國有企業會計集中核算問題與對策

胡辰軍

（國網太原供電公司，山西 太原 030002）

國有企業作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，其會計管理質量的好壞不僅關系到國企的經濟效益，而且與我國經濟整體發展狀況有著非常密切的聯系。在國有企業的會計管理中，會計核算是其管理工作的一個重點，采用會計集中核算模式，完善集中核算體系，不但能夠提高企業會計核算效率，提升會計信息質量，而且能對企業面臨的生產經營風險進行防范與控制，進一步提升企業的綜合管理能力。因此，加強國有企業會計集中核算管理已經刻不容緩。

一、企業會計集中核算概述

會計集中核算是企業發展過程中為了嚴格控制企業現金流，融會計核算、監督、管理、服務于一體的會計核算管理模式。目前，多數國有企業集團內部均成立了會計集中核算中心，專門負責集團與下屬企業的賬務處理、流動資金管理等，企業各環節的資金使用情況都會被一一審核，一旦出現資金流向與運營管理不相匹配的情況，則該項經營活動的資金使用權限就會受到限制。一般而言，會計核算中心的集中核算管理模式主要是一種高度集中的統一賬戶管理模式，各級單位只能使用唯一的對外結算賬戶。當然，如果企業部門機構龐大，生產復雜，則會計部門工作量就會增加，通過唯一賬戶進行結算就會有較大的被動性，因此，筆者認為可以使用分立賬戶的形式，這樣就能使票據和現金收支更加靈活方便。

國有企業會計集中核算的開展與實施，不僅能夠更好地對企業日常經營現金流進行管理和控制，還可以有效提高企業會計信息質量，一定程度上有助于對經營風險的控制，提升企業財務管理水平。企業在運營過程中，常常會因各種內外部因素的影響而導致決策的失誤，而采用會計集中核算模式可以對資金流向進行事前審核，起到把關的作用，全程監督企業的經營活動。國有企業實施會計集中核算時，需要會計人員從企業的整體狀況考慮，合理安排資金和其他資源的使用，從而避免資源的浪費。會計核算中心也應進一步落實責任制，即對于相關項目和部門責任人的決策活動進行監控，一旦出現隨意使用計劃外資金的經營活動，要及時阻止，并給予處罰。

二、國有企業會計集中核算現存的問題

（一）核算工作分配不明確，監督不完善

會計集中核算工作的有效開展需要在核算中心實現審核權、監督權的獨立，而且企業內部的核算人員對于自身的工作任務、職責也要做到心中有數。不過，現階段多數國有企業在實行會計集中核算過程中缺乏獨立性，上級領導會過多地干涉會計集中核算工作，這不僅無法確保核算中心的審核、監督權的獨立性，而且一旦出現核算問題，內部人員之間的會計職責也就無法劃分清楚。與此同時，一些國企的財務會計部門將部分財務管理工作全都合并到會計集中核算中心，且不單獨設置出納崗位，這在一定程度上使得資金的流向監督無法全面落實，也容易導致會計信息出現失真的問題。

（二）集中核算使會計人員潛力受限

會計集中核算工作需要會計人員做好本職工作，對于事前參與、事中控制、事后評估等多方面都能落到實處。隨著企業的穩健發展，其全面實施會計集中核算后，會計集中核算中心人員的工作任務就會大大增加，因而，會計核算人員的工作能力必須得到進一步提升。但實際上，會計集中核算對于企業的所有資金活動、生產經營活動、崗位流動等諸多方面都要進行一一審核與統計，核算人員的工作任務和崗位職責都是相對固定的，這必然使得會計人員的發展潛力和綜合能力的提升受到限制，對于提升企業整體的會計管理水平具有很大的阻礙作用。

（三）會計核算管理不健全，技術手段落后

多數會計核算中心都是附屬于財務會計部門的，其與財務管理部門是相互聯系但又職責不同。會計集中核算中心的主要工作是對企業發生的經營活動進行監督、核算、管理，財務管理部門則針對企業的經濟業務活動，做好資金的籌集、使用、運營管理，以及利潤分配等。但目前實際存在的問題就是會計集中核算管理不健全，核算中心往往重核算而輕視管理，其使用的管理的手段也相對落后，未能與企業集團的發展相匹配，會計核算中心缺乏先進的管理手段，這直接降低了會計集中核算中心的管理水平。

三、提升會計集中核算工作質量的對策建議

（一）明確會計集中核算工作的職責，正視財務與會計的關系

國有企業要明確會計集中核算工作的職責，其并不單單只是核算，同時還具有監督、管理的職責。隨著國有企業生產規模和經營活動范圍的進一步擴大，會計集中核算工作的范圍也在不斷延伸。因此，在集中核算過程中，國有企業要在遵循各類經濟法規的基礎上簡化業務流程，統一會計核算方法。在會計集中核算期間，核算人員應對各項經營活動進行審查和結果的匯報，確保業務信息的真實性和完整性，促使會計核算工作的有序開展。盡管國企的財務管理與會計核算工作是部分重疊的，但實行會計集中核算時，兩者應該是相互獨立的，多數情況下，財務管理部門應該協助會計核算中心進行財務數據的整理工作，而會計核算部門要認真做好核算的監督與審查工作。

（二）提升會計人員的積極性，提高其專業技能

雖然會計核算工作的內容和職責相對固定，會計人員一旦進入各自的工作角色中，其綜合發展潛能就會受到限制，但如果企業有完善的激勵約束機制和崗位輪換制度，就能大幅度提升會計人員的工作積極性。通過制度的實施，使得會計人員擺正自己的位置，認清自己的職責。崗位輪換的目的則是為了進一步幫助會計核算人員提高自身的財務專業技能。除了執行上述的制度外，國有企業還應該積極地對會計人員進行定期培訓，培訓內容不僅是解決會計核算工作中遇到的具體難題，更需要對會計集中核算的方法、技巧進行專業性指導，從而更好地增強會計人員的專業技能。

（三）加強會計內部控制，引入先進的管理手段

國有企業要加強會計集中核算管理，就必須重視企業的內部會計控制。首先，企業要完善其會計核算體系，并制定、完善相應的管理制度。為了防止企業會計核算時出現徇私舞弊的問題，會計核算體系應該公開透明，并使其運行更加科學。會計內部控制制度的制定應該更加貼近企業的實際情況，并盡可能使其靈活，這樣才能全面保障會計核算工作的順利開展。企業還應引入先進的會計集中核算模式，即從收付實現制逐步轉變為以歷史成本和權責發生制為主導的核算模式。與此同時，還可以積極引入ERP等資源信息管理系統，將企業的各個經營管理環節緊密結合在一起，進而提高企業會計管理效率。

參考資料

[1]李春磊.對企業會計集中核算問題的思考[J].會計師.2012(02).

[2]劉吉龍，趙偉昕.建立會計核算業務風險評價體系提升會計核算工作水平[J].河北金融.2012(1).