淺析如何進行煤礦建設(shè)項目組織管理

周小銘（河南大有能源股份有限公司常村煤礦,河南 義馬 472300）

淺析如何進行煤礦建設(shè)項目組織管理

周小銘
（河南大有能源股份有限公司常村煤礦,河南 義馬 472300）

煤礦建設(shè)項目組織管理對煤礦工程的施工以及投產(chǎn)具有重要的意義，它貫穿一個煤礦項目從前期到投產(chǎn)的全過程。科學(xué)有效的組織管理，不僅能夠保證工程施工的順利進行，而且能夠確保煤礦項目工程的工程質(zhì)量及工程施工的安全。本人作者基于其煤礦現(xiàn)場一線實踐經(jīng)驗，闡述了煤礦項目基本建設(shè)程序以及煤礦項目施工準(zhǔn)備、煤礦項目組織方式等方面的內(nèi)容，對于了解煤礦項目施工程序以及從事煤礦建設(shè)項目管理工作具有一定的參考意義。

煤礦；建設(shè)；組織管理

1　引言

河南大有能源股份有限公司常村煤礦，建礦于1958年，井田范圍位于河南省三門峽市義馬市常村鎮(zhèn)境內(nèi)；常村煤礦核定生產(chǎn)能力超過200萬噸/年，開拓方式為斜井多水平盤區(qū)開拓，是義煤集團公司的現(xiàn)代化骨干礦井之一。本文作者基于其在該礦從事的礦建、井田開拓等現(xiàn)場實踐經(jīng)歷，并結(jié)合目前成熟的工程項目管理專業(yè)知識，淺談一下如何進行煤礦建設(shè)項目組織管理。

2　煤礦項目基本建設(shè)程序

一般來說，完整的礦井建設(shè)周期是指煤礦項目從資源勘探開始，到提出項目建議、編制可研及評價、編制設(shè)計文件、制定建設(shè)計劃、組織施工直至項目建成投產(chǎn)的整個過程。具體來說，我國煤礦項目基本建設(shè)程序和內(nèi)容如下：

（1）開展資源勘探。開展資源勘探是的投資煤礦項目的首要工作。資源勘探主要是指通過各種資源勘探設(shè)備和手段，查明煤礦項目所在的井田范圍、賦存狀況、地質(zhì)水文、瓦斯等級、資源儲量、煤質(zhì)等，并對該煤礦的開采價值進行評估。

（2）提出項目建議書。在進行地質(zhì)勘探基礎(chǔ)上，煤礦項目建設(shè)單位需要提出項目建設(shè)的基本思路，并從項目建設(shè)的必要性、可能性等方面進行初步分析，并提出項目建設(shè)的可行性，這就是項目建議。

（3）進行可行性研究。項目建議書被批復(fù)后，即可以開展進一步的工作，即進行可行性研究工作。煤礦建設(shè)項目可行性研究的主要內(nèi)容有：建設(shè)項目的必要性和依據(jù)；產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)條件；資源儲量和服務(wù)年限；井田開拓和開采；地面設(shè)施和礦井主要設(shè)備；建井工期及項目進度安排；經(jīng)濟技術(shù)評價等。

（4）編制設(shè)計文件。煤礦建設(shè)項目設(shè)計文件按照功能不同分為礦區(qū)總體設(shè)計和單項工程設(shè)計兩類，而單項工程設(shè)計可以依照項目的規(guī)模及復(fù)雜程序分為兩段或三段設(shè)計。三段設(shè)計主要包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三階段，目前在煤礦建設(shè)中，一般采用包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的兩段設(shè)計，取消了技術(shù)設(shè)計。

（5）編制項目建設(shè)計劃。由于煤礦建設(shè)項目建設(shè)周期比較長，因此項目建設(shè)要根據(jù)批準(zhǔn)的總概算、施工組織設(shè)計及長遠規(guī)劃的要求，合理地安排分年度投資計劃。

（6）實施建設(shè)準(zhǔn)備。建設(shè)準(zhǔn)備工作主要內(nèi)容有：征地拆遷、材料設(shè)備訂貨、四通一平，以及進一步進行工程、水文地質(zhì)勘探，落實建筑材料的供應(yīng)、組織施工招標(biāo)等。

