關(guān)于磴口縣臺(tái)商投資企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

◇ 文/趙志剛

（作者系磴口縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)）

為我縣臺(tái)商投資企業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展做好服務(wù)，近期，磴口縣委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同縣商務(wù)局等單位深入臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，詳細(xì)了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的各類(lèi)困難和問(wèn)題，主動(dòng)征求了企業(yè)對(duì)我縣投資環(huán)境建設(shè)的一些建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、臺(tái)資企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)兩家，分別是內(nèi)蒙古泰順興業(yè)食品有限責(zé)任公司和上海佳格食品有限公司內(nèi)蒙古分公司。投資總額 4300萬(wàn)美元。均屬于食品加工行業(yè)。

內(nèi)蒙古泰順興業(yè)食品有限公司于1995年4月由泰國(guó)泰上企業(yè)集團(tuán)有限公司在磴口縣投資興建的臺(tái)資企業(yè)。公司座落在巴彥高勒鎮(zhèn)東風(fēng)路西側(cè)，廠(chǎng)區(qū)面積9萬(wàn)多平方米，注冊(cè)資本750萬(wàn)美元，累計(jì)投資額2600萬(wàn)美元，利用臺(tái)資2400萬(wàn)美元。企業(yè)主要生產(chǎn)番茄醬、番茄丁、洋蔥醬等，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、東南亞、歐美、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。目前，泰順公司已成為磴口縣名副其實(shí)的一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。在它的帶動(dòng)下，全縣已形成4萬(wàn)畝番茄種植基地，番茄種植戶(hù)每年由此也人均增收在600元以上。通過(guò)三次技術(shù)改造和引進(jìn)新技術(shù)，現(xiàn)在年生產(chǎn)能力達(dá)到7萬(wàn)噸。

上海佳格食品有限公司內(nèi)蒙古分公司于2004年3月26日正式成立，公司座落于磴口縣蒙牛工業(yè)園，占地面積400畝，總投資1200萬(wàn)美元，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)6萬(wàn)噸葵花籽油。2004年4月18日，工程正式動(dòng)工建設(shè)。2004年10月一期工程全面竣工。2004年10月22日，公司順利投產(chǎn)，該條生產(chǎn)線(xiàn)也是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的葵花油生產(chǎn)線(xiàn)。公司葵花籽油生產(chǎn)線(xiàn)采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，“純物理壓榨法”、“負(fù)壓脫溶技術(shù)”使公司成為國(guó)內(nèi)眾多食用油生產(chǎn)企中屈指可數(shù)的采納和掌握此兩項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)之一，大大提高了油葵的出油率，同時(shí)也降低了油脂生產(chǎn)的危險(xiǎn)性。目前內(nèi)蒙古分公司的葵花籽油生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。2008年，完成工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值7160萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8694萬(wàn)元，完成利稅87.7萬(wàn)元。2008年7月，佳格二期建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，公司投資5000萬(wàn)元建設(shè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸精煉油項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資4000萬(wàn)元， 2009年3月份建成并進(jìn)入單機(jī)試車(chē)，4月份帶油試車(chē)，7月底正式投產(chǎn)，現(xiàn)產(chǎn)品的相關(guān)認(rèn)證手續(xù)已經(jīng)辦理。2014年新增銷(xiāo)售收入1.8億元，上交稅金1000萬(wàn)元。

二、臺(tái)資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

1、磴口縣獨(dú)具的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)惠的投資政策、富足的勞動(dòng)力等吸引了臺(tái)資企業(yè)，并使臺(tái)資企業(yè)獲得了良好的發(fā)展。內(nèi)蒙古泰順興業(yè)食品有限公司本著不斷擴(kuò)大投資規(guī)模、擴(kuò)充投資領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用我縣原料市場(chǎng)和勞動(dòng)力資源，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)多年努力市場(chǎng)占有率不斷提高，為我縣出口創(chuàng)匯做出了一定貢獻(xiàn)，多年來(lái)被自治區(qū)、市、縣評(píng)為先進(jìn)企業(yè)，已成為全市及我縣發(fā)展勢(shì)頭較好的外資企業(yè)。

2、臺(tái)資企業(yè)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好，帶動(dòng)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了就業(yè)，創(chuàng)造了稅收。上海佳格內(nèi)蒙古分公司成立兩年內(nèi)就開(kāi)始不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，現(xiàn)已達(dá)到400畝規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，就業(yè)人員100多人，企業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了周邊同行業(yè)、餐飲業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn)。

3.樹(shù)立企業(yè)良好品牌形象，向多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。內(nèi)蒙古泰順興業(yè)食品有限責(zé)任公司、上海佳格食品有限公司內(nèi)蒙古分公司自成立以來(lái)立足基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)顯著，并制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，投資思路和市場(chǎng)定位十分明確，瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，將擴(kuò)大投資規(guī)模和投資領(lǐng)域?qū)ふ腋鼜V闊的發(fā)展空間。

