樹立職業敬畏之心，不負黨和人民信任
——廣播影視行業學習貫徹《新聞出版廣播影視從業人員職業道德自律公約》座談會綜述

□ 文/本刊記者

《自律公約》的出臺有利于多方主體，具有實際約束力

中國傳媒大學教授、中國法學會法學教育研究會理事高慧燃認為，對媒體以“自律公約”等行業自律規范的形式進行行業規范和監管，是世界上許多國家普遍采用的做法。在西方國家，盡管影視領域的監管與平面媒體比較顯得更加嚴格，但也同樣注重他律與自律的結合。因此，在我國制定和發布《自律公約》，顯示出我們在監管和治理媒體方面不斷探索科學性和有效性的管理理念，是一個順應時代發展的舉措。應該說，《自律公約》的制定和發布，進一步強調了行業自律機制和職業道德作用的重要性，是一個有利于政府、公眾和新聞出版廣播影視從業人員等多方主體的制度探索。就政府來說，從某種意義上講，政府代表國家，而國家過多地直接出面管理媒體及影視，就會有干預言論自由之嫌。因此，調動社會組織參與管理，無疑是對政府管理的有效補充。對公眾而言，《自律公約》所倡導的媒體“秉持真實客觀公正原則，不搞有償新聞和虛假新聞；傳遞正能量，不在網絡及其他媒介上制作或傳播有害信息”“對社會公眾負責，不制作、代言和傳播虛假廣告”等內容，正是公眾所期待的。新聞出版和廣播影視從業人員更是受益者。前幾年有種流行說法叫“防火防盜防記者”，這是對媒體的一種調侃，但從另外一個側面，也反映出公眾對一些虛假新聞、侵犯隱私等不良媒體行為的不滿。對影視作品，觀眾對存在的低俗、粗俗、媚俗問題也多有詬病。因此，新聞出版和廣播影視從業人員若能以《自律公約》為準則，不符合行為規范的事不做，不符合行為規范的信息和作品不讓它流入傳播渠道和市場，新聞出版和廣播影視從業人員的形象就會得到改善，受到公眾更多喜愛。

中紀委駐國家新聞出版廣電總局監察局副局級紀檢監察專員董伊薇認為，近年來，新聞出版廣播影視行業在日益繁榮的同時，也遭遇到一些不正之風及腐敗問題的困擾，有償新聞、虛假新聞屢禁未止，個別主持人隨意散播不負責任的言論，個別影視名人涉黃涉賭涉毒，一些影視節目粗俗低下，造成惡劣社會影響。在對十大領域腐敗及不正之風問題調研的基礎上，駐總局紀檢組向總局黨組鄭重建議，著眼于弘揚行業正氣，制定具有一定行業約束力的《自律公約》，為從業人員規范行為提供管用的制度抓手。總局黨組高度重視，將其作為2015年黨風廉政建設和“三嚴三實”教育的重要內容。起草《自律公約》之時，恰逢中央正在修訂《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨規。這對于制定《自律公約》具有非常現實的重要指導意義。《自律公約》將踐行社會主義核心價值觀、追求職業理想、加強職業道德建設、遵守憲法法律法規、倡導弘揚行業良好風尚等總要求放在導語位置作為統領，從“十提倡”和“十不為”兩方面進行職業道德約束，既有正面倡導，又有底線約束，形成對應關系，每一項內容都具有針對性。《自律公約》的懲戒條款全部采用批評教育和組織人事手段。違背《自律公約》者，根據情節輕重，由會員單位或行業社團責令向受害人或社會公眾道歉，在一定范圍內批評和譴責，給予組織人事處理，按類別納入不良行為記錄。嚴重違背《自律公約》造成極其惡劣社會影響者，會員單位3年內均不予聘用、錄用或使用。

以責任贏信任，讓從業人員建立真正的職業敬畏

中央人民廣播電臺中國之聲首席記者白宇說，新聞媒體是黨和人民的耳目喉舌，但“耳目喉舌”到底是什么？我覺得有點像飛船著陸器上的感應器和傳感器，如果它們工作失誤或者出現偏差，航天事業就會受到影響。作為“耳目喉舌”的新聞工作者一旦工作失誤，影響的可能是全體人民的幸福、社會穩定和經濟的健康發展。“責任至上、以責任贏信任”是中國之聲乃至中央人民廣播電臺對全社會做出的承諾。這個承諾的基礎，一方面是在加強隊伍管理和行業自律方面各類規章制度的不斷完善細化，另一方面是對廣播事業的深刻理解、對黨和國家政策的堅決執行、對自身修養及業務能力的不斷提高。廣播記者靠聲音傳遞信息。在有圖未必有真相的時代，用好我們手中的話筒，為黨和人民服務，既是我們的任務也是我們的責任，而這也正是《自律公約》的初衷。《自律公約》從“提倡”和“不為”兩個方面，對從業人員的職業道德提出自律要求。這些文字，讓我覺得親切，因為我們辦公室掛著有類似文字的牌子“輿論監督報道十忌”。從事輿論監督報道的記者，或多或少都遇到過外部的干擾。每當遇到干擾，我就會想起剛入臺時一位前輩的話：大家放心地把話筒交給我們，是對我們的信任，我們得拿著它說真話，得對得起這份信任。

