“公共維修基金”甜酸苦辣進行曲

李明

中國的房屋公共維修金制度始于1998年，2004年變?yōu)閺娭评U納。按建設(shè)部相關(guān)規(guī)定，房屋公共維修金由購房人在買房時繳納，用于住宅樓房的公共部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修養(yǎng)護基金，某些地方規(guī)定為購房款的2%。按照2007年重新修訂的《住宅專項維修資金管理辦法》的規(guī)定，公共維修基金專門用于小區(qū)公共設(shè)施的維修，歸全體業(yè)主共有。但在業(yè)主委員會成立之前，該資金一般情況下由房地產(chǎn)行政主管機關(guān)來代管。實質(zhì)上歸為政府名下，業(yè)主無法把控其使用。

在現(xiàn)實中，通常成為“看得見，摸不著”的一筆錢。一方面，公共維修基金啟用的手續(xù)異常繁雜;另一方面，這筆資金大量壓在賬上，利用率極低。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2013年7月，北京繳存公共維修基金348.1億元，使用5.38億元，使用率為1.55%;截至2012年10月，廣州市繳存約81億元、使用8000萬元，使用率為0.99%;截至2012年1月，天津市繳存145.4億元，使用僅7753.5萬元，使用率為0.53%。更為嚴(yán)重的是，以上資金被個別代管部門當(dāng)作“生財工具”在私用，私吞、截留、挪用、創(chuàng)收，這樣的事例并不鮮見。

有錢，就是不能用

因為自家房頂和墻面嚴(yán)重滲水，造成墻面大面積脫落，北京錦繡花園7棟的張守成多次向物業(yè)和業(yè)委會反映，希望啟用公共維修基金進行維修。但得到的答復(fù)是：小區(qū)的部分業(yè)主還未繳納公共維修基金，所以無法啟用。該小區(qū)物業(yè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該小區(qū)房齡超過15年，房屋已經(jīng)進入了維修期，但根據(jù)規(guī)定，只要有一戶業(yè)主沒有繳納公共維修基金，全部業(yè)主就不能啟用這筆錢。張守成感慨地說，真沒想到會發(fā)生這樣荒誕的事情，“我自己的錢，非得讓別人管著，管著就管著吧，還不能用。急著要用，還得看街坊配合不配合，然后看代管部門給不給好臉子。如果遇上一戶死活不交的，難不成大家都要坐等塌房不成？”

該小區(qū)業(yè)委會主任說，他曾到現(xiàn)場勘查，房損的情況不容樂觀，初步估計維修費需要10萬元以上。業(yè)主、物業(yè)公司、業(yè)委會都知道不能再拖下去了，但都沒轍，錢攥在政府的手里就是拿不出來，怪不得大家都說公共維修基金是一筆“看得見，摸不著”的錢。其實，張守成還不明白，即使小區(qū)里面的所有業(yè)主都交了公共維修基金也不等于就可以啟用這筆錢。2007年頒布的《住宅專項維修資金管理辦法》規(guī)定，若要支出維修基金，需遵循“雙三分之二特別多數(shù)原則”，即占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用（實踐中，在空置率較高或沒有建立業(yè)委會的小區(qū)，該規(guī)定成了幾乎不可能實現(xiàn)的條件）。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，張守成需要走的路確實還很長。

兩個“三分之二”都同意才能啟用

張守成住的是聯(lián)排別墅，一排8家，家家頂層都出現(xiàn)了不同程度的漏水。他最初找到物業(yè)公司還是5年前的事情，那時候的張守成還很天真，他以為在購房時就繳納了幾萬塊錢的公共維修基金，如今動用維修基金來整修自己家的房頂是天經(jīng)地義的事情，但是他想錯了。

