要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不敢舉債

漢應(yīng)民

湖南省最近出臺新政，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得違反國家規(guī)定舉借債務(wù)，或者為任何單位和個人的債務(wù)提供擔(dān)保。此舉體現(xiàn)了當(dāng)?shù)貙Φ胤秸畟鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視，其積極意義不容否認(rèn)。

據(jù)廣東省省情研究中心披露，在被調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，政府欠債總額就超過10億元，其中債務(wù)最多的鎮(zhèn)達(dá)25949萬元，最少的鎮(zhèn)也有486萬元，平均每個鎮(zhèn)負(fù)債5430萬元。不考慮利息因素，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不吃不喝還債需要400年。如果沒有轉(zhuǎn)移支付，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)破產(chǎn)了。

湖南省用地方法規(guī)的形式從嚴(yán)規(guī)范地方債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上給某些熱衷舉債謀政績的官員注射了一針清醒劑。但是，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能舉債”知易行難。相關(guān)部門要提高法律法規(guī)執(zhí)行力，依法治理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地方政府非法舉債融資，防止地方政府舊債未還又添新債。更重要的是，相關(guān)部門要前移監(jiān)管關(guān)口，對地方政府盲目舉債制定明確的處罰細(xì)則，讓地方官員基于違法成本考慮不敢擅自舉債鋪攤子、上項(xiàng)目，從而維護(hù)政府形象與公眾權(quán)益，守住政府“欠債還錢”的底線。