守衛(wèi)正義的最后一道防線

董莎莎

《說文解字》中這樣解釋“法”：“平之如水，從水?！?/p>

可見在中國傳統(tǒng)文化中，像水那樣“平”的“法”，包含著深刻的公平意義。

馬克思說：“法官是法律世界的國王，除了法律就沒有別的上司?！?/p>

司法腐敗是最要命的腐敗，因?yàn)樗痉ú块T是守衛(wèi)社會(huì)正義的最后一道防線。它的腐敗，最傷民心。

所以，今年“兩高”報(bào)告提出，“要以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗”。

依法治國，必先肅清司法腐敗。

牟利“改判”的法官

【罪案檔案】

司法機(jī)關(guān)：重慶市第四中級(jí)人民法院

“害群之馬”：民二庭原庭長張遠(yuǎn)孝

司法腐敗：接受請(qǐng)托，在二審中改判結(jié)果，并在終審判決執(zhí)行裁定中做手腳

【案情回放】

張遠(yuǎn)孝的落馬，源于石柱縣銅天槽煤礦礦主周朝樹等人的舉報(bào)。

2007年8月，在一起煤礦轉(zhuǎn)讓糾紛案中，石柱縣一煤礦主劉海權(quán)找到市四中院辦公室干部張某，請(qǐng)其將5萬元錢轉(zhuǎn)交給張遠(yuǎn)孝。

張遠(yuǎn)孝接受了張某的請(qǐng)托，在審理案件時(shí)給劉海權(quán)提供了幫助。

這起煤礦轉(zhuǎn)讓糾紛案判決結(jié)果在一審、二審和終審中各不相同，其中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在二審過程中。

2006年6月23日，石柱縣沙子鎮(zhèn)的花樹壩與銅天槽兩家煤礦決定整合。

雙方達(dá)成協(xié)議，銅天槽煤礦的股東出資購買歸屬石柱興達(dá)能源有限責(zé)任公司的花樹壩煤礦51.5%的資產(chǎn)權(quán)。

但兩礦的整合并不順利，因?yàn)榛鋲蚊旱V原承包者占據(jù)著煤礦不離開，興達(dá)公司對(duì)此卻毫無辦法。

因此，銅天槽煤礦的股東在支付定金后拒絕繼續(xù)付款。

2007年1月26日，興達(dá)公司又將花樹壩煤礦轉(zhuǎn)讓給了另一礦主劉海權(quán)。

銅天槽煤礦的股東隨即向石柱縣法院提起訴訟，要求興達(dá)公司履約。

而興達(dá)公司則以銅天槽違約為由起訴，請(qǐng)求解除協(xié)議，劉海權(quán)被追加為第三人參加訴訟。

石柱縣人民法院審理后，一審判決銅天槽勝訴，同時(shí)，判決興達(dá)公司與劉海權(quán)簽署的轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。

興達(dá)公司與劉海權(quán)對(duì)該判決不服，提起上訴——張遠(yuǎn)孝的受賄就發(fā)生在這一環(huán)節(jié)。

在張遠(yuǎn)孝的操縱下，二審法院市四中院改判銅天槽敗訴——判決解除銅天槽與興達(dá)公司的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，認(rèn)定興達(dá)公司與劉海權(quán)簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法有效。

此案后來經(jīng)重慶市高級(jí)人民法院再審，改判銅天槽勝訴。

2011年3月22日，銅天槽向市四中院申請(qǐng)執(zhí)行重慶市高級(jí)人民法院的終審判決，并要求對(duì)花樹壩煤礦進(jìn)行查封。

市四中院隨后作出裁定，對(duì)查封請(qǐng)求予以支持，但同時(shí)表示，鑒于目前花樹壩煤礦已被劉海權(quán)實(shí)際占有，因此，交由劉海權(quán)“保管”。

這一裁定引起勝訴方銅天槽煤礦的不滿。于是，周朝樹等人向相關(guān)部門舉報(bào)了此事。

2011年5月24日，張遠(yuǎn)孝被刑拘，隨后，其受賄事實(shí)真相大白。

被查扣款絆倒的檢察長

【罪案檔案】

司法機(jī)關(guān)：涪陵區(qū)人民檢察院

“害群之馬”：原檢察長葛民生

司法腐?。哼`規(guī)發(fā)還查扣款

【案情回放】

“葛大哥，給你送的煙酒、紅包收到了嗎？”

這條來自重慶市公安局治安管理總隊(duì)原副總隊(duì)長趙某的手機(jī)短信，無意中絆倒了一個(gè)“優(yōu)秀”檢察長。

短信中的“葛大哥”正是涪陵區(qū)檢察院原檢察長葛民生，他曾獲得“第七屆中國改革優(yōu)秀人物”稱號(hào)。

2010年2月5日，在趙某案件的庭審中，曝出了葛民生被查處的原委。

2001年至2007年，中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行房地產(chǎn)信貸處原處長何榮偉，先后收受重慶多名房產(chǎn)商116萬元人民幣和1萬美元的賄賂。

