“三不四可”安全指導思想再認識再提升研究報告

摘 要：“三不四可”思想是指安全生產無論任何時候，都要在態勢判斷上不輕言好轉，在工作評價上不輕言成績，在責任落實上不輕信到位，在安全與生產、安全與效益、安全與成本、安全與發展發生矛盾時，產量可以降、利益可以減、成本可以增、礦井可以關，也要堅決做到不安全不生產。

關鍵詞：三不四可；三基三抓一追究；安全生產

“三不四可”安全指導思想是平煤集團認真總結事故教訓、深入思考安全規律得出的安全價值觀和方法論。因此我們需要深入學習，認真貫徹落實“三不四可”安全指導思想，扎實推進“三基三抓一追究”安全管理模式，把安全當成企業轉型、發展的頭等大事來抓。

2014年煤炭市場一直處于低迷狀態，集團公司在面臨內外部各種困難的嚴峻形勢下提出了“三保”政策，三保是指保安全、保生存、保穩定。集團公司首次提出“保生存”，可見當前整個集團的形勢不容樂觀。那么我們是否問過自己，作為一個企業在當前的經濟形勢下該如何經營，該如何安全生產？眾所周知，安全是企業開展一切工作的基礎，沒有安全，就沒有穩定。因此我們不能再繼續停留在對安全的表層認識上，而是需要對安全問題進一步提升認識，進一步深入理解，始終堅定安全生產“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的理念不動搖，始終堅持把群眾生命財產安全放在首位，只有這樣才能保證職工的生命利益和企業的可持續發展。

2014年以來，天宏選煤廠儲運車間在設備升級、崗位操作水平提高的同時，下大力氣深入學習和探索“三不四可”安全指導思想的深層意義，并把其理念融入到實際生產工作中；進一步加強車間的安全文化建設、加強形勢任務教育，加強制度和基礎管理工作落實，加強職工安全教育培訓，對“三不四可”安全指導思想再認識再提升進行了積極的探索和研究。

1 深入學習、認真貫徹落實“三不四可”安全指導思想

系列學習形勢任務宣傳教育材料，深入分析儲運車間當前面臨的現狀，引導廣大干部職工認清形勢，明確任務，扎實工作；結合車間實際，制定年度、季度的“三不四可”安全指導思想學習計劃和任務，利用每周五車間安全生產例會有計劃、有步驟的進行集中學習。通過連續不斷的形勢任務教育，使車間干部職工達成了“上下同欲，思想統一”，力量和行動凝聚起來，堅定完成各項目標任務的信心和決心。

2 堅持以人為本，實現安全生產

安全生產事關廣大職工的生命和財產安全，事關企業的穩定和發展。沒有安全，就沒有穩定，企業發展也就無從談起。儲運車間以提升人的素質為基礎，以精細管理為載體，以企業文化為支撐，打造本質安全型企業。我們把安全生產作為職工的根本利益、最大幸福，正確處理安全工作中各種因素之間的關系，建立安全生產的長效機制，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態。

3 “三不四可”安全指導思想再認識再提升的探索和實踐

公司連年處于虧損狀態，為了使企業扭轉虧損局面順利實現轉型，集團在我公司投資建立選煤廠，儲運車間作為選煤廠的一部分，主要負責原煤卸車及輸送和產品裝車等工作。該車間戰線長、崗位分散、條件艱苦，職工素質參差不齊，加上職工長期收入低、生活負擔重，工作中浮躁不安、抱怨不斷等負面情緒增加了生產的不安全因素，管理時難度較大。職工又是從不同的單位分配過來，面對新設備、新工藝，在生產調試、試運行期間，需要人和設備的不斷磨合來提高操作水平。儲運車間面對當前的現狀，該如何安全生產？又該如何保證職工的人身安全？圍繞這一個問題，我們對“三不四可”安全指導思想再認識再提升進行了積極有效地探索與實踐。

（一）堅持以安全生產為重點，建設先進的基層安全文化。安全生產是生產單位的頭等大事，也是企業轉型發展的重要基礎。企業發展首先要保證的就是安全生產。基于這一認識，我們在企業發展過程中，始終把安全生產放在重中之重的位置來抓，堅持以安全文化建設為突破口，堅持“以人為本”建設為主線。