三、臺(tái)資企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)和取得的成績(jī)

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及其實(shí)施辦法。一直以來(lái)，縣委、政府高度重視企業(yè)的發(fā)展，給予了他們大力的支持和幫助，兩家臺(tái)資企業(yè)都享受了國(guó)家出臺(tái)的外資企業(yè)和西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策以及縣政府出臺(tái)的“免二減三”的招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解情況，提供服務(wù)，主動(dòng)為他們排憂(yōu)解難。以泰順公司為例，企業(yè)多年來(lái)為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、泰順公司是巴彥淖爾市第一家宣傳種植番茄和生產(chǎn)加工番茄制品的企業(yè)。在泰順公司的輻射下，引領(lǐng)示范并影響帶動(dòng)了全市及我縣的番茄產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使番茄產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和紅紅火火的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2、截止2014年底，公司共為財(cái)政累計(jì)上繳稅金10000多萬(wàn)元人民幣，累計(jì)出口創(chuàng)匯2億多美元，為磴口經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

3、在氣候等自然條件趨于正常的情況下，每畝番茄平均創(chuàng)收1600 元，大大增加了農(nóng)民的收入，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植番茄的積極性。

4、公司主動(dòng)投資40萬(wàn)元鋪設(shè)了巴彥高勒鎮(zhèn)東風(fēng)路泰順段2公里柏油路，為發(fā)展市政基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件做出了貢獻(xiàn)。

5、泰順公司擁有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和超前的管理模式。通過(guò)教育、引導(dǎo)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)骨干。

6、累計(jì)安排待業(yè)青年、下崗再就業(yè)人員500多人，減輕了政府負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

7、企業(yè)在扶貧幫困、捐資助學(xué)、抗擊非典、扶殘助殘、抗震救災(zāi)等社會(huì)公益性事業(yè)活動(dòng)中，慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛(ài)心，總計(jì)捐款200多萬(wàn)元。特別值得一提的是，公司總經(jīng)理張典慧十多年來(lái)，善始善終，自覺(jué)自愿，堅(jiān)持每年拿出10萬(wàn)元資助貧困中學(xué)生和大學(xué)生50名以及貧困家庭和殘疾人，受到了社會(huì)各界的普遍贊揚(yáng)和一致好評(píng)。

四、臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，臺(tái)資企業(yè)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、泰順生產(chǎn)原料不足，出現(xiàn)吃不飽的問(wèn)題。

2、原料收購(gòu)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。公司與農(nóng)民簽定的番茄種植訂單合同不能正常兌現(xiàn)，被少數(shù)人不正當(dāng)收購(gòu)或?qū)嵭懈邇r(jià)推銷(xiāo)。

3、鐵路運(yùn)輸緊張影響了臺(tái)資企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。由于鐵路運(yùn)輸緊張、汽車(chē)運(yùn)輸限制超載超重的實(shí)際情況，致使產(chǎn)品在出口時(shí)多次延誤船期，增加了費(fèi)用支出，在經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)上造成了一定的損失，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、泰順廠(chǎng)址的搬遷問(wèn)題。

5、招工難。我縣臺(tái)資企業(yè)多屬外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，目前都不同程度存在用工難問(wèn)題。

五、幾點(diǎn)建議

1、加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)扶持和服務(wù)的工作力度。大力宣傳黨的對(duì)臺(tái)方針政策、國(guó)家、自治區(qū)、市和我縣政府制定的各項(xiàng)扶持政策；加強(qiáng)對(duì)臺(tái)商的人文和法律服務(wù)，為更好地吸引臺(tái)商來(lái)我縣投資并健康發(fā)展，在臺(tái)商咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)查、合同條款、臺(tái)商生活等方面提供政策和法律服務(wù)，使臺(tái)商來(lái)則放心，干則安心，住則舒心。

2、形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造能吸引更多臺(tái)商參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好氛圍。由于歷史的原因和兩岸人民所處的社會(huì)制度、生活方式的不同，觀(guān)念上有差異，我們將在今后的工作中給臺(tái)商多提供議政的機(jī)會(huì)，增進(jìn)共識(shí)，加大對(duì)臺(tái)商投資促進(jìn)工作力度，發(fā)揮資深臺(tái)商在投資促進(jìn)工作中的橋梁作用。

3、做臺(tái)商投資企業(yè)發(fā)展的后盾。加強(qiáng)與臺(tái)資企業(yè)溝通、交流，為其發(fā)展?fàn)烤€(xiàn)搭橋，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)并提供相應(yīng)的各類(lèi)服務(wù)。