關(guān)于農(nóng)村新型金融組織創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究的文獻(xiàn)綜述

葉明歡　楊亦民

摘 要：圍繞農(nóng)村新型金融組織和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，對(duì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究進(jìn)行檢索，簡(jiǎn)要回顧國(guó)內(nèi)外有關(guān)農(nóng)村新型金融組織和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究的基本狀況，在此基礎(chǔ)上，對(duì)目前相關(guān)研究的特點(diǎn)和不足進(jìn)行分析和討論，并對(duì)以后的研究方向進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村新型金融組織；創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)；農(nóng)村金融

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）09-0115-03

農(nóng)村新型金融組織是2005年后在我國(guó)新興的一種金融組織形式，從2006年至今，農(nóng)村新型金融組織在政府領(lǐng)導(dǎo)下取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，關(guān)于農(nóng)村新型金融組織的研究與探討也逐步進(jìn)入了各專家學(xué)者的視野。本文總結(jié)了關(guān)于農(nóng)村新型金融組織和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀，并對(duì)當(dāng)前研究做了簡(jiǎn)要述評(píng)和對(duì)今后的研究方向進(jìn)行了展望。

一、關(guān)于農(nóng)村新型金融組織的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村新型金融組織的研究

1.農(nóng)村新型金融組織產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)研究

這些研究大致分為“機(jī)構(gòu)觀”和“功能觀”兩種不同的理論觀點(diǎn)，前者思路是在既定的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局下，如何改革和完善機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率并發(fā)揮其功能，之后通過其行為績(jī)效判斷其功能實(shí)現(xiàn)的效應(yīng)（張杰，2003）。后者認(rèn)為盡管農(nóng)村金融組織形式在不同地區(qū)和時(shí)期變化多樣，但其金融功能卻相對(duì)穩(wěn)定，組織形式源于功能。因此，農(nóng)村金融改革的邏輯思路是在其金融功能給定條件下，探尋運(yùn)作功能實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村金融組織體系（熊德平，2007；李佳音等，2012）。

2.對(duì)農(nóng)村新型金融組織中不同類型機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理和貸款定價(jià)等主題的研究

這方面的研究具有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：（1）文獻(xiàn)數(shù)量眾多，據(jù)檢索，近幾年來，以村鎮(zhèn)銀行、小額貸款組織（公司）和農(nóng)村資金互助組織（社）為題的文獻(xiàn)共計(jì)3 177篇，這些文獻(xiàn)大都以定性研究為主，且基本上采取現(xiàn)狀描述→問題羅列→對(duì)策建議的研究范式，在研究深度和對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用上都還很不夠。（2）研究問題的切入點(diǎn)多，但對(duì)不同類型組織的比較研究較少，這不利于研究體系的形成。

3.以介紹國(guó)外農(nóng)村新型金融組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為主題的研究

主要代表有徐忠（2006）、胡光等（2009）、傅皓輝（2009）、張晶（2011）、雷曜（2013）等。他們從發(fā)展模式、管理體制、資金供給、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和監(jiān)管框架等角度對(duì)國(guó)外農(nóng)村新型金融組織的成功做法進(jìn)行總結(jié)和介紹，借鑒對(duì)象集中在孟加拉的格萊珉鄉(xiāng)村銀行、印度尼西亞人民銀行、玻利維亞的陽光銀行和印度農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展銀行等。

4.從普惠金融視角對(duì)農(nóng)村新型金融組織發(fā)展的研究

杜曉山（2006）、焦瑾璞（2006）、李明賢（2009）、何廣文（2010）、馬九杰（2010）和吳國(guó)華（2013）等是較早研究普惠金融的著名學(xué)者。他們認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)村金融體系應(yīng)該重視和改善對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的金融服務(wù)，農(nóng)村新型金融組織的職責(zé)之一應(yīng)該是如何科學(xué)地解決好貧困群體的金融需求問題。

（二）國(guó)外關(guān)于農(nóng)村新型金融組織的研究

1.農(nóng)村新型金融組織的可持續(xù)發(fā)展研究

有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村新型金融組織在追求提高貧困農(nóng)戶的金融福利時(shí)會(huì)增加其服務(wù)成本，從而不利于其可持續(xù)發(fā)展（Zeller&Meyer，2002；Cull，2006）；也有學(xué)者認(rèn)為提高農(nóng)村新型金融組織對(duì)農(nóng)戶金融需求服務(wù)的深度和廣度，能獲得規(guī)模效應(yīng)，因此有利于其可持續(xù)發(fā)展（Christen，1995；Gutiérrez-Nieto，2007）。

