如何做好工程項目造價審計工作

史粉英

（江蘇省電力公司常州供電公司，江蘇 常州 213003）

一、工程造價審計工作的重點內容

（一）審查施工工程變更是否有規定的程序

在工程建設項目施工時，如果施工方想要變更工程的某一個地方或者是某一道工序，首先就要向監理單位和建設單位將變更的內容以會議紀要或者是聯系單的形式提出，并且工程變更的負責人也要進行確認及簽字。

（二）審查工程材料是否符合施工要求

有關施工要求上明文規定工程施工材料要根據設計需要來確定，可是有的施工單位卻不按要求做，更有甚者還對招標文件做手腳，致使隨意使用工程材料及以次充好的問題經常出現。因此，工程造價審計要對其進行審查。

（三）審計招標文件與施工合同的一致性

對于工程建設項目的招標而言，不僅要選擇施工信譽良好的施工單位，而且通過市場競爭機制制定一個合理的工程價格也是很有必要的，這樣就能達到控制工程投資的效果，因此，審計單位要對施工合同與招標文件的一致性進行審核監督，避免在工程施工時出現弄虛作假的現象。

二、工程造價審計中存在的問題

（一）招標文件的簽訂合同不規范

招標是工程建設項目過程中的重要階段，不僅要確定最終的施工單位以及監理單位，同時也直接影響項目的造價和工程質量問題。大多數工程建設項目在招標活動中沒有按照規定的法規進行招標，簽訂的合同也不是很規范。其主要表現在依法進行的招標活動時，沒有嚴格的依法擬定程序，不按規范制定工程量清單以及招標的底線，甚至沒有按照招標文件簽訂合同。最終導致項目日后造價審計帶來嚴重的隱患，甚至嚴重的資金浪費問題。

（二）審計人員創新能力不強

由于工程建設項目的施工條件復雜性、工序多、專業性強等特點，這就要求審計人員必須有一定的審計經驗，并在經驗的基礎上進行創新，適應目前審計工作的要求，改變工作思路，開拓創新。在對工程審計過程中，由于審計人員對市場調查的研究方法不夠了解，對市場規律不能有效掌握，造成在運用價值工程法及經濟技術指標法、多指標比較法等多種方法進行工程審計時存在缺陷，不能有效的運用計算機審計技術、工作效率較低，不能滿足工程審計需要。

（三）工程建設項目的投資控制嚴重被忽視

在工程項目的建設過程中，工程管理人員往往側重于工程的質量問題以及工程的進度監督問題，對工程項目的投資控制嚴重忽視，使得工程造價的結算高于預算，然而，這種現象在我國普遍存在。此外，由于多數工程造價人員的職業素養不高，沒有專業的工程技術知識，缺乏了解，嚴重影響了工程造價的合理監督，最終導致投資效益較低。

三、工程造價審計控制措施

（一）工程建設前做好審計工作

在項目實施前，審計人員就應該提前做好審計工作，對招標文件進行嚴格的審查，避免在招標文件中出現不符合規定的現象，確保招標文件的嚴密性和完整性。同時，對標底的工作也不容忽視，確保標底價格的合理性與準確性。因此，在工程建設前做好審計工作，可以有效的控制工程造價審計風險，這對建設工程招標過程有著重要的意義，在此基礎上也可以使建設工程的造價大幅度降低和有效的控制。

（二）明確責任，健全制度

工程審計是對建設工程合法性和合規性進行檢驗的重要依據。為了提高工程造價審計質量，規避審計風險，在工程造價審計前，必須明確各方應當承擔的責任，建立健全各種規章制度。建設單位作為投資方，在進行工程造價審計時，必須確保所提供的資料真實、可靠、有效、及時，并對審計過程中提出的問題及意見進行認真落實，并以書面形式呈報給審計單位。為了提高審計效率，對與工程造價跟蹤審計有關的資料，應建立專門的檔案進行管理，確保資料的完整性、真實性。

（三）改善審計機構管理及審計人員自身素質

在工程造價審計工作中，應該將審計人員的培訓力度加強，促使審計人員的個人能力不斷的提升和強化，并使審計人員具有良好的職業道德素養，使審計隊伍的整體素質得到提升，從而使整個隊伍的廉潔自律性得到有效保證。

（四）規范審計、規避審計風險

在審計時，審計部門應嚴格按照審計條例、法規進行。在對工程項目審計前，審計部門應編制切合實際的審計意見書，確保在審計過程中每個環節都有法可依，依法辦事，確保審計的嚴肅性。在審計時應全面收集審計證據，這樣才具有很強的說服力，確保審計結論的正確性，再者，必須確保支持審計結論的證據滿足數量的最低要求，同時，要求審計證據與被審計的內容相關。在審計時，審計人員用采取措施，制定合理審計方案，以提高審計人員的工作效率，確保審計的質量。

四、結束語

綜上所述，建設工程造價審計問題不容忽視，工程項目的審計不僅能夠讓施工人員做好自己的本職工作，同時對工程的每項支出都有章可依，防止在制定采購清單時牟取私利的現象。因此，在今后的工程建設中，要確保工程造價的審計質量，將其中的問題有效的解決，使審計工作的價值及作用充分的發揮出來，保證合理利用建設資金。

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