)范性和先進性方面的合作，更是如此。聯(lián)盟效率的提升增強了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場推廣的成功率。聯(lián)盟少數(shù)企業(yè)控制聯(lián)盟，聯(lián)盟還沒有真正獨立發(fā)揮作用。

政府關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的發(fā)展，支持多種聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的推廣，積極引導(dǎo)本國企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)地位，觀測某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)的可能性。

（三）標(biāo)準(zhǔn)競爭

標(biāo)準(zhǔn)競爭：標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)，各聯(lián)盟支持不同的標(biāo)準(zhǔn)。為了擴大自己聯(lián)盟的主體、顧客安裝基礎(chǔ)和市場影響力，聯(lián)盟制定競爭策略，圍攻其他聯(lián)盟，其他聯(lián)盟也不甘示弱，不斷采取手段強化本聯(lián)盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場的占有率，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)競爭加劇。標(biāo)準(zhǔn)競爭的結(jié)果是一個或者少數(shù)幾個標(biāo)準(zhǔn)勝出，在市場中占據(jù)了較多的顧客安裝基礎(chǔ)并具備了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。幾乎在標(biāo)準(zhǔn)競爭同時，聯(lián)盟就進行標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和市場化推廣工作。標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化主要是通過聯(lián)盟的終端企業(yè)在產(chǎn)品中使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而向市場推廣，完成產(chǎn)業(yè)化和市場化重要的步驟。

聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)一致對外，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，圍攻或者抵御其他聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)。然而，隨著產(chǎn)業(yè)化和市場化的深入，某些標(biāo)準(zhǔn)成為事實標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟內(nèi)有些企業(yè)可能會出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險，加入到其他聯(lián)盟，使聯(lián)盟企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)熵現(xiàn)象，影響聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟競爭不斷激化，聯(lián)盟實力和影響力都發(fā)生了變化，聯(lián)盟間的市場地位差距突顯。

政府方面，在未成為壟斷標(biāo)準(zhǔn)或者事實標(biāo)準(zhǔn)之前，標(biāo)準(zhǔn)競爭中不涉及擾亂市場秩序的情況下，政府一般不會出面管理標(biāo)準(zhǔn)競爭。此時，政府面臨的問題是未來大力支持哪個標(biāo)準(zhǔn)。可以肯定，政府主要基于對本身有利或者聯(lián)盟中多數(shù)成員為本國企業(yè)的原則。

（四）標(biāo)準(zhǔn)寡頭壟斷或者標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

標(biāo)準(zhǔn)寡頭壟斷或者標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：標(biāo)準(zhǔn)競爭過后，少數(shù)具有優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)會成為事實上的標(biāo)準(zhǔn)，占據(jù)大部分的市場份額。在高新技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一旦形成，標(biāo)準(zhǔn)寡頭壟斷或者標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一使得市場處于均衡狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)的支持企業(yè)獲得超額收益，支持標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟成為標(biāo)準(zhǔn)制定者。

企業(yè)有不同的戰(zhàn)略重點，標(biāo)準(zhǔn)獲勝的企業(yè)在這個階段技術(shù)的主要目標(biāo)是擴大標(biāo)準(zhǔn)在各種產(chǎn)品中的應(yīng)用，快速將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟利益。其他企業(yè)或者撤出原來的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟陣營投向獲勝聯(lián)盟，或者出現(xiàn)破產(chǎn)和并購現(xiàn)象退出整個產(chǎn)業(yè)的競爭。

獲勝聯(lián)盟的企業(yè)數(shù)量不斷增加，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)完成產(chǎn)業(yè)化和市場化的過程，成為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟數(shù)量減少，有些聯(lián)盟會因為沒有成為標(biāo)準(zhǔn)而解體。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際戰(zhàn)略地位突顯，各國政府積極應(yīng)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全球化所帶來的挑戰(zhàn)，并制定了本國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。政府積極參與聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作，支持國內(nèi)具有優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)向國際擴張，成為國際市場的事實標(biāo)準(zhǔn)或者法定標(biāo)準(zhǔn)。

三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施

產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施，企業(yè)是基礎(chǔ)，聯(lián)盟的配合是重要保證，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是向?qū)АＨ矫娴膮f(xié)同合作是產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施以企業(yè)的專利技術(shù)為突破口，企業(yè)需要研究核心的專利技術(shù)、評估專利的優(yōu)勢并著手組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟是具有標(biāo)準(zhǔn)研制和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化兩項基本功能的多組織聯(lián)合體。”[8]因此，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟能夠發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和成員優(yōu)勢以促進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程。標(biāo)準(zhǔn)競爭使得各標(biāo)準(zhǔn)在成為標(biāo)準(zhǔn)之前要經(jīng)歷一個激烈的生存與擴張階段。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷多個階段后才有可能成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給予宏觀指導(dǎo)，強調(diào)發(fā)揮企業(yè)和聯(lián)盟的作用。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施需要有政府總體規(guī)劃、部署，產(chǎn)業(yè)政策和機制跟進；聯(lián)盟和企業(yè)具體按照國家戰(zhàn)略導(dǎo)向發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高聯(lián)盟和企業(yè)在國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的話語權(quán)。

結(jié)論

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成各階段有不同的特點，要發(fā)揮企業(yè)、聯(lián)盟和政府的作用，使技術(shù)成功轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施也要三方面的通力合作。現(xiàn)階段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為新的貿(mào)易保護形式，各國政府制定了符合本國利益的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在我國的發(fā)展起步晚，所以我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略應(yīng)該從本國的實際出發(fā)，力圖實現(xiàn)我國的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

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[責(zé)任編輯 陳丹丹]