喀斯特山地區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究

姚晨　胡海洋　魏媛

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著貴州工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就，但由于貴州欠發(fā)達(dá)和欠開發(fā)的省情，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯差異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，環(huán)境污染日益嚴(yán)重、能源供給日益緊張。因此以貴州省為例研究區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異問題及其原因，提出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異；協(xié)調(diào)發(fā)展；貴州省；喀斯特

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）09-0079-02

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是指在一定時期內(nèi)，全國各區(qū)域之間人均意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的非均等化現(xiàn)象。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，保持適度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對落后地區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及資源合理流動都有積極作用，但是，如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異過大，就會導(dǎo)致一系列失衡問題，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展帶來危害。貴州是喀斯特山區(qū)省份，近年來伴隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全省經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)有了明顯提升，但由于省內(nèi)各個地區(qū)資源稟賦、地理區(qū)位等條件的不同，貴州省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異逐漸凸顯。在當(dāng)前國家實(shí)施黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)和貴安新區(qū)建設(shè)的背景下，正確分析貴州省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，對貴州協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的目標(biāo)具有重要意義。

一、貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省由于地理、歷史、民族的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，發(fā)展程度較低，致使貴州的經(jīng)濟(jì)十分落后。2013年貴州人均GDP在全國各省市區(qū)排名倒數(shù)第一，人均GDP只有3 710.78美元，僅占排名第一的天津市人均GDP的兩成；從就業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，貴州的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重比全國平均水平高了近15個百分點(diǎn)；從城市化發(fā)展水平來看，貴州現(xiàn)狀的城市化水平只相當(dāng)于全國2004年的城市化水平。總的來說，貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然處于初級階段。

二、貴州省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及原因

（一）貴州省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異

帥亮乾通過對貴州省各地區(qū)人均GDP差異及各地區(qū)中心城市GDP總值差異進(jìn)行測度后，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)人均GDP及各地區(qū)中心城市GDP總值的絕對差異與相對差異均顯現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。王兵運(yùn)用因子分析的方法，對貴州省內(nèi)各個地市進(jìn)行分類分析，并將貴州省內(nèi)各地區(qū)劃分為三類：貴陽市屬于第一類地區(qū)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊；六盤水市和遵義市屬于第二類地區(qū)，各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比于貴陽市約低1～2倍，同時具備自身發(fā)展必須的經(jīng)濟(jì)要素，對外部要素的依賴較低；貴州省內(nèi)其他地區(qū)屬于第三類地區(qū)，是貴州省經(jīng)濟(jì)塌陷地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異巨大，這些地區(qū)也是造成貴州省經(jīng)濟(jì)總體落后的主要原因，協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（二）貴州省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異形成的主要原因

1.區(qū)位條件與自然條件的差異。區(qū)位條件與自然條件的差異是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的客觀因素。貴陽市作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以強(qiáng)大的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)，形成了結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、技術(shù)關(guān)聯(lián)性高的城市群；六盤水市則利用自身礦產(chǎn)資源豐富的特點(diǎn)，發(fā)展資源開采及加工型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭也很強(qiáng)勁；省內(nèi)其他地區(qū)則由于交通不便、信息閉塞、人才和資金缺乏等種種原因，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大了貴州省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距。

2.政策方面的差異。貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重心在貴陽，政策的傾斜為貴陽的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境，特別是貴陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和貴安新區(qū)的成立，使貴陽市在爭取政策、吸收外資和先進(jìn)技術(shù)等方面的能力得到進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展；畢節(jié)市作為“貴州科學(xué)發(fā)展的試驗田”和“生態(tài)文明的示范區(qū)”，也得到了很大的政策扶持，有力的推進(jìn)了畢節(jié)地區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等進(jìn)程，發(fā)展勢頭良好；而其他地區(qū)比如黔南、黔西南、銅仁地區(qū)等則由于政策扶持少，發(fā)展速度緩慢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異嚴(yán)重。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差別。一個國家或地區(qū)能夠獲得相對較快的經(jīng)濟(jì)增長主要?dú)w功于它擁有有利的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同將直接決定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。以2011年為例，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)貴陽（三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為6.5∶46.7∶46.8）、六盤水（7.2∶58.5∶34.3）產(chǎn)業(yè)集中在工業(yè)，而且第三產(chǎn)業(yè)也相對比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，而省內(nèi)落后地區(qū)比如銅仁地區(qū)（38.2∶26.1∶35.7）、黔南地區(qū)（27.2∶41.3∶31.5），農(nóng)業(yè)所占比重都過大，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.人口素質(zhì)的差別。總的來看，貴陽市和遵義市因為高校發(fā)展良好，人口素質(zhì)較高、人力資源相對豐富，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新精神；而黔南地區(qū)作為傳統(tǒng)的少數(shù)民族聚集區(qū)，人口素質(zhì)偏低，思想封閉，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、貴州省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑選擇

由于省內(nèi)各地區(qū)的資源稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，因此必須結(jié)合各地區(qū)的具體情況，有針對性地選擇合適的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。

1.第一類地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑選擇。以貴陽市為代表的第一類地區(qū)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，一方面要注意繼續(xù)充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，利用人力資源相對豐富和國家政策扶持的因素，繼續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面又要帶動省內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用其他地區(qū)自然資源及文化資源多的特點(diǎn)，啟動這些地區(qū)資源開采及文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.第二類地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑選擇。以遵義市、六盤水市為代表的第二類地區(qū)，自然資源比較豐富，同時在勞動力、資本、技術(shù)方面也有一定基礎(chǔ)。考慮到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然不高、帶動性不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，在協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，主要還是依靠支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)要加快自身的建設(shè)發(fā)展，縮小自身與貴陽市的差距，同時要注意協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.第三類地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑選擇。貴州省內(nèi)第三類地區(qū)基數(shù)大，基礎(chǔ)差，是提高貴州總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。對于這些地區(qū)，擺脫貧困是他們的首要目標(biāo)，具體來說，就是逐步縮小與省內(nèi)其他地區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差距，在人均GDP、GDP總量等指標(biāo)上面，爭取用十至十五年的時間，提高到與貴陽相差兩倍左右。第三類地區(qū)多屬于少數(shù)民族聚集區(qū)，人才、資本、技術(shù)都比較稀缺，而且生態(tài)環(huán)境脆弱，不適宜發(fā)展重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展主要還是要依靠自身文化旅游和自然資源旅游產(chǎn)業(yè)帶動，在開發(fā)旅游資源的同時，注意配套設(shè)施的協(xié)同發(fā)展，將旅游區(qū)開發(fā)成及旅游、購物、吃住一體的綜合服務(wù)區(qū)。這樣由點(diǎn)及面才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

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[責(zé)任編輯 陳丹丹]