打贏made in china升級戰

中國制造正處于關鍵時刻，數據表明，無論是工業企業數還是從業人員都在減少。與此同時，制造業正在回流美國，東南亞等較有成本優勢的區域出現了成為制造業投資替代地的可能。

春節過后人們熱議到日本購買馬桶蓋和電飯煲現象，說明雖然各行各業產能過剩，但中國高精尖電子產品缺失明顯。有媒體指出馬桶蓋和電飯煲其實是中國代工，這只能證明中國制造的工藝標準太低，跟不上消費者對高端生活品質的需求。

金融危機之后，發達國家紛紛拋出刺激實體經濟增長的國家戰略和計劃，美國制定了“再工業化”計劃;德國拋出了“工業4.0”;日本開始實施“再興戰略”;韓國推出“新增動力戰略”;法國也提出“新工業法國”等等。這些戰略中包含政策共性：對新興產業的補貼和扶持;對前沿技術研發的扶持;對中小企業的扶持;對競爭環境的優化;對新產品市場的培育;對人才培養的看重——發達國家希望通過技術進步和產業政策調整重獲在制造業上的競爭優勢。

全球工業生產的組織方式和競爭規則將發生重大轉變。中國制造轉方式、調結構、上檔次面臨嚴峻挑戰。

在此背景下，李克強總理提出要實施“中國制造2025”計劃，推動產業結構邁向中高端，堅持創新驅動、智能轉型、綠色發展，促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破，加快從制造大國轉向制造強國。

“中國制造2025”將以航天裝備、通信裝備、能源裝備、工程機械、軌道交通裝備、鋼鐵、石油煉制、家用電器等與國際先進水平較為接近的八大產業進行重點突破，并最終實現生產過程自動化、流程管理數字化、企業信息網絡化、智能制造云端化。

該規劃將借鑒德國版工業4.0計劃，圍繞在我國工業有待加強的領域進行強化，力爭在2025年從工業大國轉型為工業強國。

如果說生產層面的智能化是工業4.0，那么生活層面的信息化就是“互聯網+”。

今年兩會上推出“互聯網+”，將推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，其中的“+”將聯通傳統的各行各業。目前，互聯網已全面應用到第三產業，形成了諸如互聯網金融、互聯網交通、互聯網醫療、互聯網教育等新業態，并正在向第一和第二產業滲透。

工業4.0將促進制造業智能化、物聯化、個性化，而“互聯網+”則能為傳統制造業插上翅膀，同時打破行業內部的壟斷壁壘。

當下，如何突破中國制造業面臨的諸多困境是緊迫課題，如成本不斷增加、資金投入短缺、產品附加值低產、能過剩嚴重、高端人才匱乏、企業稅負過重等等，政府應在“互聯網+”的大思維下，有所為、有所不為。

首先是制訂并落實“中國制造2025”戰略，實現中國制造戰略轉型，在國際競爭上爭得新的發展優勢。其次要反壟斷，破除行業壁壘，讓“創客”們在公平公正的環境中競爭。再次是保護好知識產權，為創新保駕護航，讓技術研發無后顧之憂。

推動“互聯網+”，要厘清政府與市場的邊界，政府應該有所為，讓市場發揮資源配置作用更順暢、更公平、更透明。而政府的扶持作用也應當更具針對性，有時微刺激、微激勵能起到事半功倍的作用。比如本屆兩會上宣布國家成立400億創業創新基金，其作用應該界定在“扶上馬送一程”上，為企業或個人在創業創新初期雪中送炭，之后基金應及時撤出，投放到新項目上去。

當然，政府最應該做的還是為企業創造良好環境。最近中央發布了《中共中央國務院關于深化體制機制改革 加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，將“營造激勵創新的公平競爭環境”擺在首位，而其中“打破制約創新的行業壟斷和市場分割”又是重中之重。

此外簡政放權之外，還需降低企業稅負。長期以來我國財政收入增長遠遠高于經濟增長。兩會上國務院副總理馬凱也承認企業繳納的社保費用過高。竭澤而漁的結果，使大量企業舉步維艱，沒有多余的資金做研發投入。減負勢在必行。

大道至簡。政府大力推動made in china升級戰，權力不能任性，又須推動產業升級，這是政府職能轉型最好的機遇。