物業(yè)公司接到張守成的報修，馬上拿出一張單子讓他簽字。張守成剛要簽，卻被另一個細(xì)心的業(yè)主攔下了。原來，這只是一張《施工委托書》，上面的條款大致是：業(yè)主某某委托物業(yè)公司代為維修自家的房屋，業(yè)主承諾預(yù)先墊付全部的維修費用給物業(yè)公司，由物業(yè)公司支付給施工單位。待本小區(qū)的公共維修基金具備啟用條件的時候，由住建部委托的房屋主管部門派員來對已經(jīng)實際發(fā)生的維修量進行評估， 評估多少報多少，以前發(fā)生的實際費用不作數(shù)，業(yè)主不得要求按實際發(fā)生額向其索要公共維修基金。不看則已，一看，張守成就急了：“好嘛，讓我花兩份錢干一件事不說，最后結(jié)賬的時候還得你們說了算，哪有那么不講理的！你們不給錢，讓業(yè)主自己掏也就算了，可但凡負(fù)責(zé)任一點，也應(yīng)該事先來評估啊，這樣業(yè)主委托施工單位也有個譜兒，簽合同的時候也心明眼亮，省得一遍遍花冤枉錢。你們也太官僚，太欺負(fù)人了，這不是拿我們的錢‘綁架我們自己嗎？”物業(yè)公司的業(yè)務(wù)員經(jīng)得多了，一攤手說：“我也沒招兒，公共維修基金不在我們的手里，要用，得業(yè)委會去跑啟用手續(xù)，聽說老難辦的！可咱們小區(qū)到現(xiàn)在還沒成立業(yè)委會，誰也沒有資格去要這筆錢。”張守成問：“我們業(yè)主自己找代管部門去要這筆錢成不？”業(yè)務(wù)員說：“你以為你是誰？一來，人家根本不會接待個人;二來，人家那么大一個機關(guān)怎么能管你這一家一戶的維修？最少也得是一棟樓以上的維修量啊。”張守成說：“難道說，我一家漏水不算漏，大家都漏才算漏嗎？”業(yè)務(wù)員說：“正是這個意思。您也別再說了，說了我也解釋不了，更解決不了。反正都知道眼下的事的確有點扯，誰都沒有辦法，愿意您就簽，不愿意簽?zāi)妥约合朕k法解決去。丑話說在前面，不是我們不修，是您不讓我們修，出了事我們可概不負(fù)責(zé)。”鑒于張守成所在小區(qū)還沒有成立業(yè)委會，他有苦也沒處訴，只得咬牙忍著，自己到街上找了幾個臨時補漏的農(nóng)民工去對付了一下，可這一對付就是5年多。5年間，張守成好幾次找農(nóng)民工堵漏，用于自費修房頂?shù)腻X累計花去兩萬多。

終于，張守成所在的小區(qū)成立了業(yè)委會，過去消極怠工的物業(yè)管理公司也更換了。趁著新來的物業(yè)公司和業(yè)委會正在“新官上任三把火”的當(dāng)口，張守成聯(lián)合本樓另外7家業(yè)主集體找到物業(yè)公司要求啟動公共維修基金。物業(yè)公司和業(yè)委會都很積極，他們到維修基金代管單位奔走了好幾天，最后告訴張守成一個令人失望的壞消息：公共維修基金還是批不下來，雖然小區(qū)成立了業(yè)委會，但要啟動維修基金需要兩個“三分之二”——一個是占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主討論通過;另一個是占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過，啟動公共維修基金這件事才可以進入審批程序（注意，是進入審批程序，不是批準(zhǔn)）。另外，即使做到了雙三分之二也啟動不了，因為本小區(qū)有一部分業(yè)主還沒有繳納公共維修基金，要等那些人都交了以后才具備爭取“雙三分之二”的條件。張守成很疑惑，公共維修基金是強制繳納的，當(dāng)初買房子的時候，不交就不給辦購房手續(xù)，怎么還可能有至今沒有交的？業(yè)委會的人跟他透了一個底，說業(yè)主中有個別人的房子是開發(fā)商內(nèi)部分配過來的，當(dāng)時就沒交公共維修基金。現(xiàn)在一倒后賬，自然影響到了其他業(yè)主。張守成說，既然這樣就讓他們趕緊交吧。業(yè)委會說，這是人家的事情，人家不交，我們沒有這個強制權(quán)。反正人家一天不交，主管部門就一天不批，看誰耗得過誰。可憐你們這幫人就得跟著吃瓜落了。不行您試試找找住建部、房管局，或者打打市長電話，找找新聞媒體什么的。反正這件事的難度太大，沒有點奇葩的思路和超長發(fā)揮，估計錢是很難拿到的。

