淺論我國公眾人物隱私權與新聞自由的沖突與平衡

摘 要：隱私權與新聞自由都是公民所享有的權利與自由的重要組成部分，公眾人物作為隱私權的特殊主體，其隱私權與新聞自由的沖突日益顯現。公眾人物隱私權與新聞自由的沖突源于其內在和外在兩方面不可調和的矛盾，本文通過對兩種權利沖突成因的研究，提出了平衡兩種權利沖突的構想。

關鍵詞：公眾人物隱私權；新聞自由；權利沖突；平衡構想

1 公眾人物隱私權與新聞自由概述

1.1 公眾人物隱私權的概念和范圍

公眾人物隱私權是公眾人物所享有的，對與社會公共利益或民眾合理興趣無關的私人信息、私人行為和私人空間進行自由支配并不受他人非法干涉的權利。

具體而言，公眾人物隱私權的內容主要涉及以下幾個方面：一是個人信息方面，主要是不愿為外人公開的居住條件、身體上生理或心理狀況、社會關系等信息。二是私人行為方面，主要是具有私人專屬性且與所從事的職業完全無關的活動，比如私人旅游。三是私人空間方面，主要是指身體隱秘部位、個人生活習慣、消費習慣等個人物質領域及其個人日記、通信等精神領域的空間。

1.2 新聞自由的概念和價值

1.新聞自由的含義。

新聞自由是指公民和新聞傳播媒體在法律規定或認可的情況下，搜集、采訪、寫作、傳遞、發表、印制、發行、獲知新聞或其他作品的自主性狀態。

2.新聞自由的價值。

（1）制約公共權力，健全民主法制。新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務、社會事務和一切涉及公共利益的事務，并監督政府公權力的行使，促使其沿著社會主義民主和法治的方向良性運作。

（2）傳播真理與真知，實現人性發展。新聞自由的真正實現有利于真理的傳播、謬誤的滌除，讓人們不再陷于愚昧、偏執與無知。

（3） 滿足公眾的知情權。由于人們直接獲取信息的手段和范圍十分有限，新聞自由的行使便成為實現知情權最主要的途徑和保障

（4）維持社會穩定與變化均衡。言論及新聞自由會使人們有一個吐露不滿的渠道，減少他們的怨氣，即使社會決策與其個人意見相反，他們也會平靜接受，因為他們得到了“社會準則公正的對待”。

2 公眾人物隱私權與新聞自由沖突的原因

2.1 內在原因

1.兩種權利自身的特征。

隱私權的一個顯著特征，就是隱私的主體希望隱私“不為人知”，而新聞報道的一個顯著特點即是讓新聞信息“為人知”，這兩個特點構成了新聞媒體報道愿望和隱私權保護要求的嚴重沖突。

2.公眾人物自身的特征。

一方面，公眾人物對新聞媒體具有依賴性，他們需要新聞媒體廣泛的關注和報道以擴大曝光率和知名度，贏取大家眼球。另一方面，公眾人物也需要自己不受大眾干擾的個人空間。公眾人物的人格權只是基于公共利益和公眾興趣的需要而在他人合理使用的范圍內受到必要的限制，但并不意味著其人格權被完全剝奪。

2.2 外在原因

1.大眾傳媒的趨利性及惡性競爭。

媒體逐步走向市場化，以利益為第一推動力，為博得更多眼球，一些媒體采用種種手段以探取名人隱私的獨家新聞，甚至是通過非法渠道來滿足公眾所謂的“公眾興趣”，導致新聞自由與個人隱私之間的沖突不斷加劇。

2.立法上的缺陷。

雖然《侵權責任法》中規定了侵犯隱私權應承擔侵權責任，但新聞立法至今未出臺，目前有關新聞官司的糾紛仍然主要是依賴于相關的司法解釋及法官的自由裁量權。

3 平衡公眾人物隱私權與新聞自由的初步構想

3.1 解決兩種權利沖突應遵循的若干原則

1.公共利益優先保護原則。

任何權利主體在主張保護自己的隱私權時，都應當受到社會公共利益原則的限制，公眾人物的特殊性決定了其生活資料與信息已不僅僅是個人的事情，很多情況下己是公眾知情權的對象。

2.公眾人物隱私權適當減損原則。

對公眾人物的隱私權保護采取弱化的處理，既是為了保護公共利益，滿足公眾興趣，也是公眾人物掌握公共權力或獲得顯赫名聲的代價。

3.利益衡量原則。

一般而言，公眾人物隱私權與新聞自由之間存在著對立，但涉及到具體的案例、具體的人或事，他們之間又可以達到某種程度的協調。處理公眾人物隱私權與新聞自由的沖突，需要保障兩種權利在副作用降到最小的情況下都得到基本滿足。

4.必要性原則。

限制公眾人物隱私的隱私利益以保障公眾知情權時，不能給公眾人物造成過度不利的損失，在不違背或減弱所追求目的效果的前提下，應盡可能地選擇損害最小的方法。

3.2 公眾人物隱私權與新聞自由的法律規制

1.新聞自由對公眾人物隱私權的侵害。

（1）新聞主體的侵害行為。一是在新聞采訪中侵入公眾人物私生活領域，運用竊聽、偷錄、監視等非正常手段進行暗中采訪、強行采訪等。二是在新聞報道中違背當事人意愿，向社會公開披露他人與社會公共生活無關的個人隱私。

（2）損害后果。包括精神痛苦和物質損失，物質損失包含為減輕損害而支出的費用，以及因名譽減損而喪失的經濟利益。

（3）侵害行為與損害后果有因果關系。此因果關系指侵權人的行為直接導致了權利人隱私的被公開，繼而造成了損害后果。

（4）侵權人過錯。侵權人的過錯是指其實施侵害行為時的心理狀態，包括故意和過失。

2.新聞侵害公眾人物隱私權的侵權民事責任。

在我國《民法通則》中沒有關于隱私權被侵害后的救濟，最高人民法院的司法解釋表示侵害隱私權造成名譽損害的以侵害名譽權處理，即用間接的保護方式保護隱私權，這是不科學的。因為隱私權所關注的是民事主體的私人生活安寧和私人信息秘密被他人侵犯；名譽權所關注的是與民事主體名譽有關的事實的表述之真實與否以及評價之適當與否。筆者認為應該采用直接保護方式保護公眾人物的隱私權。根據《中華人民共和國民法通則》第一百二十條第一款規定和隱私權侵害的特性，我國侵害隱私權的責任認定方式應該有：停止侵害，賠禮道歉，賠償損失。

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作者簡介

王玲（1989-），女，山東濟南人，山東財經大學法學院2014級研究生，研究方向：民商法學。