（1）定期開展重點崗位、重點區域大檢查，不留死角和盲區。實行隱患閉合管理制度，針對排查出來的隱患，下大力氣整改和落實。例如，2015年3月16日車間自查中檢查到2號翻車機房西南側無照明，給夜晚在此區域操作的員工造成較大的安全隱患，及時向職能部門打報告說明情況，解決了無照明的問題，杜絕了隱患。

（2）車間領導帶頭深入一線進行安全檢查，加強重點生產區域、重點崗位隱患排查。車間黨政工領導跟蹤問效、督促落實，分管領導靠前指揮，讓各項部署和決策走出會議室，落實到工作中；負責具體工作的同志要把具體措施落實到具體對象。緊抓特殊崗位和重點領域，堅持做到措施、責任、時限、考核等落地有聲。

（3）扎實推進“三基三抓一追究”安全管理模式，創建安全文化，創新安全宣傳教育形式。結合儲運車間實際，特制定《儲運車間2014年安全生產管理制度》《儲運車間安全會議制度》《儲運車間安全教育培訓制度》等用制度約束職工行為。不斷加大安全投入，開展本質安全質量標準化建設，打造安全健康的硬環境。

為了充分保障職工的人身安全，儲運車間出臺了《儲運車間崗位嚴禁項》《儲運車間班段嚴禁項》，例如，車間規定嚴禁職工在雨雪天氣使用原煤倉外懸樓梯進入崗位，正常天氣下非必要時，禁止通行。嚴禁酒后上崗，嚴禁從天橋涵洞通過，嚴禁騎自行車上下天橋。

為大力開展安全質量標準化活動，儲運車間推行逐級負責制度，發現問題及時匯報班段，班段不能解決的匯報車間值班領導，通過行之有效的措施不斷鞏固和發展安全質量標準化成果。

（4）定期召開車間安全專題會議，認真學習集團及公司下發的安全文件精神和安全辦公會議精神，積極傳達、貫徹落實文件精神。為了保障安全生產，車間要求班段必須對區域內的作業情況進行了解和管控，對不符合安全作業的行為進行監管，對發現的問題及時向車間領導匯報。

（5）轉變干部作風。儲運車間為轉變干部作風，下發《儲運車間安全區域承包方案》，實行干部包干制度，并對干部下現場的次數和質量提出明確要求，對不按規定要求完成的干部，對因工作不力、制度措施落實不到位造成重大隱患和事故者，一律按照車間規章制度重查重罰，不管何時何地何人，安全紅線始終不能松、不能碰、不能逾越。

（二）建設本質安全型企業。對于一個企業來說，如果沒有安全，生產就得不到保障。為此，在安全生產工作的具體實踐中，我們堅持以人為本，把打造特色安全型企業文化作為企業的一項目標。

為確保選煤廠全面升級，儲運車間采取職工安全教育培訓與設備升級同步進行的措施。我們注重開展職工整體素質提升行動，從培訓入手，提升職工素質，大力培育本質安全人，確保職工素質的提高跟上技術改造的步伐。共分3期進行培訓，圓滿完成了培訓任務。

經過學習、探索和實踐，車間積累了一些好的經驗和做法，為推進企業安全發展提供了動力和保證。我們堅持軟、硬件雙管齊下，強力推進安全型企業文化建設，取得了顯著效果，較好地營造了一個優美的工作環境、舒適的生活環境、和諧的人際環境，全車間呈現出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結的良好局面。

通過“三不四可”安全指導思想再認識再提升的研究和探索，提高了儲運車間全體職工的整體素質，樹立了爭當做本質安全人的意識。車間每周開展的的安全自查活動，查出隱患條數較之去年減少，且隱患整改率達到100%。儲運車間職工凝心聚力，圓滿完成了2014年多項生產任務，自2015年1月至3月底共翻運原煤43.0423萬噸，裝精煤15.2151 萬噸，榮獲“公司先進單位”，“明星班段”等榮譽稱號。

作者簡介

權許娜（1987-）女，河南省平頂山市，學歷：本科，研究方向：企業文化或者政治思想工作。