“三不四可”安全指導(dǎo)思想再認識再提升研究報告

摘 要：“三不四可”思想是指安全生產(chǎn)無論任何時候，都要在態(tài)勢判斷上不輕言好轉(zhuǎn)，在工作評價上不輕言成績，在責任落實上不輕信到位，在安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與成本、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾時，產(chǎn)量可以降、利益可以減、成本可以增、礦井可以關(guān)，也要堅決做到不安全不生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：三不四可；三基三抓一追究；安全生產(chǎn)

“三不四可”安全指導(dǎo)思想是平煤集團認真總結(jié)事故教訓、深入思考安全規(guī)律得出的安全價值觀和方法論。因此我們需要深入學習，認真貫徹落實“三不四可”安全指導(dǎo)思想，扎實推進“三基三抓一追究”安全管理模式，把安全當成企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展的頭等大事來抓。

2014年煤炭市場一直處于低迷狀態(tài)，集團公司在面臨內(nèi)外部各種困難的嚴峻形勢下提出了“三保”政策，三保是指保安全、保生存、保穩(wěn)定。集團公司首次提出“保生存”，可見當前整個集團的形勢不容樂觀。那么我們是否問過自己，作為一個企業(yè)在當前的經(jīng)濟形勢下該如何經(jīng)營，該如何安全生產(chǎn)？眾所周知，安全是企業(yè)開展一切工作的基礎(chǔ)，沒有安全，就沒有穩(wěn)定。因此我們不能再繼續(xù)停留在對安全的表層認識上，而是需要對安全問題進一步提升認識，進一步深入理解，始終堅定安全生產(chǎn)“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的理念不動搖，始終堅持把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，只有這樣才能保證職工的生命利益和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2014年以來，天宏選煤廠儲運車間在設(shè)備升級、崗位操作水平提高的同時，下大力氣深入學習和探索“三不四可”安全指導(dǎo)思想的深層意義，并把其理念融入到實際生產(chǎn)工作中；進一步加強車間的安全文化建設(shè)、加強形勢任務(wù)教育，加強制度和基礎(chǔ)管理工作落實，加強職工安全教育培訓，對“三不四可”安全指導(dǎo)思想再認識再提升進行了積極的探索和研究。

1 深入學習、認真貫徹落實“三不四可”安全指導(dǎo)思想

系列學習形勢任務(wù)宣傳教育材料，深入分析儲運車間當前面臨的現(xiàn)狀，引導(dǎo)廣大干部職工認清形勢，明確任務(wù)，扎實工作；結(jié)合車間實際，制定年度、季度的“三不四可”安全指導(dǎo)思想學習計劃和任務(wù)，利用每周五車間安全生產(chǎn)例會有計劃、有步驟的進行集中學習。通過連續(xù)不斷的形勢任務(wù)教育，使車間干部職工達成了“上下同欲，思想統(tǒng)一”，力量和行動凝聚起來，堅定完成各項目標任務(wù)的信心和決心。

2 堅持以人為本，實現(xiàn)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)廣大職工的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。沒有安全，就沒有穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展也就無從談起。儲運車間以提升人的素質(zhì)為基礎(chǔ)，以精細管理為載體，以企業(yè)文化為支撐，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。我們把安全生產(chǎn)作為職工的根本利益、最大幸福，正確處理安全工作中各種因素之間的關(guān)系，建立安全生產(chǎn)的長效機制，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

3 “三不四可”安全指導(dǎo)思想再認識再提升的探索和實踐

公司連年處于虧損狀態(tài)，為了使企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損局面順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，集團在我公司投資建立選煤廠，儲運車間作為選煤廠的一部分，主要負責原煤卸車及輸送和產(chǎn)品裝車等工作。該車間戰(zhàn)線長、崗位分散、條件艱苦，職工素質(zhì)參差不齊，加上職工長期收入低、生活負擔重，工作中浮躁不安、抱怨不斷等負面情緒增加了生產(chǎn)的不安全因素，管理時難度較大。職工又是從不同的單位分配過來，面對新設(shè)備、新工藝，在生產(chǎn)調(diào)試、試運行期間，需要人和設(shè)備的不斷磨合來提高操作水平。儲運車間面對當前的現(xiàn)狀，該如何安全生產(chǎn)？又該如何保證職工的人身安全？圍繞這一個問題，我們對“三不四可”安全指導(dǎo)思想再認識再提升進行了積極有效地探索與實踐。

（一）堅持以安全生產(chǎn)為重點，建設(shè)先進的基層安全文化。安全生產(chǎn)是生產(chǎn)單位的頭等大事，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展首先要保證的就是安全生產(chǎn)。基于這一認識，我們在企業(yè)發(fā)展過程中，始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置來抓，堅持以安全文化建設(shè)為突破口，堅持“以人為本”建設(shè)為主線。

