縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

陳玉娟

摘 要：隨著電力體制改革的不斷深化以及經(jīng)營(yíng)管理水平的提升，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式開始由事后處理模式轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)及事中監(jiān)管控制模式。雖然如此，但是當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中仍然面臨著許多較為突出的問題，如何加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平成為了當(dāng)前首要解決的任務(wù)。因此，本文從縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析出發(fā)，然后就如何加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體實(shí)現(xiàn)方式從建立科學(xué)用人機(jī)制、完善財(cái)務(wù)體制、強(qiáng)化內(nèi)部控制制度以及構(gòu)建資金集約化管理模式幾個(gè)方面進(jìn)行了深入的分析。希望為今后提升縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平奠定一個(gè)具有參考價(jià)值的文獻(xiàn)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)供電企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

1 縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的突出問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)普遍不高，并且內(nèi)部的監(jiān)管方式較為落后，從而直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員忙于日常事務(wù)，同時(shí)弱勢(shì)財(cái)務(wù)特征也較為明顯[1]。其次，縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理總體核算制度統(tǒng)一程度不高，針對(duì)性以及獨(dú)特性缺乏。業(yè)務(wù)規(guī)范性以及合理性在一定程度上取決于縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是從實(shí)際情況上來看，基礎(chǔ)的核算質(zhì)量仍然處于一種參差不齊的水平。最后，縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理計(jì)劃缺乏科學(xué)性，同時(shí)對(duì)預(yù)算管理的重視程度不夠，沒有形成統(tǒng)一的預(yù)算管理體系，從而導(dǎo)致預(yù)算無法落實(shí)，甚至是沒有基本預(yù)算管理[2]。

2 加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體實(shí)現(xiàn)方式

2.1 建立科學(xué)用人機(jī)制

加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理首先就必須要建立一個(gè)科學(xué)的用人機(jī)制。縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)該保障財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，規(guī)范人才的選拔、任用、評(píng)價(jià)以及管理，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性[3]。同時(shí)，還需要強(qiáng)化從業(yè)人員的道德教育，明確各自的責(zé)任，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心，從而最大程度上激發(fā)出財(cái)務(wù)人員工作的創(chuàng)新。后期還需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，通過財(cái)務(wù)人員分階段、分層次的培訓(xùn)方式，提升財(cái)務(wù)管理在縣級(jí)供電企業(yè)中的地位，從而起到強(qiáng)化縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的意識(shí)[4]。

2.2 完善財(cái)務(wù)體制

完善財(cái)務(wù)體制是加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)硬手段。一方面可以通過科學(xué)合理的制度來有效的規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為[5]。另一方面可以通過完善縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，便于提升操作性以及約束性，并將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度貫徹落實(shí)，盡可能的規(guī)范財(cái)務(wù)管理的秩序及行為，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升[6]。最后，還需要在實(shí)際工作中落實(shí)相關(guān)的規(guī)章條例，通過反饋的形式保障制度的制定效率，強(qiáng)化后期的調(diào)整力度，從而在內(nèi)外部環(huán)境的變化之中保障縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的穩(wěn)定。

2.3 強(qiáng)化內(nèi)部控制制度

強(qiáng)化內(nèi)部控制制度首先需要加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算，使經(jīng)營(yíng)目標(biāo)量化，提升資源配置的效率，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，最終推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定及實(shí)現(xiàn)[7]。另外，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度還需要在執(zhí)行的過程中做好事前把關(guān)工作。對(duì)于不符合縣級(jí)供電企業(yè)預(yù)算審批和財(cái)務(wù)制度支出的項(xiàng)目，可以拒絕報(bào)銷及付款。在事中控制中，應(yīng)該特別注重對(duì)專項(xiàng)財(cái)務(wù)的預(yù)算，定期對(duì)其進(jìn)行檢查、跟蹤，保障各項(xiàng)支出在預(yù)算的范圍之內(nèi)。對(duì)于預(yù)算外的資金，需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的審批程序。

2.4 構(gòu)建資金集約化管理模式

構(gòu)建資金集約化管理模式是縣級(jí)供電企業(yè)運(yùn)行的重要保障。具體而言，需要縣級(jí)供電企業(yè)將資金管理作為財(cái)務(wù)管理的切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理在縣級(jí)供電企業(yè)管理中的控制力度[8]。另外，還需要規(guī)范縣級(jí)供電企業(yè)銀行賬號(hào)管理，保障資金的安全，實(shí)現(xiàn)資金的集中化管理以及使用。對(duì)于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資金的要求總額必須要定期進(jìn)行核算，同時(shí)做好責(zé)任部門在資金管理中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任問題，堅(jiān)持資金成本的原則，從而明確資金的時(shí)間價(jià)值。縣級(jí)供電企業(yè)還應(yīng)該按照總公司的要求，實(shí)行收支兩條線的管理模式，保障資金使用效能的充分發(fā)揮。并且還需做好防欠、清欠的工作，加大對(duì)電費(fèi)收取的力度，防止不良賬款的增加。對(duì)于評(píng)估和分析賬面資金往來的款項(xiàng)上面，需要全面了解各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度，做好對(duì)明細(xì)形成原因的查詢工作，從而增強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的回收清理，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)資金能夠滿足正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)資金的良性循環(huán)。

3 結(jié)語

確保營(yíng)運(yùn)資金全額歸集、資金支付計(jì)劃差額以及把握資金動(dòng)態(tài)是當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心目標(biāo)。在我國(guó)電力體制改革的不斷深化以及經(jīng)營(yíng)管理水平提升的過程中，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式開始由事后處理模式轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)及事中監(jiān)管控制模式。但是當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍然面臨著許多較為突出的問題，如何加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平成為了當(dāng)前首要解決的任務(wù)。因此，本文從縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析出發(fā)，然后就如何加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體實(shí)現(xiàn)方式從建立科學(xué)用人機(jī)制、完善財(cái)務(wù)體制、強(qiáng)化內(nèi)部控制制度以及構(gòu)建資金集約化管理模式幾個(gè)方面進(jìn)行了深入的分析。希望為今后提升縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平奠定一個(gè)具有參考價(jià)值的文獻(xiàn)基礎(chǔ)。

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