淺析政府利好政策對義烏中小企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)的影響

金麗靜

（義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 義烏 322000）

引言

目前，中國跨境電子商務(wù)貿(mào)易保持高速增長，年均增速達(dá)到30%以上，跨境電子商務(wù)貿(mào)易在一般貨物貿(mào)易出口中所占比例正在逐年加大。跨境電子商務(wù)是未來的發(fā)展趨勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年義烏跨境零售交易額97億元，同比增長56%[1]。雖然跨境電子商務(wù)交易屬于新興產(chǎn)物具有一定特殊性，進(jìn)一步發(fā)展面臨諸多困難，但是新政策給予了中小企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展積極的支持，如何結(jié)合政府出臺的利好政策使得義烏的中小企業(yè)在發(fā)展跨境電子商務(wù)上有所幫助，值得我們?nèi)ミM(jìn)一步思考。①此論文獲得“浙江省高職教育工商管理專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會”三等獎(jiǎng)。

一、從義烏跨境電商的現(xiàn)狀看中小企業(yè)發(fā)展跨境電商的必然性

（一）義烏跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀

一方面，義烏跨境電商業(yè)績突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年前三季度，義烏市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額714億元，同比增長35%，其中跨境零售交易額97億元，同比增長56%，跨境快遞日均出貨30萬票，同比增長45%。阿里研究院發(fā)布的全國外貿(mào)網(wǎng)商密度最高的25個(gè)城市中，義烏僅列深圳之后，為全國第二[1]。此外，與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也迅猛發(fā)展，上百家快遞物流公司，都在義烏設(shè)立了分公司和辦事處，為義烏跨境電子商務(wù)提供更加便利的服務(wù)。義烏跨境電子商務(wù)已成為市場采購貿(mào)易之外新的外貿(mào)增長極。另一方面，政府支持力度不斷加大，一系列的政策相繼落地加速了義烏轉(zhuǎn)型升級。“市場采購”貿(mào)易方式的出臺，可以更加有效地發(fā)揮義烏作為國際商貿(mào)城的優(yōu)勢，跨境電子商務(wù)管理體制將更加規(guī)范便利。此外，義烏航空口岸開放和國際陸港城市建設(shè)、B型保稅物流中心、跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，將使義烏在在線通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅和外匯管理等方面得到極大改善，真正打造出“平臺服務(wù)+通關(guān)機(jī)制+境外配送”的跨境電子商務(wù)新模式。

（二）義烏中小企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)的必然性

近幾年來，義烏孕育了2.5萬家工業(yè)企業(yè)，發(fā)展了20多個(gè)具有一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，襪業(yè)、針織內(nèi)衣、玩具、工藝品、飾品、拉鏈等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷量均占全國30%以上[2]，但由于眾多的中小企業(yè)規(guī)模小，資本積累少，技術(shù)投入不足，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限。義烏中小企業(yè)要取得市場競爭地位，就必須找尋企業(yè)自身優(yōu)勢，大力發(fā)展電子商務(wù)。目前，義烏市跨境零售的交易額占電子商務(wù)總交易額的14%，隨著跨境電子商務(wù)平臺的搭建與啟動，以及相關(guān)政策的落地，義烏的中小企業(yè)必將成為義烏發(fā)展跨境電子商務(wù)的主力軍，跨境電子商務(wù)也必將成為義烏中小企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化、參與市場競爭所必需的手段。

二、義烏中小企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)所面臨的困難

（一）物流體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息化程度較低

跨境電子商務(wù)涉及到跨國境的倉儲、計(jì)稅、運(yùn)輸?shù)龋冗M(jìn)和完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施是跨境電子商務(wù)使運(yùn)輸過程損耗更小，速度更快，成本更低的保證。但是目前義烏物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較為落后，公用的配送場地只有國際物流中心等少數(shù)幾處，且已均超負(fù)荷運(yùn)行。