（1）定期開展重點崗位、重點區(qū)域大檢查，不留死角和盲區(qū)。實行隱患閉合管理制度，針對排查出來的隱患，下大力氣整改和落實。例如，2015年3月16日車間自查中檢查到2號翻車機房西南側(cè)無照明，給夜晚在此區(qū)域操作的員工造成較大的安全隱患，及時向職能部門打報告說明情況，解決了無照明的問題，杜絕了隱患。

（2）車間領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線進行安全檢查，加強重點生產(chǎn)區(qū)域、重點崗位隱患排查。車間黨政工領(lǐng)導(dǎo)跟蹤問效、督促落實，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，讓各項部署和決策走出會議室，落實到工作中；負責具體工作的同志要把具體措施落實到具體對象。緊抓特殊崗位和重點領(lǐng)域，堅持做到措施、責任、時限、考核等落地有聲。

（3）扎實推進“三基三抓一追究”安全管理模式，創(chuàng)建安全文化，創(chuàng)新安全宣傳教育形式。結(jié)合儲運車間實際，特制定《儲運車間2014年安全生產(chǎn)管理制度》《儲運車間安全會議制度》《儲運車間安全教育培訓制度》等用制度約束職工行為。不斷加大安全投入，開展本質(zhì)安全質(zhì)量標準化建設(shè)，打造安全健康的硬環(huán)境。

為了充分保障職工的人身安全，儲運車間出臺了《儲運車間崗位嚴禁項》《儲運車間班段嚴禁項》，例如，車間規(guī)定嚴禁職工在雨雪天氣使用原煤倉外懸樓梯進入崗位，正常天氣下非必要時，禁止通行。嚴禁酒后上崗，嚴禁從天橋涵洞通過，嚴禁騎自行車上下天橋。

為大力開展安全質(zhì)量標準化活動，儲運車間推行逐級負責制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報班段，班段不能解決的匯報車間值班領(lǐng)導(dǎo)，通過行之有效的措施不斷鞏固和發(fā)展安全質(zhì)量標準化成果。

（4）定期召開車間安全專題會議，認真學習集團及公司下發(fā)的安全文件精神和安全辦公會議精神，積極傳達、貫徹落實文件精神。為了保障安全生產(chǎn)，車間要求班段必須對區(qū)域內(nèi)的作業(yè)情況進行了解和管控，對不符合安全作業(yè)的行為進行監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（5）轉(zhuǎn)變干部作風。儲運車間為轉(zhuǎn)變干部作風，下發(fā)《儲運車間安全區(qū)域承包方案》，實行干部包干制度，并對干部下現(xiàn)場的次數(shù)和質(zhì)量提出明確要求，對不按規(guī)定要求完成的干部，對因工作不力、制度措施落實不到位造成重大隱患和事故者，一律按照車間規(guī)章制度重查重罰，不管何時何地何人，安全紅線始終不能松、不能碰、不能逾越。

（二）建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。對于一個企業(yè)來說，如果沒有安全，生產(chǎn)就得不到保障。為此，在安全生產(chǎn)工作的具體實踐中，我們堅持以人為本，把打造特色安全型企業(yè)文化作為企業(yè)的一項目標。

為確保選煤廠全面升級，儲運車間采取職工安全教育培訓與設(shè)備升級同步進行的措施。我們注重開展職工整體素質(zhì)提升行動，從培訓入手，提升職工素質(zhì)，大力培育本質(zhì)安全人，確保職工素質(zhì)的提高跟上技術(shù)改造的步伐。共分3期進行培訓，圓滿完成了培訓任務(wù)。

經(jīng)過學習、探索和實踐，車間積累了一些好的經(jīng)驗和做法，為推進企業(yè)安全發(fā)展提供了動力和保證。我們堅持軟、硬件雙管齊下，強力推進安全型企業(yè)文化建設(shè)，取得了顯著效果，較好地營造了一個優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境，全車間呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結(jié)的良好局面。

通過“三不四可”安全指導(dǎo)思想再認識再提升的研究和探索，提高了儲運車間全體職工的整體素質(zhì)，樹立了爭當做本質(zhì)安全人的意識。車間每周開展的的安全自查活動，查出隱患條數(shù)較之去年減少，且隱患整改率達到100%。儲運車間職工凝心聚力，圓滿完成了2014年多項生產(chǎn)任務(wù)，自2015年1月至3月底共翻運原煤43.0423萬噸，裝精煤15.2151 萬噸，榮獲“公司先進單位”，“明星班段”等榮譽稱號。

作者簡介

權(quán)許娜（1987-）女，河南省平頂山市，學歷：本科，研究方向：企業(yè)文化或者政治思想工作。