中等職業(yè)教育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

周曉春 ，丁曉燕

（黑龍江省技工教師進(jìn)修學(xué)院， 黑龍江 哈爾濱 150000）

中等職業(yè)教育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，決定了中等職業(yè)教育的發(fā)展方向，中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，會對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。這種相互制約，相互促進(jìn)，共榮共生的關(guān)系，將貫穿于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的始終。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)屬第三產(chǎn)業(yè)的范疇。它的外延至第三次產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，基礎(chǔ)理論為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論于上世紀(jì)70年代末引入我國，把農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)分別歸類于第一次產(chǎn)業(yè)、第二次產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)。1985年，國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中，將第三產(chǎn)業(yè)分為四個(gè)層次，第一層次為流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二層次為生產(chǎn)和生活服務(wù)部門，包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)；第三層次是提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化廣電事業(yè)、科研事業(yè)、生活福利事業(yè)；第四個(gè)層次是公共需要服務(wù)部門，包括國家機(jī)關(guān)，社會團(tuán)體和軍隊(duì)警察等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最具有活力的部分。其內(nèi)涵是：伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造新需求，引導(dǎo)新消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)就是社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會的再分工，是城市化進(jìn)程在客觀上的必然要求。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的，適用于現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時(shí)代特征。一新：新的服務(wù)領(lǐng)域—適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，突破了消費(fèi)領(lǐng)域的傳統(tǒng)界限，開拓了新的生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)、知識型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。二新：新的服務(wù)模式—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生的新的服務(wù)業(yè)態(tài)。四高：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。

二、影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素

自1995年7月黨的十五大報(bào)告首次提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以來，而五年后2000年6月十五屆五中全會再次在《十二五規(guī)劃》中建議，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。幾年來，經(jīng)中央和地方政府幾經(jīng)推進(jìn)，但收效甚微，究其原因，制約或影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)方面。

(一)中等職業(yè)教育沒能把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在一定的位置上

改革開放三十多年來，中等職業(yè)教育得到了長足的發(fā)展，為我國在國際上創(chuàng)造“中國制造”的地位做出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，工業(yè)化程度越高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的越充分。從而中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，為一次、二次、三次產(chǎn)業(yè)提供所需技術(shù)技能人才。我國中等職業(yè)院校總共有14206所，其中，中等專業(yè)學(xué)校為3789所、職業(yè)高中5652所、技工院校2882所、成人中等專業(yè)學(xué)校1883所。與第三次產(chǎn)業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)校或?qū)I(yè)只有135個(gè)，占全國中等職業(yè)院校總量的0.95%。而且都不是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)用專業(yè),隨著我國步入后工業(yè)化時(shí)代，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在人才的需求上將以億來計(jì)算。這樣的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)顯然是不適應(yīng)或制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以黑龍江省2009年第三產(chǎn)業(yè)招生計(jì)劃為例：

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)招生數(shù)

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)分布圖

這13830人基本上是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在業(yè)態(tài)上需轉(zhuǎn)化和提升到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來，將有助于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(二)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程較為緩慢制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

我國工業(yè)化運(yùn)動，自洋務(wù)運(yùn)動起至今為止，也就100多年，特別是新中國成立近70年得到了迅猛發(fā)展，也只定位在半工業(yè)化的中期水平，處于半工業(yè)化國家階段。一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未達(dá)到一般工業(yè)化的初期水平，其比例是12.7:37.8:49.5。而我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，以2009年為例是3.5：50.7:45.8，低于工業(yè)化初期水平，因此，工業(yè)化進(jìn)程制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(三)城市化率低制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

我國經(jīng)過了近70年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市化率處于一般工業(yè)化中下水平，只有54%左右，而西方七國集團(tuán)已達(dá)到85%以上，金磚國家中，我國只超過了印度。在我國城市服務(wù)業(yè)是個(gè)軟肋，一般地說一個(gè)中心城市，既是金融中心，又是控制決策中心。以倫敦、紐約、東京三城市為例，在20世紀(jì)八九十年代，他們擁有外資銀行分別是達(dá)到了479家、356家和100家以上；在世界最大的100家銀行中分別達(dá)到金融資產(chǎn)的49.3%、資本60%、盈利63%;擁有跨國公司59家、37家、34家；以及數(shù)以千計(jì)的科研中心和世界著名大學(xué)，城市學(xué)院遍布各個(gè)角落。金融、文化傳媒和醫(yī)療服務(wù)三大高端服務(wù)，占城市經(jīng)濟(jì)總量超過30%。由此看來，加快城市化進(jìn)程是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的助推器。