（二）缺乏跨境電子商務(wù)人才

當(dāng)前，專業(yè)跨境電子商務(wù)人才的缺乏也是制約義烏中小企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)的問題之一。跨境電子商務(wù)的發(fā)展需要兼顧外語、貿(mào)易、電子商務(wù)知識和實(shí)際操作能力的復(fù)合型人才。由于義烏以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，具備以上要求的人員還是很稀缺。此外，義烏中小企業(yè)還需面臨低端人才流動性很大，高端人才留不住的窘境[3]。一方面，跨境電商進(jìn)入門檻要求不是很高，員工工作一段時(shí)間后，就考慮自我創(chuàng)業(yè)，所以就造成了人員流失。另一方面，相對于其他城市，義烏本身在人才政策、工作環(huán)境和生活環(huán)境等方面相對缺乏吸引力，這也導(dǎo)致了高端人才留不住。

（三）信用保障體系不健全

首先，對于海外買家的誠信問題是中小外貿(mào)企業(yè)的心頭大患。由于詢盤的客戶良莠不齊，客戶的誠信問題很難保證。雖然許多企業(yè)看好跨境電商給自身帶來的巨大機(jī)遇，但考慮到信用保障體系的不健全，許多公司仍然采取以傳統(tǒng)的銷售渠道為中心。

三、政府利好新政策幫助義烏中小企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)脫離困境

（一）B型保稅區(qū)、“義新歐”和監(jiān)管中心建成完善義烏物流體系

解決跨境電商物流問題，需要從報(bào)檢、報(bào)關(guān)、倉儲物流業(yè)務(wù)、交通硬件設(shè)施等四個(gè)方面加快相關(guān)政策的落實(shí)。義烏B保稅物流中心封關(guān)運(yùn)作、義烏跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心啟用和“義新歐”國際集裝箱專列全線開通，為義烏跨境電商的發(fā)展提供更加便利的物流、通關(guān)服務(wù)。

B型保稅物流中心具有保稅倉儲、簡單加工增值服務(wù)、出口退稅、進(jìn)口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際物流配送、物流信息和咨詢功能，此外，《義烏檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品預(yù)檢驗(yàn)工作規(guī)范》和《義烏檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品中文標(biāo)簽預(yù)審核工作規(guī)范（試行）》等一系列便利化措施也將進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫工作，確保B型保稅物流園區(qū)順利運(yùn)行[5]。B型保稅物流中心的成立，意味著義烏擁有了具有保稅功能的、可以開展倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。這對義烏探索開展跨境電子商務(wù)、進(jìn)一步發(fā)揮義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)作用帶來更多機(jī)會。

義烏跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心的啟用可以使義烏中小企業(yè)跨境業(yè)務(wù)直接在監(jiān)管中心經(jīng)過分揀設(shè)備上線查驗(yàn)后，享受跨境電商貿(mào)易“9610便利通關(guān)”模式，貨物通過快速驗(yàn)放、快速清關(guān)，迅速轉(zhuǎn)運(yùn)到杭州、上海等國際機(jī)場，直接送達(dá)全球各地的客戶。監(jiān)管中心的啟用將有效突破郵件通關(guān)速度瓶頸，為義烏跨境電商打通快速出口通道，對義烏外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義[7]。

“義新歐”國際集裝箱專列全線開通將徹底改變以往的物流方式，以往商品運(yùn)輸只能通過價(jià)格昂貴的空中運(yùn)輸，或者通過海運(yùn)方式到達(dá)俄羅斯港口，再轉(zhuǎn)運(yùn)至俄羅斯腹地及中亞五國。現(xiàn)在直接由義烏出發(fā)，其終點(diǎn)為西班牙馬德里，運(yùn)行軌跡橫貫歐亞大陸。無論在時(shí)間和金錢上，“義新歐”鐵路專線都給義烏與中亞地區(qū)進(jìn)行跨境電商提供了完美的物流優(yōu)勢，以后在義烏家門口就可直接將商品送至中亞及歐洲等地，而線路的目的地也會根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)整，相信隨著貿(mào)易往來的增多，未來義烏與中亞國家之間的跨境電商成交量將呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展[4]。

隨著這一系列物流基礎(chǔ)設(shè)施的建成，義烏中小企業(yè)也要抓住機(jī)遇，相時(shí)而動，改變以往的物流方式，積極面向政府新政作出調(diào)整，及時(shí)采用新的物流手段降低自己的物流成本，提高效率，順應(yīng)跨境電商改革新浪潮。

