淺談強(qiáng)化信訪工作科學(xué)和理性的方法

胡金彪

摘 要：為實(shí)現(xiàn)信訪工作更加有效，在具體實(shí)踐基礎(chǔ)上，本文針對(duì)目前信訪工作面臨的困境，提出采取多樣化信訪接待方式，不斷完善網(wǎng)絡(luò)信訪，實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)下訪機(jī)制、建立信訪回訪救助機(jī)制等，在一定程度上更加科學(xué)地做好信訪工作。

關(guān)鍵詞：信訪工作 科學(xué) 理性 方法

信訪制度作為人們可以進(jìn)行利益訴求的途徑之一，是我國(guó)所獨(dú)有的一種政治制度。在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，同樣需要群眾來(lái)對(duì)其監(jiān)督。信訪制度自實(shí)施以來(lái)作為保證社會(huì)安全的“安全閥”，主要發(fā)揮著化解糾紛、權(quán)利救濟(jì)以及政治參與等三個(gè)功能，并具有許多其他利益表達(dá)渠道不具備的優(yōu)勢(shì)，如解決問(wèn)題的方式較為靈活、受理范圍大等特點(diǎn)。由于這些優(yōu)勢(shì)，使得群眾的權(quán)益得到了全方位保護(hù)。

1.信訪內(nèi)涵

信訪是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

就我國(guó)現(xiàn)階段狀況看，信訪工作的多數(shù)問(wèn)題主要出現(xiàn)在基層，因此信訪工作主要立足于基層。黨和政府通過(guò)基層信訪來(lái)直接同群眾聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾的聲音，體察群眾的困難，所以信訪工作既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工具，也是化解社會(huì)矛盾的減壓閥。

2.目前信訪工作面臨的困境

2.1權(quán)責(zé)不平衡

信訪部門(mén)擔(dān)負(fù)著權(quán)利救濟(jì)與民主監(jiān)督的重任，管理著許多廣泛而零散的具體事項(xiàng)。……