2.農(nóng)村新型金融組織的風(fēng)險(xiǎn)控制研究

這些研究將風(fēng)險(xiǎn)分為操作風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)等，他們認(rèn)為加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)管理可以降低農(nóng)戶的金融脆弱性（Bruett，2004；N.A.Fernando，2008）。

3.農(nóng)村新型金融組織的金融普惠性研究

世界銀行扶貧協(xié)商小組（CGAP）是研究普惠制金融體系的“先鋒”，隨后許多學(xué)者分別從技術(shù)創(chuàng)新、公共政策和小額信貸等方面探討滿足貧困農(nóng)戶金融需求的普惠制農(nóng)村金融體系（Pati，2009；Armendariz，2009）。由此可見，國(guó)外學(xué)者對(duì)農(nóng)村金融組織發(fā)展的研究成果顯著，富有啟迪性。

然而，農(nóng)村金融組織的創(chuàng)新并非一種“域外價(jià)值觀”的強(qiáng)行移植，而是組織適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，與本國(guó)的文化和制度聯(lián)系緊密。近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)者不僅從學(xué)理上探討了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村金融組織創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)系，還關(guān)注著農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化給農(nóng)村乃至社會(huì)帶來的嚴(yán)重后果。但是國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新研究視野較為狹窄，成果比較零散，缺乏系統(tǒng)性。還未認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)農(nóng)村新型金融組織肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)和自身經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村新型金融組織可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性；因此，在組織創(chuàng)新理論和金融發(fā)展理論的指導(dǎo)下，基于機(jī)構(gòu)觀和功能觀的視域研究農(nóng)村新型金融組織的創(chuàng)新體系，無論是在理論上還是在實(shí)踐上都具有開拓性。

二、關(guān)于創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究

1.研究對(duì)象多元化

國(guó)內(nèi)一些企業(yè)管理專家以某一類型企業(yè)作為研究對(duì)象，探討企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系及其提高辦法（夏維力等，2005；魏末梅等，2006；張治河等，2009；廖開際等，2010；崔總和等，2012；孫永波等，2013）。另有專家學(xué)者探究高校知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等指標(biāo)，研究高校組織創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素、評(píng)價(jià)體系和影響因素（戚湧等，2007；邱楷，2012；陳蕾，2014）。還有專家基于語言標(biāo)度與灰度相結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)度對(duì)學(xué)科集群和產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新能力進(jìn)行研究（楊道現(xiàn)，2012；歐光軍，2013；許崴等，2014）。眾多研究者借助我國(guó)近年發(fā)布的《全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)報(bào)告》、《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》等，致力于我國(guó)各省份各區(qū)域的創(chuàng)新能力水平研究（陳艷艷等，2006；趙彥云等，2007；任勝綱等，2007；李楊等，2009；王鵬等，2011；曹瓊等，2013）。一些高校專家和政府研究員從國(guó)家的角度，宏觀考慮國(guó)家層面的創(chuàng)新能力指標(biāo)設(shè)計(jì)，提出國(guó)家自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（張國(guó)良等，2006；田志康等，2008；陳勁等，2011）。endprint

2.研究方法多樣化

國(guó)內(nèi)學(xué)者在進(jìn)行創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究時(shí)，多采用層次分析法（李向波等，2007；趙樹寬等，2010）、因子分析法（畢亮亮等，2008；寧連舉等，2011）、主成分分析法（王章豹等，2007；陳鑫等，2009；巴吾爾江等，2012；李金葉等，2014；關(guān)兵等，2014）、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法（夏維力等，2005；王慧等，2007；張華平，2011）、TOPSIS法（李洪文，2014）等等。

3.研究角度多面化

國(guó)內(nèi)對(duì)于創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究角度主要有創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究（馬勝杰，2002；張義梁等，2006；劉書雷，2009）、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方法（張國(guó)政，2002；李慶東，2005）、創(chuàng)新能力提升方法與路徑（鄭春東等，2000；王鵬，2011）等。

