綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及建議

張韜

（四川省綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技教育中心，四川綿陽(yáng) 621000）

近年來(lái)，在部、省農(nóng)業(yè)部門(mén)支持和關(guān)懷下，綿陽(yáng)市上下共同努力，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作取得一定成績(jī)，在硬件設(shè)施、支撐體系、軟件平臺(tái)、服務(wù)手段和服務(wù)水平等方面都有一定提高，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀及工作成效

1.1 加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提高信息服務(wù)支撐能力

機(jī)構(gòu)改革后，原綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局合并為市綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)局，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)上給予支持，添置服務(wù)器4臺(tái)，新增光纖1根，大大提升了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。各縣市區(qū)、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）在農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)上也給予大力支持，購(gòu)置服務(wù)器、電腦等硬件設(shè)備，提高信息的處理能力。目前市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，計(jì)算機(jī)普及率達(dá)到90%以上，基本上實(shí)現(xiàn) “人人有電腦、工作網(wǎng)絡(luò)化”。

1.2 健全工作機(jī)構(gòu)，確保信息工作高效化

近年來(lái)，綿陽(yáng)市以基層農(nóng)技體系改革為契機(jī)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系條件建設(shè)、示范縣建設(shè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)職能，使市縣鄉(xiāng)三級(jí)信息服務(wù)體系成為一體，健全了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員。市級(jí)和縣市區(qū)基本做到了有專職信息人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兼職信息人員，并將信息收集傳遞作為農(nóng)業(yè)工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

1.3 加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)功能和影響力

1.3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)

機(jī)構(gòu)改革后重新對(duì) 《綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》進(jìn)行了改版、完善和升級(jí)，完成了 “三網(wǎng)整合” （原農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局）。截至2014年底網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)到22.9萬(wàn)人次，網(wǎng)站的形象和影響力穩(wěn)定提升，在全市市級(jí)部門(mén)網(wǎng)站中，處于領(lǐng)先水平。大部分縣市區(qū)也相繼開(kāi)通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，完善硬件設(shè)備和服務(wù)措施，確保農(nóng)業(yè)信息服務(wù)渠道暢通，提升服務(wù)水平。

1.3.2 開(kāi)通手機(jī)短信平臺(tái)

結(jié)合 《綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》建設(shè)，開(kāi)通了綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息手機(jī)短信平臺(tái)，面向市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技、畜牧干部和全市重點(diǎn)專業(yè)大戶、科技示范戶、專業(yè)合作社，開(kāi)展氣象預(yù)報(bào)、技術(shù)服務(wù)、病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)及防治措施、惠農(nóng)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)短信服務(wù)，累計(jì)發(fā)送手機(jī)短信1000余條。

1.3.3 開(kāi)通 “12316”三農(nóng)服務(wù)熱線

2011年底開(kāi)通 “12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，進(jìn)一步解決信息服務(wù) “最后一公里”問(wèn)題。2014年市農(nóng)業(yè)局正式成立 “12316”三農(nóng)服務(wù)熱線辦公室，進(jìn)一步明確規(guī)范工作制度與工作流程。自熱線電話開(kāi)通以來(lái)，先后轉(zhuǎn)接來(lái)電800余次，咨詢內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)植物疫病防治、土地糾紛和政策、市場(chǎng)信息等方面。

1.3.4 加強(qiáng)信息宣傳，多渠道傳遞農(nóng)業(yè)信息

加強(qiáng)與綿陽(yáng)電視臺(tái)合作，聯(lián)合制作 《鄉(xiāng)韻綿州》、《農(nóng)門(mén)陣》等欄目，全方位、多層次、多視角反映綿陽(yáng)“三農(nóng)”工作亮點(diǎn)，通過(guò)電視平臺(tái)及時(shí)為廣大農(nóng)民群眾、種養(yǎng)殖大戶、涉農(nóng)企業(yè)傳遞政策法規(guī)、種養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等信息。

1.3.5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信息員素質(zhì)

近兩年，先后組織開(kāi)展農(nóng)村信息員、農(nóng)情信息員專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)近200人，參訓(xùn)人員包括全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息示范村信息員，16個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、各縣市區(qū)信息部門(mén)工作人員。通過(guò)培訓(xùn)對(duì)增強(qiáng)信息員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、提升綜合工作能力具有重要意義，對(duì)我市信息工作上臺(tái)階起到推動(dòng)作用。

1.3.6 開(kāi)展試點(diǎn)，積極探索農(nóng)業(yè)信息化新途徑

2012年，在涪城、游仙區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) “村村通”示范工程試點(diǎn)。2014年與市委農(nóng)辦聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于開(kāi)展新農(nóng)村 “百千萬(wàn)”信息惠農(nóng)工程試點(diǎn)工作的通知》，在全市開(kāi)展新農(nóng)村 “百千萬(wàn)”信息惠農(nóng)工程試點(diǎn)。“綿陽(yáng)村村通網(wǎng)”改版升級(jí)為 “綿陽(yáng)新農(nóng)網(wǎng)”，開(kāi)設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品信息窗口，為試點(diǎn)村搭建互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺(tái)。截至2014年底，共發(fā)展1180個(gè)鎮(zhèn)村和龍頭企業(yè)等建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2 存在不足

雖然該市在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與農(nóng)業(yè)信息工作取得一些進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，總體來(lái)說(shuō)：農(nóng)村信息化發(fā)展不平衡，農(nóng)民獲取信息的手段和途徑仍然欠缺， “信息最后一公里”和 “信息不對(duì)稱性”等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好解決；農(nóng)業(yè)信息工作的條件仍然很差，體系不健全、設(shè)備落后、資金缺少等矛盾還十分突出；部分地方與單位對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠， “網(wǎng)上無(wú)窗口、辦公無(wú)電腦、工作無(wú)投入、人員不專業(yè)”等現(xiàn)象仍然突出。

3 意見(jiàn)和建議

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，要充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，要高度重視，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把網(wǎng)站建設(shè)工作列入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)信息示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)

建議建立農(nóng)業(yè)信息示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，每個(gè)縣市區(qū)建立3～5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9～15個(gè)示范村，并配備必需的硬件設(shè)備和統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件，以點(diǎn)帶面，積極探索信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展模式，切實(shí)解決 “信息最后一公里”問(wèn)題。

3.3 加強(qiáng)信息工作經(jīng)費(fèi)保障

建議進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)力度，在軟硬件設(shè)備、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)上予以保障。特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作給予設(shè)備支持，改善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)代化。

3.4 加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)

由于基層農(nóng)業(yè)信息工作人員流動(dòng)性大，又缺乏專門(mén)的農(nóng)業(yè)信息人才，因此必須加快農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息人員培訓(xùn)。建議每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)業(yè)信息人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高信息員素質(zhì)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。