事情曝光后，何榮偉的所有非法所得被沒收。涪陵區(qū)檢察院負(fù)責(zé)此案。

為了從被沒收的錢中拿回一部分，何榮偉的家屬托人找到中間人趙某。

“希望能向葛民生‘活動(dòng)一下?！焙螛s偉的家屬說。

葛民生的兒子葛某也在公安系統(tǒng)工作，于是，趙某利用吃飯的機(jī)會(huì)，托葛某將香煙、茶葉和裝有9萬元錢的紅包帶給葛民生。其后，趙某給葛民生發(fā)了上述那條短信，以示提醒。

不久后，涪陵區(qū)檢察院給何榮偉的家屬發(fā)還了36萬元的查扣款。

可趙某做夢(mèng)也沒想到，正是他的這條短信，讓葛民生的貪腐嘴臉暴露出來。

警方將趙某控制后，在他手機(jī)里發(fā)現(xiàn)了這則短信。據(jù)此，警方跟進(jìn)調(diào)查，葛民生迅速被捕。

替人“消災(zāi)”的公安局長

【罪案檔案】

執(zhí)法機(jī)關(guān)：重慶市公安局

“害群之馬”：原副局長唐建華

司法腐?。菏帐苜V賂，替人“消災(zāi)”、洗脫罪名

【案情回放】

2010年9月，南川區(qū)某公司董事長吳某涉嫌賭博，被公安機(jī)關(guān)審查。

于是，吳某托人找到時(shí)任市公安局經(jīng)開區(qū)分局局長、專案組領(lǐng)導(dǎo)唐建華說情。

通過打“業(yè)務(wù)牌”，吳某向唐建華輸送了6萬元的“好處費(fèi)”。

唐建華隨即給負(fù)責(zé)此案的張某打電話：“辦案要注意社會(huì)效果，主要是打擊放高利貸者。吳某只是打牌賭博，沒有放高利貸，該調(diào)查的調(diào)查，能否不追究法律責(zé)任，特別是不要封（凍結(jié)）他公司的賬戶。”

張某心領(lǐng)神會(huì)，吳某很快擺脫麻煩。

僅憑一句話，就可以替人“消災(zāi)”——這只是唐建華玩弄法律中的一幕。

唐建華還以當(dāng)事人“患心臟病”、立功等理由，把法律當(dāng)兒戲，讓被羈押人員取保候?qū)?，幫助涉嫌犯罪官員洗脫罪名。

同時(shí)，在擔(dān)任市公安局副局長期間，唐建華指揮的部分執(zhí)法行為也受到非議。

2010年9月30日，唐建華將抗議執(zhí)法部門的肇事者送交勞動(dòng)教養(yǎng)，并將相關(guān)車輛等作為作案工具沒收。

同年12月28日，唐建華又帶著專案組將拍照上傳警察虐待行為的兩個(gè)人拘留，最終處以勞動(dòng)教養(yǎng)。

2012年，重慶市第三中級(jí)人民法院認(rèn)定，他們對(duì)其中一人作出的一年六個(gè)月的勞教決定不合法。

玩火自焚，玩弄法律的唐建華終究逃不過法律的制裁。

【案件警示】

司法腐敗主要表現(xiàn)

●有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。司法人員在辦案中頂不住人情風(fēng)、沖不破關(guān)系網(wǎng)，接受當(dāng)事人錢物和宴請(qǐng)后，該立案的不立案，該起訴的不起訴，該判刑的不判刑。

●徇私枉法，混淆是非。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對(duì)案件當(dāng)事人“吃拿卡要”，一旦錢財(cái)?shù)绞?，便極力為犯罪分子開脫罪責(zé)，使其逍遙法外。

●狼狽為奸，褻瀆法律。有些司法人員喪失原則、喪失職責(zé)，與一些社會(huì)人員勾結(jié)，稱兄道弟，為犯罪分子充當(dāng)保護(hù)傘，為其通風(fēng)報(bào)信、撐腰壯膽。

●利益驅(qū)動(dòng)，貪污贓款。有的司法人員利用保管辦案中扣押贓款、贓物之機(jī)，進(jìn)行貪污、私分和挪用。

遏制和預(yù)防對(duì)策

●深化司法體制改革。科學(xué)配置各司法機(jī)關(guān)的權(quán)力，優(yōu)化各司法機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，理順?biāo)痉C(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)組織的關(guān)系以及各司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。

●完善社會(huì)監(jiān)督體系。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成法律監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、黨的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、新聞監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等多渠道、多層次、縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

●加大違法違紀(jì)懲處力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違紀(jì)案件要一查到底，在處理上決不手軟;要結(jié)合群眾反映多的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓好有影響的大案要案的查處工作——給司法人員以有效的警示。

●增強(qiáng)司法活動(dòng)透明度。司法活動(dòng)達(dá)到一定透明度，有助于防止司法腐敗，而“陽光能殺死腐敗”。因此，應(yīng)當(dāng)推行審判公開、執(zhí)行公開，并使其制度化。

●加大獎(jiǎng)勵(lì)力度促廉。解決執(zhí)法不廉問題，還要在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上做文章，對(duì)勤政廉政的司法人員要給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)、入黨提干等方面給予優(yōu)先考慮，以營造勤政廉政的良好氛圍。

●強(qiáng)化職業(yè)操守教育。加強(qiáng)對(duì)司法人員經(jīng)常性的職業(yè)培訓(xùn)、專門訓(xùn)練和道德品質(zhì)教育，不斷提高司法人員的思想政治素養(yǎng)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。