（二）國(guó)外關(guān)于創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究

1.創(chuàng)新理論與創(chuàng)新能力的重要性

第一次從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度系統(tǒng)提出“創(chuàng)新理論”的熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新“是新技術(shù)、新發(fā)明在商業(yè)中的首次應(yīng)用，是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)或供應(yīng)函數(shù)”（約瑟夫·熊彼特，1990）。羅森伯格（Rosenberg）和克萊恩（Kline）提出了創(chuàng)新的“鏈?zhǔn)竭B接”模型，強(qiáng)調(diào)：（1）創(chuàng)新是一個(gè)包含了許多相互作用和反饋的過程；（2）創(chuàng)新過程包括多種多樣的投入；（3）創(chuàng)新并不依賴于發(fā)明過程。這種分析雖然增加了創(chuàng)新的路徑及相互作用的要素，但其創(chuàng)新政策分析框架仍然是線性的（金吾侖，2003）。

2.創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)研究

這一部分的研究角度與國(guó)內(nèi)較為相似：（1）關(guān)于國(guó)家創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究。哈佛大學(xué)的波特（M.Porter）教授和麻省理工學(xué)院的斯特恩（S.Stern）教授在整合關(guān)于創(chuàng)新來源的三種理論解釋（新增長(zhǎng)理論、基于族群的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論）的基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)從公共的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（包括技術(shù)變革，用于研究與開發(fā)活動(dòng)的人力資本投入和財(cái)政資源，投資于教育與培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開放國(guó)際貿(mào)易、研究與開發(fā)活動(dòng)的稅收減免等方面的資源與政策等）、支持創(chuàng)新的特定產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境條件，以及公共的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與支持創(chuàng)新的環(huán)境條件之間的聯(lián)系質(zhì)量三個(gè)方面評(píng)價(jià)國(guó)家創(chuàng)新能力的框架（Furman，J.L.，Porter，M.E.&Stern，S，2002）。（2）關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究。哈坎森（Hakansson）對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式的分析，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的大小不僅取決于區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新行為主體的創(chuàng)新能力和各類創(chuàng)新資源的豐裕度，更取決于各創(chuàng)新主體在相互作用中所采取的集成運(yùn)作方式。（3）關(guān)于高?？萍紕?chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究。國(guó)外針對(duì)高校科研績(jī)效和科研生產(chǎn)力的評(píng)價(jià)研究非常之多。2000年麻省理工學(xué)院出版的《技術(shù)評(píng)論》（TechnologyReview）在借鑒企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，通過評(píng)價(jià)獲得專利的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)美國(guó)50所著名研究型大學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

三、述評(píng)

國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的高度關(guān)注是不言而喻的，無論從研究的廣度和深度來說均有較為豐碩的研究成果，但國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于農(nóng)村新型金融組織的創(chuàng)新能力研究基本沒有，一方面，我們所稱的農(nóng)村新型金融組織在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展成熟，在國(guó)外的資本主義市場(chǎng)機(jī)制下運(yùn)行良好，國(guó)外學(xué)者在這方面的關(guān)注自然較少；另一方面，農(nóng)村新型金融組織在國(guó)內(nèi)屬于新興金融組織，是具有我國(guó)特色農(nóng)村金融的重要組成部分，其發(fā)展還不太穩(wěn)定，需要解決的問題還很多，是以國(guó)內(nèi)眾多專家在農(nóng)村新型金融組織方面的研究較為分散，創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究較少。因此，在組織創(chuàng)新理論的指導(dǎo)下，選擇農(nóng)村新型金融組織為對(duì)象進(jìn)行創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究，無論從理論上還是實(shí)踐上都能對(duì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究和農(nóng)村金融改革進(jìn)行一定的補(bǔ)充。

農(nóng)村新型金融組織是適應(yīng)我國(guó)特殊國(guó)情和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新載體，在國(guó)家政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注與扶持下，將成為我國(guó)農(nóng)村金融的重要組成部分。國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村新型金融組織的研究將會(huì)更加深入，繼機(jī)構(gòu)觀與功能觀之后，其研究將逐漸與社會(huì)責(zé)任和金融生態(tài)相重疊，探究農(nóng)村新型金融組織更為健康可持續(xù)的發(fā)展路徑。而在創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方面，研究對(duì)象將呈現(xiàn)更加多元化的發(fā)展趨勢(shì)，研究方法更加合理化，能夠以更為客觀的視角評(píng)價(jià)組織、區(qū)域的創(chuàng)新水平。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]endprint