試論如何加強地籍檔案管理的建設

黃艷芳（廣西平果縣國土資源局，廣西 百色 531499）

試論如何加強地籍檔案管理的建設

黃艷芳
（廣西平果縣國土資源局，廣西 百色 531499）

摘 要：地籍檔案管理，是以地籍檔案為對象所進行的收集、整理歸檔、鑒定、保管、統計和利用等一系列工作的總稱，與其他檔案管理一樣，地籍檔案管理圍繞土地信息這一中心開展，以積累信息為管理活動的起點，以提供信息服務、利用為目的，促進信息傳播及信息價值的實現。本文從近年來我國國土資源地籍檔案管理工作的實際情況入手，對國土資源地籍檔案管理工作的優化措施進行分析。

關鍵詞：檔案管理；國土資源；地籍資料管理

地籍檔案數量大，跨年度、周期長，包含長期的日常工作，務必把地籍檔案管理工作作為國土資源管理的一項重要基礎工作來抓。地籍檔案可以應用在許多環境下，無論是解決矛盾糾紛或是界限分割亦或是訴訟等方面都有所涉及，所以必須要重視起地籍檔案管理工作，樹立科學的管理意識與管理方案，全方位完善檔案管理工作，讓其社會效益得以充分發揮。

一、地籍檔案管理工作的重要性

地籍檔案相應材料的來源會貫穿于整體管理過程當中，可以給國土管理工作提供相應的依據。檔案管理工作人員必須要做好材料的搜集與整理，只有保證材料的科學性與完整性，才能讓材料具有實際使用價值。與此同時，需要從《檔案法》當中找尋相關規定，結合搜集到的資料進行全方位整合，以保證資料的科學性與合法性。

二、加強地籍檔案管理工作的建設措施

1 完善人員隊伍建設

地籍檔案管理工作的主要工作模式為人工模式，所以想要保證工作的有效開展，首先就要保證地籍管理工作人員的個人綜合能力，將人才隊伍建設工作提上議程。首先要保證這部分工作人員的政治素養，人員選拔時優先考慮事業心與責任心較強的人。其次要逐漸培養工作人員良好的工作習慣，因為地籍檔案管理工作的特殊性導致數據與材料必須嚴謹，所以工作人員要有嚴謹、細致的工作態度。因為當前時代發展速度比較快，所以需要不斷的培訓工作人員，多提供外出學習的機會，不僅要“走進來”，同時也要“走出去”，只有不斷到先進的公司進行培訓與學習，才能保證工作人員的個人綜合素養不被時代所淘汰。

2 加強三化建設

首先要進行系統化建設?？梢酝ㄟ^拓展管理工作覆蓋面的方式，讓地籍管理工作逐漸走向系統化，只有不斷拓展管理工作涉及面，才能保證資料的準確性與全面性。通過延伸地籍管理覆蓋網的方式來明確工作重點，有助于突破傳統工作模式的桎梏。可以通過一些權威性比較高的社會化服務模式來完善地籍管理工作，使其在市場監督以及經濟調節等方面發揮更大的作用。想要保證后續工作的有效開展，首先要保證城鎮的基礎登記工作，加強集體土地所有權的維護工作，進而保證農村地區經濟的平穩發展。其次要關注退耕還林問題，隨著我國退耕還林的開展，土地權屬的變更工作以及登記發證等工作都在有條不紊的進行著，只有保證上述兩點的科學化，才能將退耕還林工作的實效性徹底發揮，促進環保建設。利用已經掌握的檔案資料，對土地實際情況進行分析，進而為國土資源管理工作提供最為科學化的數據資料。

其次要保證信息化建設工作的有效開展。傳統的檔案管理模式已然不能滿足時代發展的需求，所以必須通過新興技術來完善檔案管理工作的進程，在全國范圍內通過信息化模式，構建起整體性的地籍信息網絡化管理系統。充分的利用新興科學技術，建立檔案數據庫，從傳統模式中走出來，逐漸轉向自動化與信息化管理，開發相應的管理軟件，實現電子錄入與檢索，保證國土資源檔案管理工作與時代接軌，不會被日益發展的時代所淘汰，同時也可以提升工作效率。

最后要向產業化發展。因為隨著經濟的不斷發展，土地上的需求也在與日俱增。近年來土地權屬的管理問題逐漸凸顯，所以這也是未來一段時間內的主要工作方向。地籍的檔案管理工作屬于土地開發利用中主要的參考依據，所以加強地籍檔案管理工作具有重要意義。

3 加強編研工作

地籍檔案的編研工作需要將室藏檔案當作主要工作對象，結合社會發展的實際需要，從國土資源的大事記以及地籍管理大事記等方面來匯編關鍵的檔案以及文史類星資料?？梢詫ν恋氐漠斍皩嶋H使用現狀進行調查，從調查結果中總結匯編程序，評價最終結果。要努力提升地籍檔案的達標晉級，促進整體管理水平的提升。

4 完善地籍檔案管理制度

按照當前我國地基檔案管理相關規定對其制度進行完善，從歸檔制度、保管制度、保密制度等方面入手，明確各環節要求，派專人對其進行保管。通過培訓專業人員的方式對檔案進行定期整理裝訂，對各種入庫檔案進行錄入，使其歸檔。同時要做好檔案微機錄入，讓工作走向數據化領域，更好的對信息進行管理。在登記材料通過審批以后，要通過專業人員來完成上述要求，從傳統的標準不統一、內容不規范中走出來。

結語

國土資源地籍檔案管理工作的基本工作目標，就是為了滿足社會發展的需求，將有使用價值的信息提供給有需求的人。因為檔案管理工作會對土地權屬調整關系進行詳細的記錄，所以也可以將其視為土地所有權以及土地使用權的一種憑證，從整體的角度來分析，也屬于地籍管理制度以及地籍管理措施的一種匯總模式，會保留下最真實的各項技術成果，所以其中的資料具有較高的可信度，可以在日后作為參考。從時間的角度分析，地籍檔案不僅可以為資源管理方面的工作提供具有一定科學性的依據，同時也可以為日后的各項工作提供服務，本文從國土資源地籍檔案管理工作的重要性以及完善措施這兩方面入手，對完善措施進行了詳細的闡述，旨在提升地籍檔案管理建設水平。

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