（7）組織施工。組織施工是落實計劃和設(shè)計的實踐過程，是整個建設(shè)建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)。工程施工過程中，應(yīng)該要遵循科學(xué)合理的順序，正確處理好土建、礦建、機電設(shè)備安裝三類工程的銜接，從而確保高質(zhì)量地按期完成工程。

（8）生產(chǎn)準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備是在工程即將建成前的一段時間，為確保工程建成后盡快投入生產(chǎn)而進行的一系列準(zhǔn)備工作，包括建立生產(chǎn)組織機構(gòu)、人員配備、生產(chǎn)原材料及工器具等的供應(yīng)、對外協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

（9）竣工驗收和交付使用。煤礦建設(shè)項目在環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生等單項工程按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完工，即可開展竣工驗收工作。竣工驗收分為單項驗收和綜合驗收兩種類型。經(jīng)綜合驗收合格的煤礦建設(shè)項目，即可正式交付使用，轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井。

3　煤礦建設(shè)項目施工準(zhǔn)備

煤礦項目開工前的準(zhǔn)備工作主要包括：

（1）組織準(zhǔn)備。組建項目管理機構(gòu)，根據(jù)實際情況組成項目經(jīng)理部或籌建處；明確工作內(nèi)容和責(zé)任；明確人員職責(zé)與分工。目前礦井建設(shè)的組織管理模式多為項目業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商（施工單位）三位一體的管理模式。

（2）技術(shù)準(zhǔn)備。礦井施工前期的技術(shù)準(zhǔn)備工作主要有：勘察工作、設(shè)計準(zhǔn)備工作和招標(biāo)工作等。

（3）物資準(zhǔn)備。物資準(zhǔn)備的基本原則是既要保證正常施工的需要，又要避免積壓浪費。需要準(zhǔn)備的物資主要包括工程開工需要的鋼材、木材、水泥、土產(chǎn)材料等以及進行井筒開工需要的設(shè)備。

（4）工程準(zhǔn)備工作。包括測量工作、工業(yè)場地平整及障礙物拆除、四通工作、生活服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)輔助設(shè)施、井筒特殊施工條件、井口生產(chǎn)設(shè)施工程、非標(biāo)準(zhǔn)件加工、材料及設(shè)備以及其他準(zhǔn)備等。

（5）特殊鑿井的施工準(zhǔn)備。礦井根據(jù)地質(zhì)條件以及投資概算需要，需要確定選用哪種特殊鑿井方法，常用的特殊鑿井方法有淹水沉井法、凍結(jié)法、帷幕施工法、地面預(yù)注漿以及鉆井法等。

（6）施工勞動力的準(zhǔn)備。此外，根據(jù)項目需要，項目建設(shè)單位也需要進行必要的對外協(xié)作安排，溝通好與上級部門、行業(yè)管理部門以及各供貨方的關(guān)系。

4　煤礦建設(shè)項目過程中的安全、質(zhì)量、工期、投資的關(guān)系

我國煤礦建設(shè)以及生產(chǎn)安全形勢依然十分嚴(yán)峻，各類安全事故時有發(fā)生。在施工過程中，處理好安全與質(zhì)量、工期、投資的關(guān)系非常重要。安全與質(zhì)量的關(guān)系表現(xiàn)在：安全是質(zhì)量的前提條件，要把施工安全與工程質(zhì)量結(jié)合起來，以質(zhì)量保安全，以安全促建設(shè)。安全生產(chǎn)是保證施工工期的基本條件，也就是說，施工過程中必須保證安全生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)保證施工工期。工程投資中，必須保證安全生產(chǎn)所必須的費用，譬如發(fā)生了安全事故，如造成人員傷亡，勢必會給施工企業(yè)、建設(shè)單位造成很大的經(jīng)濟損失，因此可以說，建設(shè)安全的勞動作業(yè)環(huán)境，同樣有利于節(jié)約資金。

5　結(jié)論

綜上，煤礦建設(shè)項目涉及各個階段不同的工作，作為項目建設(shè)單位，必須正確處理好施工單位、監(jiān)理單位、材料、設(shè)備供應(yīng)單位等各個方面的組織協(xié)調(diào)，必須做到合理計劃、科學(xué)組織、規(guī)范施工，才能確保各個環(huán)節(jié)有條不紊、有序進行，從而為項目順利投產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)和保證。

[1]宋敏.煤礦基建工程的施工管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013(12):168.

[2]張新華.煤礦基本建設(shè)管理模式淺析[J].煤炭工程，2008(01):117-118.