(四)傳統(tǒng)理論束縛影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

多年來，我們始終用馬克思社會再生產(chǎn)理論和剩余價(jià)值學(xué)說指導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。商業(yè)服務(wù)在馬克思看來是不創(chuàng)造價(jià)值的，創(chuàng)造價(jià)值的是第一部類和第二部類。所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中地位較低也不被承認(rèn)。這些理論在幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中始終束縛人們的頭腦，為此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)始終沒有得到應(yīng)有的關(guān)注，受到了影響，作用也沒有得到很好地發(fā)揮。

三、中等職業(yè)教育促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的主要標(biāo)志是第三產(chǎn)業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重大小。我國第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)過三十幾年的發(fā)展有了很大的進(jìn)步，“改革大、效果小”的經(jīng)濟(jì)奇觀將長時(shí)期存在，市場化程度低且人才缺乏也同時(shí)并存。人才需求將伴隨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入常態(tài)化。

中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)是人才金字塔的中段部分人群，如何培養(yǎng)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有專業(yè)特色的技能型復(fù)合人才是當(dāng)務(wù)之急。工欲善其事，必先利其器。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一個(gè)新的業(yè)態(tài)出現(xiàn)，教育必須先行。中等職業(yè)教育促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面大有可為。因此，在培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)型人才上面，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

(一)培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)人才

我國正在奔向后工業(yè)化時(shí)代，正在建設(shè)小康社會，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將會如雨后春筍般呈現(xiàn)出來，為工業(yè)生產(chǎn)過程連續(xù)不斷提供直接相關(guān)的配套服務(wù)，如三方物流、信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)(包括全球采購)及研發(fā)服務(wù)等方面，需求大量中低端人才，把機(jī)械電子及機(jī)電一體化等專業(yè)稍加改造培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)人才將成為現(xiàn)實(shí)。今后，現(xiàn)代制造業(yè)將沿著“專業(yè)化公司+信息化+小制造”軌跡邁進(jìn)。從而打破“大而全”和“小而全”的格局，利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(二)培養(yǎng)離土不離鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土金融人才

隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，有利于農(nóng)業(yè)化發(fā)展的村鎮(zhèn)銀行及農(nóng)村金融領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)將大量涌現(xiàn)，培養(yǎng)離土不離鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土金融人才將成為必然。就黑龍江省而言，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)944個(gè)，若一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩人，還需1888人，是一個(gè)很可觀的數(shù)字。培養(yǎng)離土不離鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土金融人才可極大地促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的普及和提升。

(三)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)人才

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)也會得到充分的發(fā)展，培養(yǎng)大批量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)人才成為可能。管理人才、農(nóng)技推廣人才、農(nóng)機(jī)技術(shù)人才，在數(shù)量上不可小覷。黑龍江省可耕種土地面積1.6億畝，按20000畝/生產(chǎn)合作社計(jì)，將出現(xiàn)80000萬個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，管理人才，農(nóng)機(jī)推廣人才、農(nóng)機(jī)技術(shù)人才，將會有十幾萬計(jì)的需求量，呈現(xiàn)幾何級數(shù)的增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之花開遍城鄉(xiāng)。

(四)培養(yǎng)生活型服務(wù)人員

城市化和人口老齡化是不可阻擋的大趨勢，健康產(chǎn)業(yè)會得到空前的發(fā)展。到2030年60歲以上的老年人口全國將達(dá)到4億以上。黑龍江省最少也要達(dá)到800萬人。健康產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)之一，數(shù)以百萬計(jì)的生活型服務(wù)人員溫馨地進(jìn)入居家養(yǎng)老家庭，將會受到居家養(yǎng)老人員的喜愛。

(五)培養(yǎng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人

城市化步伐加快，促進(jìn)房地產(chǎn)交易業(yè)發(fā)展，彼此交換，此起彼伏，交換形式多樣化，需求大批量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，來為之服務(wù)。