淺論我國公眾人物隱私權(quán)與新聞自由的沖突與平衡

摘 要：隱私權(quán)與新聞自由都是公民所享有的權(quán)利與自由的重要組成部分，公眾人物作為隱私權(quán)的特殊主體，其隱私權(quán)與新聞自由的沖突日益顯現(xiàn)。公眾人物隱私權(quán)與新聞自由的沖突源于其內(nèi)在和外在兩方面不可調(diào)和的矛盾，本文通過對兩種權(quán)利沖突成因的研究，提出了平衡兩種權(quán)利沖突的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：公眾人物隱私權(quán)；新聞自由；權(quán)利沖突；平衡構(gòu)想

1 公眾人物隱私權(quán)與新聞自由概述

1.1 公眾人物隱私權(quán)的概念和范圍

公眾人物隱私權(quán)是公眾人物所享有的，對與社會公共利益或民眾合理興趣無關(guān)的私人信息、私人行為和私人空間進(jìn)行自由支配并不受他人非法干涉的權(quán)利。

具體而言，公眾人物隱私權(quán)的內(nèi)容主要涉及以下幾個方面：一是個人信息方面，主要是不愿為外人公開的居住條件、身體上生理或心理狀況、社會關(guān)系等信息。二是私人行為方面，主要是具有私人專屬性且與所從事的職業(yè)完全無關(guān)的活動，比如私人旅游。三是私人空間方面，主要是指身體隱秘部位、個人生活習(xí)慣、消費(fèi)習(xí)慣等個人物質(zhì)領(lǐng)域及其個人日記、通信等精神領(lǐng)域的空間。

1.2 新聞自由的概念和價值

1.新聞自由的含義。

新聞自由是指公民和新聞傳播媒體在法律規(guī)定或認(rèn)可的情況下，搜集、采訪、寫作、傳遞、發(fā)表、印制、發(fā)行、獲知新聞或其他作品的自主性狀態(tài)。

2.新聞自由的價值。

（1）制約公共權(quán)力，健全民主法制。新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并監(jiān)督政府公權(quán)力的行使，促使其沿著社會主義民主和法治的方向良性運(yùn)作。

（2）傳播真理與真知，實(shí)現(xiàn)人性發(fā)展。新聞自由的真正實(shí)現(xiàn)有利于真理的傳播、謬誤的滌除，讓人們不再陷于愚昧、偏執(zhí)與無知。

（3） 滿足公眾的知情權(quán)。由于人們直接獲取信息的手段和范圍十分有限，新聞自由的行使便成為實(shí)現(xiàn)知情權(quán)最主要的途徑和保障

（4）維持社會穩(wěn)定與變化均衡。言論及新聞自由會使人們有一個吐露不滿的渠道，減少他們的怨氣，即使社會決策與其個人意見相反，他們也會平靜接受，因為他們得到了“社會準(zhǔn)則公正的對待”。

2 公眾人物隱私權(quán)與新聞自由沖突的原因

2.1 內(nèi)在原因

1.兩種權(quán)利自身的特征。

隱私權(quán)的一個顯著特征，就是隱私的主體希望隱私“不為人知”，而新聞報道的一個顯著特點(diǎn)即是讓新聞信息“為人知”，這兩個特點(diǎn)構(gòu)成了新聞媒體報道愿望和隱私權(quán)保護(hù)要求的嚴(yán)重沖突。

2.公眾人物自身的特征。

一方面，公眾人物對新聞媒體具有依賴性，他們需要新聞媒體廣泛的關(guān)注和報道以擴(kuò)大曝光率和知名度，贏取大家眼球。另一方面，公眾人物也需要自己不受大眾干擾的個人空間。公眾人物的人格權(quán)只是基于公共利益和公眾興趣的需要而在他人合理使用的范圍內(nèi)受到必要的限制，但并不意味著其人格權(quán)被完全剝奪。

2.2 外在原因

1.大眾傳媒的趨利性及惡性競爭。

媒體逐步走向市場化，以利益為第一推動力，為博得更多眼球，一些媒體采用種種手段以探取名人隱私的獨(dú)家新聞，甚至是通過非法渠道來滿足公眾所謂的“公眾興趣”，導(dǎo)致新聞自由與個人隱私之間的沖突不斷加劇。