2015年9月15日，新聞出版廣播影視行業50家社團在北京聯合簽署《新聞出版廣播影視從業人員職業道德自律公約》。公約明確提出“十提倡”“十不為”，以踐行社會主義核心價值觀、追求職業理想、弘揚行業良好風尚為統領，是新形勢下新聞出版廣播影視行業道德規范的加強版、升級版。（新華社/發）

中央電視臺新聞播音部副主任、播音指導康輝介紹說，有個大學應屆生問我央視招人要具備什么條件。我說，我記不全招聘條文，但任何一個行業招納人才，在文憑、技能這些可量化的條件之外，有些內容更重要，比如敬畏之心。一個有敬畏之心的人，才會有原則、有底線，才有可能成為這個行業的推動者而不是潛在隱患。近期，一些同行出現這樣那樣的問題甚至違法行為，就是喪失了對職業的敬畏之心。他們損害的不僅僅是個人，更是整個行業。《自律公約》確實是促進行業健康發展的一項務實之舉。《自律公約》的務實，體現在字里行間。特別是從“提倡”和“不為”兩方面來要求從業人員進行自律，同時還把《自律公約》相關內容納入社團《章程》及會員單位合同管理，讓《自律公約》與“他律”相輔相成，具有一定約束力。只有讓《自律公約》以及各社團、會員單位的實施細則都發揮作用，才能讓從業人員建立真正的職業敬畏，獲得真正的職業尊嚴。因為有約束力的紀律有一項重要功能，就是對人的保護。記者是高危職業，且不說戰地記者、暗訪記者，就是在平時大家也有可能因為工作而受到傷害。在這種時候，我們的組織要站出來以正視聽，將《自律公約》作為堅強后盾，讓大家有底氣堅持應該堅持的，這樣就能讓人更自覺地去維護這個行業，完成對社會應盡的責任與義務。

以“三嚴三實”的精神及時發出行業聲音

中廣聯電影制片人協會執行理事長、中國電影家協會副主席明振江指出，正值黨的十八屆五中全會剛剛閉幕，全黨深入開展“三嚴三實”專題教育，帶領全國人民萬眾一心、艱苦奮斗、奔向全面建成小康社會的宏偉目標的關鍵階段，國家新聞出版廣電總局主管的50多家行業社團簽署《自律公約》，對適應新形勢發展，加強行業自律和行業管理，堅持更高質量、更有效率、更加公平、更可持續地推動全行業和產業創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，推動和促進各協會的工作和建設發展具有重要指導意義。《自律公約》明確提出的“十提倡”與“十不為”，充分體現了“三嚴三實”精神，這是新聞出版廣播影視行業踐行社會主義核心價值觀、維護憲法法律、倡導和弘揚行業良好風尚、促進行業健康發展的務實之舉，是新形勢下新聞出版廣播影視從業人員進行職業道德規范的加強版、升級版和完善版，必將對進一步規范、提升和加強新聞出版廣播影視戰線各行業從業人員的職業道德、執業準則和隊伍建設，產生巨大的推動作用和歷史影響。近年來，新聞出版廣播影視行業在日益繁榮的同時，也遭遇了有償新聞、虛假廣告、抄襲模仿、感官刺激、庸俗低俗、拜金主義、違背誠信等不正之風的困擾。《自律公約》及時發出了行業聲音，對新聞出版廣播影視行業從業人員的自律提出了更高要求和行為準則。

中廣聯演員委員會副會長林永健認為，我國影視行業經過多年積累和發展，從作品產量上看，已經成為影視大國，但是近年暴露出的問題也已不是新聞。比如，生產上有數量缺質量、缺精品，創作上抄襲雷同、過度娛樂化、商業化，一些從業人員惡意炒作、涉黃賭毒等。產量的提升沒有換來品質的提升，這跟從業者的業務水平、職業操守和行業風氣有很大關系。歷史題材也好、現實題材也好，都要真實可信，但近幾年歷史劇不尊重史實、現代劇脫離現實的問題始終存在。創作者缺乏嚴謹的工作態度，只追求經濟效益而忽視社會效益，想創作出經得起時間考驗、思想性和藝術性俱佳的優秀作品就無從談起。影視產業聚集了大量的人力物力資源，除了創造經濟價值之外，更應該注重文化價值的創造，在作品中體現和傳播中華民族傳統價值觀和文化精神。文藝工作者是靈魂的工程師，首先自己要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立和實踐社會主義核心價值觀，在工作中堅守藝術理想，堅守道德規范，秉持職業操守，恪守職業道德，牢記社會責任，為我國社會主義文化大發展大繁榮貢獻力量。