外資全球再配置 助推產業升級

徐榕梓

近日，日本鐘表企業西鐵城在中國的千余名員工被解除勞動合同。不久前，松下電器也發布《山東松下電子信息有限公司事業終結通知》，宣告山東松下生產事業的終止，并已開始企業清算手續。微軟已經關閉了北京及東莞的手機工廠，遣散員工9000人，設備在拆除之后，部分將轉移至越南。

近日，《華爾街日報》報道稱，中國正在喪失“世界工廠”的地位。賣房、賣地，裁員、撤資，一大批知名外資企業紛紛撤離中國市場。而在2014年，中國實際吸收外資規模首次超越美國，成為全球外資流入量最多的國家。其中，服務業和高端制造業，外資增長明顯。

未來，中國能否借助全球資本的遷徙和再配置，加速推進經濟結構調整和產業轉型升級？人們拭目以待。

產業遷徙帶來機會

中國家電商業協會營銷委員會執行會長洪仕斌稱，中國的產業環境已經發生了變革，這是致使外資品牌撤離大潮來襲的一個原因。“從產業遷徙路徑來看，從歐洲、日本、中國到東南亞，平衡成本成為產業大轉移的根本因素。隨著中國原有的土地、人力、經濟等低成本優勢逐漸淡化，外資需要尋找新的適合產業生長的土壤。”

大量外資企業將工廠搬離，是中國產業升級必須要經歷的過程。洪仕斌認為，近兩年，中國強調制造業的轉型升級，一直在試圖剔除“廉價代工廠”的代名詞，以提升品牌溢價能力和制造能力，或將給傳統制造企業帶來巨大壓力。中國不再需要單獨依靠低廉制造，更需要高價值、高能力、高附加值的外資企業進來。

在對外開放初期，中國的廉價勞動力以及不斷增長的龐大市場，對跨國公司形成了巨大的吸引力，因此他們選擇將生產制造環節設在中國。隨著中國勞動力成本上升和經濟增速放緩，跨國公司開始重新考慮對中國勞動力和市場要素的吸納和整合情況，許多制造企業向東南亞等市場潛力更大和勞動力成本更低的地區轉移。

洪仕斌認為，2015年是制造企業最困難的一年，但是每一次產業升級都是一次機會，也是機遇最大的一年。

整體環境優勢明顯

商務部新聞發言人沈丹陽指出，應該看到目前中國國內政治穩定、市場規模日益擴大，產業配套能力不斷增強，各領域繼續擴大對外開放、營商環境持續改善，對全球資本仍具有很強的吸引力。

據聯合國貿發會議發布的《2014年世界投資報告》指出，全球投資促進機構（WIPA）選出的2014-2016年最具前景的東道國經濟體，中國位居首位。據商務部統計，2014年全年，中國實際使用外資金額是1196億美元，同比增長1.7%，中國已經連續23年位居發展中國家吸收外資的首位。

“一些外資企業把工廠轉移到了越南、菲律賓等國家，這些國家的消費能力遠遠不及中國，這就意味著這些工廠的產品一定要出口。而出口，將會帶來物流海關等其他費用，把這部分費用算進去，未必會降低成本。如果在中國布局，產品可以隨時賣給中國市場，很方便。另外中國制造業發展到現在已經有了一個很成熟的產業鏈，元器件的成本會更低。”產業觀察員劉步塵說。

劉步塵還發現，個別日本家電企業計劃撤離生產線并非普遍現象。相反，有些日本企業還計劃新遷生產線到中國來。松下雖然將部分日系家電工廠撤離中國，但究其原因，直接來自于日本家電在中國市場的不景氣。近年來，整個中國家電產業的制造成本正在不斷攀升，與周邊的相關國家相比，勞動力成本優勢已經越來越缺乏競爭力。但是，該集團最近向媒體證實，已經決定將松下福島的Lumix數碼相機的部分生產線轉移到中國廈門，轉移工作將在今年5月份完成。

“跨國公司在實施全球化戰略過程中經常采取兼并重組等措施，對其全球業務重新調整和布局，這屬于企業正常經營活動。”沈丹陽表示，中國政府一方面要為外商投資企業營造良好的投資環境，協助外商投資企業經營好、發展好。另一方面，商務部將密切關注外商投資企業的終止、遷移情況，指導各級商務主管部門和外商投資企業依法辦理相關手續，妥善處理好企業重組、業務調整過程中的各種問題，同時督促外商投資企業在中國依法經營，切實保障員工的合法權益，履行企業社會責任。

外資流向高端產業

聯合國貿發會的《全球投資趨勢監測報告》顯示，2014年中國實際吸收外資規模首次超越美國，成為全球外資流入量最多的國家。

商務部的數據顯示，今年1月全國新設立外商投資企業2266家，同比增長31.8%；合同外資金額332.1億美元，同比增長126.2%；實際使用外資金額139.2億美元，同比增長29.4%。

外資制造業撤離的同時，越來越多的外資投入到了中國服務業。2014年中國服務業實際使用外資金額約為663億美元，同比增長7.8%，占比升至約56%，而傳統制造業實際使用外資金額約為400億美元，同比下降12.3%。

在高端制造業領域，外商投資也十分活躍。今年1月，制造業領域實際使用外資39.5億美元，占全國吸收外資總量的比重為28.4%，同比增長13.9%。其中，交通運輸設備制造業新設立企業數同比增長34.8%，實際使用外資增長103.3%，通信設備計算機及其他電子設備制造業合同外資和實際使用外資分別增長19.5%和48.8%。

對此，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員王志樂指出，跨國公司在全球范圍內整合包括市場、勞動力和研發資源等在內的資源要素，把各地最好的資源吸納和整合到自己的產業價值鏈中，以創造最大化的價值，增加其在全球市場的競爭力和影響力。“盡管中國最近經濟增速放緩，但是中國在市場規模、勞動力性價比和產業配套能力等方面，仍對外資企業具有重要吸引力。”