張守成急了，趕緊動員其他業(yè)主對公共維修基金的啟動程序進行細(xì)致的了解和排摸，不摸不知道，一摸嚇一跳。敢情要想啟動那筆公共維修基金，除了需要滿足兩個“三分之二”同意和全部繳納的基本條件外，還有一套十分繁瑣的審批流程。根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》規(guī)定，住宅專項維修資金的使用最終都要得到房產(chǎn)行政部門或相應(yīng)管理部門的備案與審核同意才能成行。業(yè)主要想得到這筆資金，須先后到相關(guān)的房管局、房屋安全鑒定部門、審計局、專戶銀行等多個單位辦理房屋安全專業(yè)鑒定申請、維修方案預(yù)決算審計、聘請正規(guī)施工單位進行維修施工、申請專戶銀行劃撥款項等九大事項。張守成頭都大了，此前的一次次打擊早就讓他銳氣大衰，沒有再找下去的勇氣了。飽經(jīng)世事的他明白，這種多角糾纏耗他個一年兩年跟玩兒一樣，與其做這種傷神且無效的勞動，還不如認(rèn)頭花自己的冤枉錢算了，就只當(dāng)當(dāng)年交的公共維修基金打了水漂了吧。張守成開始游說街坊自費維修，反復(fù)衡量利害關(guān)系后，其他七家終于答應(yīng)自費維修。張守成長出一口氣，他哪里知道，真正的麻煩才剛剛開始。

跳河一閉眼

業(yè)主們原以為自己出錢，全權(quán)委托給物業(yè)公司就可以了。沒想到物業(yè)公司根本不管，說他們沒有為業(yè)主維修建筑主體結(jié)構(gòu)的義務(wù)和資質(zhì)，如果業(yè)主授權(quán)給他們，他們可以代業(yè)主物色專業(yè)的房屋維修公司來施工。但要由業(yè)主、物業(yè)公司、房屋維修公司共同簽署一個三方合同，至于施工費用、施工質(zhì)量監(jiān)督等由業(yè)主直接和房屋維修公司協(xié)商，物業(yè)公司不承擔(dān)以上監(jiān)管責(zé)任。好嘛，一紙合同簽下來，物業(yè)公司把責(zé)任擇了個干干凈凈，剩下的就是業(yè)主們和房屋維修公司的直接對壘了。談吧，業(yè)主們對防水工程的價格、工藝、質(zhì)量、工期一竅不通，人家說什么就是什么。有心再找?guī)准腋倶?biāo)吧，無奈不懂技術(shù)和行情，找了也是白找，再說又不好駁物業(yè)公司的面子。得，跳河一閉眼，就這么著吧。

合同一簽，首付款一到位就開始進料了，水泥、砂子、瓷磚堆了一大堆。問題來了，水泥的標(biāo)號、砂子的質(zhì)量都不懂，于是張守成們開始到處咨詢。聽人說，不能用海沙，海沙便宜，但是一到夏天雨季就反堿，質(zhì)量不能保證;辨別河沙和海沙的辦法是用舌頭舔。于是，一幫人開始試著伸出自己的舌頭舔，你說咸，他說淡，大家莫衷一是。眾人哈哈大笑，得，跳河一閉眼，就這么著吧。

瓷磚的質(zhì)量呢？聽人說，敲敲，有金石之聲的就是好磚。于是，大家就敲，你敲我敲，敲了半天，有人說，聲音忒好了，就像南陽出土的編鐘、石磬，聽了以后三天不知肉味。有人說，聲音喑啞，一聽就是劣貨，扔到河里都沒有響兒。眾人哈哈大笑，得，跳河一閉眼，就這么著吧。

做防水關(guān)鍵是油氈的質(zhì)量，眾人聽說世紀(jì)雨虹牌的油氈是好油氈，施工單位一口答應(yīng)就用世紀(jì)雨虹。等有人發(fā)現(xiàn)是“世紀(jì)虹雨”不是“世紀(jì)雨虹”一切都來不及了，全鋪上了。施工單位說，你們外行，好牌子是世紀(jì)虹雨，世紀(jì)雨虹是仿冒的。眾人也弄不出個子丑寅卯，得，跳河一閉眼，就這么著吧。