（二）人才培養(yǎng)計(jì)劃為義烏中小企業(yè)提供人才保障

為了提升義烏電子商務(wù)人才儲備，義烏市委市政府大力推進(jìn)電商實(shí)用人才的培訓(xùn)工作，制訂“311電子商務(wù)人才培訓(xùn)”計(jì)劃，邀請知名高校前來開設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，用兩年時(shí)間，培養(yǎng)引進(jìn)30萬電商實(shí)用人才、1萬名高層次電商人才、10個(gè)電子商務(wù)研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此外，政府將進(jìn)一步修改完善各類人才政策，啟動“義烏英才”計(jì)劃，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才[6]。

（三）信用保證體系不斷完善助力跨境電商發(fā)展

在信用保證體系建設(shè)方面，義烏工商在各企業(yè)網(wǎng)站中嵌入“信用寶”標(biāo)志，開展信用等級評定，公開企業(yè)的良好或不良信用信息。義烏市工商局通過建立網(wǎng)商檔案，記錄網(wǎng)商的各種信息，提升網(wǎng)商誠信度。與此同時(shí)，工商部門還建立了工商法律法規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，通過培訓(xùn)教育來提高網(wǎng)商的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，引導(dǎo)網(wǎng)商樹立正確的法制觀念。此外，新近出臺的“市場采購”貿(mào)易方式也為小商品出口提供了質(zhì)量保證[8]。本著“源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可查、責(zé)任可究”的方針，采取聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行出口小商品的來源認(rèn)證方式，在認(rèn)證的基礎(chǔ)上適用便利監(jiān)管措施，并實(shí)施主體管理[9]。雖然義烏政府在保證自己出口商品質(zhì)量上下足了功夫，可是在保障賣家利益，解決買家拖欠貨款或是惡意退貨上還沒有制定出切實(shí)可行的制度，因此，今后繼續(xù)完善和規(guī)范信用保證體系，保護(hù)賣方利益將成為眾多中小企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

總結(jié)

面對現(xiàn)在義烏中小企業(yè)從事跨境電子商務(wù)的一系列困難因素，政府出臺的一系列利好政策將使經(jīng)營者切實(shí)地得到好處，各企業(yè)主要抓住機(jī)遇，把握住義烏發(fā)展跨境電子商務(wù)的黃金這一時(shí)期，努力投身到這新一輪的改革浪潮之中，不斷拉緊自己企業(yè)與政府之間的距離，緊密合作，改變固有經(jīng)營模式，嘗試新的經(jīng)營手段和方法，爭取把新政策帶給自己企業(yè)的紅利最大化，使企業(yè)能夠順應(yīng)義烏發(fā)展跨境電子商務(wù)這一大趨勢并不斷做大做強(qiáng)。

[1]何百林.前三季度義烏GDP增速全市最快—外貿(mào)出口增速快于全國15.7個(gè)百分點(diǎn)[N].金華日報(bào)，2014-11-09(A01).

[2]曾憲達(dá).淺析義烏中小企業(yè)集群化發(fā)展的戰(zhàn)略思路[J].沿海企業(yè)與科技，2007，(3).

[3]嚴(yán)厚雁.義烏跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014，(10).

[4]龔獻(xiàn)明.新絲路，從義烏啟程[N].義烏商報(bào)，2013-10-01.

[5]施洪燦.繼杭州、寧波之后義烏獲批保稅物流中心(B型)——保稅區(qū)內(nèi)將享有海關(guān)提供的六大政策性功能服務(wù)[N].義烏周刊，2014-03-10.

[6]屈凌燕.中國最大小商品市場義烏實(shí)施30萬電商人才儲備計(jì)劃[EB/OL].新聞網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2013-06/11/c_116115352.htm.

[7]蒲國富.便利通關(guān)模式落地義烏跨境電商將成外貿(mào)增長極[N].義烏商報(bào)，2014-12-31.

[8]方清源.義烏探索電子商務(wù)發(fā)展新模式制定信用體系[N].浙中新報(bào)，2011-08-27.

[9]顧春.義烏探索“市場采購”新型貿(mào)易方式[N].人民日報(bào)，2013-08-01(16).