佛山海事：動態監管引領海事現代化

鄧敏

1月30日，交通運輸部海事局在廣東佛山海事局召開創新海事動態監管模式現場辦公會。交通運輸部海事局局長陳愛平、副局長李世新，直屬海事局局長、部分地方局局長，以及科技、通航部門負責人70多人出席會議。新華社、中央電視臺等15家媒體采訪報道。會議提出創新海事動態監管模式，升級智慧海事監管服務，加快推進海事監管現代化。

會議先后全面聽取佛山海事局“3+1”智慧海事監管、佛山南海海事處水上交通安全智能管理、廣東海事局智慧海事監管服務平臺建設、長江海事局船舶動態監管工作的演示匯報。與會代表進行了討論，并實地觀摩考察了佛山海事智慧監管工作。

廣東海事局建設智慧海事監管服務平臺，適應廣東“點多、線長、面廣”、兼顧海區、內河以及封閉水域等復雜水域聽特點，引入海事物聯網、云計算和大數據三大核心技術，具備自動規范秩序、危險預警、組織交通、海事服務、水上救助等功能，實施船舶動態監管和服務。長江海事信息中心擁有專業化的信息機房及相關高端設備，水上安全信息臺配置了覆蓋云南至上海的專用信息服務頻道，在安全動態、事故險情、預警信息、法規服務等方面創建了“長江之聲”服務品牌。佛山局根據轄區內河水域的特點，以“科技+管理”雙輪驅動戰略，自主研發水上交通智能管理系統，通過集成創新、應用創新，探索出“電子巡航、電子設卡、電子預警、電子盯防、電子跟蹤、電子分析”等“六個電子”監管方法，替代了80%以上傳統監管工作，推進海事動態監管方式轉型升級，并形成“規定、手段、執法”“三融合”監管體系，實現內河海事監管到位、服務智能。

會議代表認為，廣東海事局、長江海事局、佛山海事局率先在船舶動態監管方面做出了有益的探索，尤其是在信息化系統數據收錄、查詢、傳輸等基礎上突破，實現了感知、互聯、智能、創新、協同等新特性，維護了水上交通安全形勢持續穩定，“智慧型”取代“汗水型”監管方式具有借鑒與推廣的重要意義。

陳愛平指出，各單位要充分利用信息化手段，提高海事監管效率，為行政相對人提供更優質海事服務。要積極探索適合本轄區實際的動態監管模式，進一步完善船舶報告制、電子證據采集等動態監管工作機制，立足轄區特點豐富海事動態監管內涵，創新動態監管模式，實施流程再造，打造智慧海事，切實加強水上交通安全監管。

陳愛平強調，加強信息化建設，打造智慧海事是深化改革的必然趨勢，也是海事系統“三化”建設的必然選擇，海事部門要著眼于社會、企業和船員服務需要，樹立“大系統、大數據”理念，加強頂層設計，在海事數據中心、協同管理平臺和綜合服務平臺建設基礎上，構建建立一個高度整合的，層次分明，功能強大，適合沿海內河使用的智能化智慧海事綜合平臺，實現適用于沿海和內河、適用于海事系統現有業務，匯集海事系統現有信息系統信息綜合管理系統，全面推進海事監管走向智慧化、現代化。endprint