四次“跳河”后，張守成們越發(fā)后悔自己不懂防水專業(yè)技術(shù)。有明白人說，你們應(yīng)該找一家專業(yè)的監(jiān)理公司來監(jiān)理，只有這樣才能切實保證質(zhì)量。張守成們大夢初醒，趕忙通過朋友找到一個監(jiān)理公司。人家來了一看說，一來，你們這活兒太小，我們根本不接;二來怎么都干到這份上了才想起找監(jiān)理，晚了！張守成問，您是內(nèi)行，您對施工質(zhì)量大概齊的印象如何？那人說，糟糕透了，要按規(guī)矩都應(yīng)該返工。業(yè)主們問：有沒有補救辦法？“有，查查合同里面的工藝標(biāo)準(zhǔn)和材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按合同辦。”張守成趕忙找來合同看，一看就傻眼了，合同里根本就沒有這些東西。得，咬牙忍肚子痛吧。

雨季一到，突然就停工了，工人也找不著了，房子漏得不行。張守成急忙給維修公司的頭頭兒打電話，人家說，價錢定得太低，賠了。手里的活兒多，只能先緊著不賠錢的項目做。張守成們心急如焚，但合同上又沒定個明確的工期標(biāo)準(zhǔn)，只好百般央求。人家答應(yīng)來，但堅持要追加10%工程款才行，張守成們一番抗?fàn)幉怀蛇€是同意了。結(jié)果干了沒幾天又停了，說發(fā)現(xiàn)墻體出現(xiàn)裂縫，問修還是不修？不修也行，直接鋪上油氈也看不見，但過不了一夏就會崩開，還是漏。要修，再追加10%。當(dāng)然要修，沒辦法，又追加了10%。過幾天又停了，說建筑材料漲價，要用便宜貨就不能保修三年。當(dāng)然要用好材料了，于是又加了10%。后來又多出好多活兒，山墻修不修，要修單算錢;窗戶修不修，要修單算錢……一次次追加，一次次要挾，張守成們學(xué)會了一個行業(yè)術(shù)語，感情這叫“洽商”。就這么“洽”著、“商”著，親爺祖奶奶地伺候著，終于對付著完工了。一算費用，比原計劃多出了兩倍多，有明白人告訴他們，你們讓他們糊弄了，“洽商”卷走的錢也就算了，施工單位通常還會在施工面積上搗鬼，你們趕緊自己上房頂上量一量吧。這個難不倒張守成們，人家畢竟是一幫知識分子，大家拉著皮尺，拿著三角儀就上了房頂。不量不知道，一量嚇一跳，敢情每家都多算出了2000多元。維修公司的人開始還不承認(rèn)，沒想到張守成一幫人平方面積、立方體積算得精熟，就差用上微積分了。最后只得認(rèn)，說了一句實話：“得，我認(rèn)栽了，我這回算是‘兵遇見秀才，你們這些知識分子真是夠‘軸的。”（潛臺詞是，人都掉井里了，還非想用耳朵掛住，你們傻不傻啊！）張守成們可不那么認(rèn)為，他們覺得自己打了一場漂亮的翻身仗，足以證明，知識就是力量啊！

整個雨季，張守成們著的這個急，生的這個氣，費的這個心思，學(xué)的這個本事可就大了去了。張守成講話：“早知如此，我就考清華土建工程系去了。”窩囊之余又感慶幸，他想，這是一樓8家，家家房頂漏水，一聯(lián)合，受點罪、花點冤枉錢就湊合著補上了。要是單元樓可就慘了，一樓幾個單元，一個單元幾十戶，上哪兒湊那“雙三分之二”去啊。

第二年的雨季馬上就到了，又有點漏，好在前一年都看見過了“豬跑”，各家都買了油氈鋪上去對付著，全然忘記了還有一筆“看得見、摸不著”的公共維修基金從理論上還是屬于他們的。