2.立法上的缺陷。

雖然《侵權(quán)責(zé)任法》中規(guī)定了侵犯隱私權(quán)應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但新聞立法至今未出臺，目前有關(guān)新聞官司的糾紛仍然主要是依賴于相關(guān)的司法解釋及法官的自由裁量權(quán)。

3 平衡公眾人物隱私權(quán)與新聞自由的初步構(gòu)想

3.1 解決兩種權(quán)利沖突應(yīng)遵循的若干原則

1.公共利益優(yōu)先保護(hù)原則。

任何權(quán)利主體在主張保護(hù)自己的隱私權(quán)時，都應(yīng)當(dāng)受到社會公共利益原則的限制，公眾人物的特殊性決定了其生活資料與信息已不僅僅是個人的事情，很多情況下己是公眾知情權(quán)的對象。

2.公眾人物隱私權(quán)適當(dāng)減損原則。

對公眾人物的隱私權(quán)保護(hù)采取弱化的處理，既是為了保護(hù)公共利益，滿足公眾興趣，也是公眾人物掌握公共權(quán)力或獲得顯赫名聲的代價。

3.利益衡量原則。

一般而言，公眾人物隱私權(quán)與新聞自由之間存在著對立，但涉及到具體的案例、具體的人或事，他們之間又可以達(dá)到某種程度的協(xié)調(diào)。處理公眾人物隱私權(quán)與新聞自由的沖突，需要保障兩種權(quán)利在副作用降到最小的情況下都得到基本滿足。

4.必要性原則。

限制公眾人物隱私的隱私利益以保障公眾知情權(quán)時，不能給公眾人物造成過度不利的損失，在不違背或減弱所追求目的效果的前提下，應(yīng)盡可能地選擇損害最小的方法。

3.2 公眾人物隱私權(quán)與新聞自由的法律規(guī)制

1.新聞自由對公眾人物隱私權(quán)的侵害。

（1）新聞主體的侵害行為。一是在新聞采訪中侵入公眾人物私生活領(lǐng)域，運(yùn)用竊聽、偷錄、監(jiān)視等非正常手段進(jìn)行暗中采訪、強(qiáng)行采訪等。二是在新聞報道中違背當(dāng)事人意愿，向社會公開披露他人與社會公共生活無關(guān)的個人隱私。

（2）損害后果。包括精神痛苦和物質(zhì)損失，物質(zhì)損失包含為減輕損害而支出的費(fèi)用，以及因名譽(yù)減損而喪失的經(jīng)濟(jì)利益。

（3）侵害行為與損害后果有因果關(guān)系。此因果關(guān)系指侵權(quán)人的行為直接導(dǎo)致了權(quán)利人隱私的被公開，繼而造成了損害后果。

（4）侵權(quán)人過錯。侵權(quán)人的過錯是指其實(shí)施侵害行為時的心理狀態(tài)，包括故意和過失。

2.新聞侵害公眾人物隱私權(quán)的侵權(quán)民事責(zé)任。

在我國《民法通則》中沒有關(guān)于隱私權(quán)被侵害后的救濟(jì)，最高人民法院的司法解釋表示侵害隱私權(quán)造成名譽(yù)損害的以侵害名譽(yù)權(quán)處理，即用間接的保護(hù)方式保護(hù)隱私權(quán)，這是不科學(xué)的。因為隱私權(quán)所關(guān)注的是民事主體的私人生活安寧和私人信息秘密被他人侵犯；名譽(yù)權(quán)所關(guān)注的是與民事主體名譽(yù)有關(guān)的事實(shí)的表述之真實(shí)與否以及評價之適當(dāng)與否。筆者認(rèn)為應(yīng)該采用直接保護(hù)方式保護(hù)公眾人物的隱私權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百二十條第一款規(guī)定和隱私權(quán)侵害的特性，我國侵害隱私權(quán)的責(zé)任認(rèn)定方式應(yīng)該有：停止侵害，賠禮道歉，賠償損失。

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作者簡介

王玲（1989-），女，山東濟(jì)南人，山東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院2014級研究生，研究方向：民商法學(xué)。