新時期企業預算管理的困境和改善措施分析

蔣 艷

（中國外運廣東有限公司，廣東 廣州 510700）

財務是企業發展的重要基礎，是支撐企業正常運作的關鍵，是進行資源配置的關鍵，做好財務的科學預算，能夠強化對企業發展與進步的控制，借助預算控制手段，能夠實現對企業一系列經營與財務活動的管理與規范，對企業的長遠發展具有積極影響。當前，企業在預算管理上遭遇了困境，還存在著多方面的不完善，預算計劃制定缺乏合理性，優化預算管理模式是首要任務。

一、企業預算管理綜述

企業的預算管理是指在經營與管理的過程中，針對現階段企業的發展形勢與經濟環境，從經濟、人力、物力等方面著手，對企業的內部資源進行整合與優化。其是現代新型社會經濟發展的必然要求。預算管理工作的合理化開展，能夠大大提高企業的經濟效益與組織管理水平，對企業整體水平的提升具有輔助作用[1-2]。

當前新時期下預算管理主要特征為：其一，市場性。預算管理會受到市場經濟環境的影響，其變化會對企業的預算管理構成直接性的影響；其二，復雜性。預算管理工作并非表面看似簡單，其與監督、結算、會計等構建聯系，通過統一與協商，共同為企業預算提供建議與輔助。其三，全面性。預算管理存在于企業管理的各個環節，貫徹在整個企業運行體系之中，對企業的發展具有深刻影響。

二、管理中存在的問題

（一）適應性不足

通過對現階段企業預算管理問題的分析，適應性不足是其存在的一項重要問題[3]。適應性不強主要表現在與新時期新常態下企業預算管理新特點不適應，預算目標設定不合理，無法順應新市場環境的變換，預算管理缺乏戰略性目標。

（二）管理體系的不健全

預算管理工作的開展，需要管理體系的支撐，管理人員、管理制度等都是管理中的重要元素，但是，體系的不完善是根本性問題。預算管理涉及的部門眾多，若缺乏有效的管理制度，當相關部門或人員出現不當行為，無法運用管理制度對其進行約束。另外，預算管理人員專業性不強，無法科學的進行預算管理，是導致預算管理水平下降的根本原因[4-5]。

（三）與企業實際相脫離

預算編制計劃的制定，是根據當前企業的實際情況得出來的，應從企業實際情況出發。而目前，我國部分企業在預算編制計劃制定方面，一味的降低預算，降低開支，這樣的計劃并不適應企業的實際發展情況，是預算管理存在的實質性問題。

（四）執行力度不到位

預算管理是一項復雜的過程，貫徹在企業的日常發展過程中，既要制定合理的預算計劃，還要保證計劃的有效執行。在當前企業預算管理中，存在著執行力度不到位的現象，預算計劃的制定只是流于形式，并未予以重視，且缺乏有效的監督機制，使預算管理工作面臨困境。

三、解決問題的措施

（一）優化預算編制及控制

企業預算管理工作的開展，應結合新時期的特點，強化對IT技術的運用，實現財務的信息化建設，打造信息化管理系統，制定合理的預算編制計劃，利用信息化平臺進行報表數據變化圖的繪制，管理人員能夠通過圖示進行財務變化情況的概述與對比，并對預算的趨勢進行評估。

（二）建立健全管理體系

市場瞬息萬變，行業及企業生命周期越來越短，技術迭代越來越快，預算調整必須緊跟步伐，做好企業資源分配與調整，進而提高管理質量。預算管理體系的優化與完善，首先應優化預算管理制度，針對不同的問題給予不同的規定和制度約束，尤其是對預算管理人員的行為與技術的規范，制定科學的管理方案，進而提高預算管理水平。為了順應新時期預算管理的變化，企業也需強化反饋機制的建立，設置分級管理機制[6]，實現對預算的精細化管理。