實際上，對于公共維修基金的使用，國際上早有成功的做法：在國際上，業(yè)委會管理維修基金早已成為通行方式。在美國，各州物業(yè)產(chǎn)權(quán)法一般都規(guī)定，業(yè)委會全權(quán)負(fù)責(zé)對小區(qū)共有部分的使用、維護、維修和更新改造的管理。在日本，《標(biāo)準(zhǔn)公寓管理規(guī)約》第25條規(guī)定，所有人必須向管理組合（業(yè)主委員會）上交用于社區(qū)內(nèi)共用部分以及設(shè)施設(shè)備的維修和改良方面的費用。

在美國，“維修基金”的收取數(shù)額，由業(yè)主委員會做預(yù)算，經(jīng)業(yè)主們通過，業(yè)委會再收取維修費，并將其存入銀行。考慮小區(qū)設(shè)施、設(shè)備維修或更新的費用支出，如電梯需要維修或更換、小區(qū)道路的翻修等。對這部分費用的核算，往往是請有經(jīng)驗的工程師或建筑師來進行研究分析，并出具研究報告，而不似內(nèi)地采取行政手段強制性要求業(yè)主繳納。

在美國，召開業(yè)主大會時，相對于中國需要“雙三分之二”以上的業(yè)主同意，只需要20%以上的業(yè)主參與投票即合法有效，這樣讓方案的執(zhí)行更具可操作性。難不成這也要重搞一套中國特色不成？

某專家作過這樣的估計：我國目前有660個城市，即便按照每個城市10億元的平均房屋維修資金沉淀計算，總額超過6600億元，而北京、上海、廣州等一線城市的房屋維修資金數(shù)量巨大。由此推斷，我國公共維修基金達(dá)到上萬億元。然而，這部分資金幾乎都停留在當(dāng)?shù)劂y行的“活期賬戶”中。某銀監(jiān)局監(jiān)管部門一位姓歐的處長表示，銀行將此類資金停放在活期對公賬戶的核心原因在于：支付利息低，但可調(diào)動的額度很高，也就是高利用度的“睡眠資金”。也就是說，購房者被強制繳納的公共維修基金主要用來為銀行生財牟利。

好在政府相關(guān)部門一直在做出積極的表態(tài)。北京市住建委曾公開表示，在保障資金安全的前提下，提取使用維修資金的手續(xù)可以再簡化。北京市也曾出臺新規(guī)——居民房屋如果因為暴雨造成漏雨，可以緊急啟用公共維修基金，無須再經(jīng)過三分之二以上的業(yè)主同意，但鮮見成功使用的范例。倒是外地近年來出臺了許多具有實際效果的新辦法。譬如青島市規(guī)定，市民已購買的具有產(chǎn)權(quán)的房屋，在動用房屋維修基金時不需要所有鄰居簽字，可以在預(yù)算后進行公示，如果沒有居民提出異議或者異議不成立則可使用。這樣就繞過了“需再經(jīng)過三分之二以上的業(yè)主同意”的要求。

你的錢我花，花了也白花，不花白不花

張守成始終想不通，國際上有那么多現(xiàn)成的經(jīng)驗和辦法可以借鑒，為什么偏要自己跛足而行，難道這也必須堅持“中國特色”嗎？以上疑問很快就有了答案——代管環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象越來越多了。

根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，為確保安全，代管部門處理維修資金只有兩種方式：存銀行或買國債。而且需要“專款專用”，嚴(yán)禁挪作他用。但實際中，房屋維修資金大量沉淀，常被代管部門用來“借雞生蛋”，這樣的實例在社會上比比皆是。它們成了代管部門的“生財工具”，沒有機構(gòu)監(jiān)督這筆錢如何使用，卻有機構(gòu)無償拿走這筆錢的增值部分。

2005年5月，北京斯博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司財務(wù)經(jīng)理韓啟才伙同老總王民杰，采取收款不入賬等手段，截留該公司代收的“置業(yè)家苑項目”業(yè)主繳納的公共維修基金、契稅、物業(yè)費等人民幣1000萬元，用于王民杰個人控制的公司。2012年12月，韓啟才因犯挪用公款罪，被判處有期徒刑5年。此案成為北京最大一起涉及業(yè)主公共維修基金被挪用的案件。

南京市江寧區(qū)恒安嘉園始建于2005年，共交維修資金1097萬元。早從2006年開始，江寧區(qū)住建局就已將這筆錢轉(zhuǎn)為一年期定期存款，至少產(chǎn)生了329萬元的利息，其中包括293.5萬元“一年定期”利息。但是住建局支付到業(yè)主個人賬戶的卻是“活期”利息35.7萬元，大約有293.5萬元利息被截留。

