工程項目造價控制研究

張洪　波敏

摘 要：工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分，它貫穿于工程建設項目的全壽命周期。采取有效措施，把工程費用控制在預期范圍內，并隨時糾正發生的偏差，以保證工程各項管理目標的順利實現，達到合理的投資效益。

關鍵詞：造價控制；決策階段；實施階段；工程項目

中圖分類號：TU723 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）09-0156-02

前言

建設項目的造價控制貫穿于項目的全壽命周期，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段、竣工階段等（見圖1）。每階段都關系到建設項目的造價控制。其中，項目決策階段和設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%～75%，在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%～25%。可見，控制工程造價的關鍵就在于項目的項目決策和設計階段。

一、決策階段工程造價的控制

決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。此階段影響工程造價的程度最高，可達到80%～90%。因此，項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。

1.項目建設規模是指項目設定的正常生產營運年份可能達到的生產能力或者使用效益。合理經濟規模是指在一定技術條件下，項目投入產出比處于較優狀態，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優經濟效益的規模。

2.建設地區及建設地點。建設地區選擇得合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著工程造價的高低、建設工期的長短、建設質量的好壞，還影響到項目建成后的運營狀況。

3.技術方案選擇，應堅持先進適用、安全可靠、經濟合理等基本原則。

4.設備方案選擇，在生產工藝流程和生產技術確定后，就要根據工廠生產規模和工藝過程的要求，選擇設備的型號和數量。

二、設計階段工程造價的控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點。

1.優化設計方案，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化。方案設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。可見，工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價（下轉176頁）（上接156頁）的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。

2.實行限額設計，按照批準的投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，控制概算不超過投資估算。

三、實施階段工程造價的控制

此階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。

1.有效控制工程變更和現場經濟簽證。工程建設中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小。

2.嚴格審核工程施工圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時調整、修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

3.擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。有些特殊專業工種可委托專業施工單位承擔，如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等。

四、竣工驗收階段

竣工階段是工程造價控制的最后階段，可自行組織或委托誠信好具有實力的社會中介咨詢機構進行工程竣工結算審核，應根據施工竣工圖紙，對報送的竣工結算報告及結算資料進行核實工程量，給予確認或者提出修改意見。

結語

通過以上幾階段的造價控制，基本上可以保證工程各項管理預期目標的順利實現，達到合理的投資效益。

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Research on cost control of engineering project

ZHANG Hong-bo1，FAN Min2

（1.School of Urbra and Envionment Science of Huaiyin Normal University，Huaian 223000，China；

2.Huaian City housing and Urban and Rural Construction Bureau，Huaian 223001，China）

Abstract：To determine the project cost and control is an important part of project management，it runs through the whole life cycle of construction project.Take effective measures，the project cost control in the desired range，and at any time to correct the deviation，in order to ensure the smooth implementation of the project management goal，achieve reasonable investment benefit.

Key words：cost control；decision stage；the implementation stage；project item[責任編輯 陳鳳雪]endprint