（三）加強部門結合與交流

預算是一項系統性的工程，貫穿在各個部門中，故應強化各部門間的合作與協調，在交流過程中深度了解與認知企業，根據企業當前的規模以及未來的發展方向設立預算目標。預算編制應遵循實際，將不同部門開展的經濟活動進行集中預測[7-8]，設定預算結果。例如，通過部門協同，從企業經濟實力出發，根據其規模大小，進行經濟活動的選擇，將價值與意義不大的活動取消，著重開展重要的經濟的活動，將預算控制在一定范圍內。

（四）建立完善的監督與執行力度反饋機制

為了提高預算管理質量，應建立完善的監督機制，加大對預算編制計劃、各部門成本支出等的審計力度，及時對各方面的支出、財務運作情況進行信息的反饋，部門應及時將成本預算結果進行反饋，建立執行反饋機制，對預算管理的各項結果進行核對與監督，對各部門的經濟支出進行合理性的核算與確定。注重預算監督的執行，能夠有效保證企業的支出效益，進而促進企業的健康發展[9]。

（五）構建切實有效的獎罰激勵措施

強化預算管理隊伍建設，打造專業性的預算管理團隊，完善績效考核制度，構建切實有效的獎罰激勵措施。如今，企業員工以年輕人為主，大多為80、90后，針對新一代員工的特點，應選擇相應激勵方式，來激發其專業性，進而設計出更具科學性、時代性的預算指標體系[10]。在激勵方面，可以選擇物質激勵、提成激勵、榮譽激勵和晉升激勵等多種形式。若員工行為不當或在工作中犯錯誤，應運用反面激勵的方式，以增強員工的緊迫感。

四、結束語

綜上所述，通過對企業預算管理中存在問題進行分析，研究企業預算管理在經濟環境、管理體系、執行力等方面存在著必然的聯系，這些都是影響企業預算管理質量的問題。因此，為保證企業的健康發展，應建立完善的預算管理體系，根據新形勢下企業預算管理的特點，實現現有管理理念的轉變，加大監督與檢查力度，設置完善的獎罰激勵措施等，從而實現預算管理的高效性、適應性和系統性，建立長效管理機制，為企業的可持續發展提供基礎與保證。

[1]梁松.淺析企業預算管理的現狀及改善措施[J].企業研究，2013，11(2):116.

[2]張群芳.企業預算管理的困境及處理對策分析[J].商，2013，25(13):128.

[3]楊曉婧.企業預算管理的困境與對策分析[J].全國商情(經濟理論研究)，2014，18(Z1):21-23.

[4]Emine Yilmaz,Gokhan Ozer.Effects of Environmental Uncertaintyand Budgetary Control Effectivenesson Propensity to Create Budgetary Slackin Public Sector [J]. African Journal of Business Management, 2011,5 (5):8902-8908.

[5]Markus C.Arnold.Robert Gillenkirch,Using Negotiated Budgets for Planning and Performance Evaluation:An Experimental Study[C].AAA 2010 Management Accounting Section(MAS)Meeting Paper，2009，7-29.

[6]張武民.企業預算管理的困境與對策研究[J].經營管理者，2015，23(9):93.

[7]David Naranio-Gil,Victor S.Maas,Frank G.H.Hartmann.How CFO,s Determine Management Accounting Innovation:An Exam ination of Direct and Indirect Effects[J].European Accounting Review,2007,18(18):667-695.

[8]RanjaniKrishnan,Eric Marinich,M ichaelD.Shields.Participant Budgeting,Psychological Contracts,and Honesty of Communication[C].AAA 2012 Management Accounting Section(MAS)Meeting Paper,2011-11-7.

[9]張艷玲.制造型企業實施全面預算管理的困境與對策分析[J].現代商業，2014，30(5):216-217.

[10]Hansen，S.C.,Van der Stede,W.A..Multiple facets of budgeting:an exploratory analysis[J].Management Accounting Research,2004，15(15):415-439.