炒股也是“借雞生蛋“的一種方法。2007年5月17日，上海房屋維修基金管理中心，自2004年起持股三家上市公司。根據(jù)當(dāng)時的有關(guān)規(guī)定，維修基金閑置時，是不能投資高風(fēng)險性股票的。但上海房地局和相關(guān)部門并沒有對此提出“不同意見”。

與上述代管部門的近水樓臺先得月相比，有些相關(guān)的部門和單位也看重了這塊不吃白不吃的“唐僧肉”，他們開始變著法兒地巧用這筆本來屬于業(yè)主的錢。北京某小區(qū)就出現(xiàn)了這樣的事情，高層建筑，采用蓄水池供水，相關(guān)部門要求改成高壓泵供水，要小區(qū)自己花20多萬元。那個小區(qū)的物業(yè)很狡猾，他們在公共維修基金上動了心思。他們告訴居民，不用他們出錢，直接用公共維修基金，小區(qū)的居民傻傻地就簽字了。結(jié)果，物業(yè)公司一毛不拔就解決了設(shè)備的升級換代，等業(yè)主明白過來的時候就一切都晚了。正規(guī)的使用途徑提不出錢來，明顯違規(guī)的卻可以拿來為我所用，看來這筆錢的監(jiān)管也出了問題。

“煤改氣”近年來呼聲強烈，風(fēng)傳政府下了死命令，某某年之前必須強制實施，于是廢掉鍋爐房，由業(yè)主出錢“改氣”，正在許多小區(qū)上演。針對大多數(shù)業(yè)主的不買賬，有人開始游說業(yè)主動用公共維修基金，這其實就是給業(yè)主設(shè)下了一個套兒。錢是你的，別糊里糊涂地就交給別人花。這可需要善良的業(yè)主們懂一點政策、維權(quán)和經(jīng)營之道了。

很多辦法可借鑒

按照規(guī)定，公共維修基金用掉了70%以后就需重新集資。鑒于目前這筆資金的使用狀況，屆時，根本享受不到服務(wù)的業(yè)主誰還能心甘情愿地再掏一份不明不白的錢呢？事實上，北京許多小區(qū)隨著房屋大修期的臨近，已經(jīng)出現(xiàn)了公共維修基金入不敷出的現(xiàn)象。公共維修基金從設(shè)計到管理、使用的層層怪圈何時能得到破解？

新加坡國際大學(xué)客座教授鄭偉軍，用“跑不贏通脹率，抵不了維修費”來描述中國多個城市公共維修基金的尷尬。“對于普通業(yè)主而言，上萬億的資金都是停留在活期賬戶中，只能為銀行提供‘存貸比服務(wù)，無法給出資方帶來相應(yīng)的收益，無論如何都是不公平的。”看來還不完全了解中國國情的鄭教授還沒有把公共維修基金增值額旁落的問題考慮進去。

在美國，公共維修資金的管理采取市場化操作。業(yè)主繳納的住宅專項維修資金由基金公司負(fù)責(zé)管理。如果房屋需要維修，就由物業(yè)公司報到基金公司，基金公司到市場上尋找維修公司進行維修。資金閑置期，在留足15%的資金后，可以借支的方式借給世界銀行等大銀行，銀行要付給基金公司利息。

在新加坡，如果業(yè)主無力交納住宅專項維修資金，按照物業(yè)管理公約的規(guī)定，業(yè)主的房子就不能進入市場交易，直到業(yè)主補齊這筆費用為止。在日本，維修資金干脆包含在房價中，由開發(fā)商全程負(fù)責(zé)房屋維修，房屋是終身保修。筆者認(rèn)為，對于房價畸高的中國房地產(chǎn)市場來說，日本的方法不但可行而且完全合理，因為高昂的利潤已經(jīng)讓房地產(chǎn)發(fā)展商和政府肥得流油，他們理應(yīng)拿出一點利潤回饋被他們盤剝得可憐至極的房奴們。

（編輯·麻雯）

mawen214@163.com