本刊綜合

7月18日,省委、省政府召開全省半年經濟工作會議暨全省第二次民營經濟發展大會。會議強調,要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央的決策部署,深刻認識我省進入后發趕超、加快全面小康建設重要階段的新特征,牢牢把握發展第一要務,大力實施開放型后發趕超戰略,把促增長、保總量作為下半年經濟工作的首要任務,用好后發優勢,實施開放趕超,加快創新發展,推進全面小康,確保全面完成全年目標任務。
會議表彰了貴州省民營經濟發展先進集體和先進個人。
重點解決“慢”的矛盾
省委書記趙克志在會上指出,今年以來,全省上下認真落實中央的決策部署,堅持穩中求進,在經濟下行壓力加大的情況下,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,全省經濟總體上保持了穩中有進、穩中向好的態勢。各地各部門扎實開展教育實踐活動,全面深化改革開放,創新社會治理方式,加強領導班子和干部隊伍建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,各方面工作都取得了新的進展。
趙克志強調,做好下半年經濟工作的總體要求是,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅決貫徹黨中央、國務院的各項決策部署,繼續堅持穩中求進、改革創新、又好又快的總基調,牢牢守住發展和生態兩條底線,緊緊圍繞抓好改革開放關鍵一招,統籌推進工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和旅游產業化,用好后發優勢,實施開放趕超,加快創新發展,推進全面小康。在工作把握上,要把促增長、保總量作為下半年經濟工作的首要任務,重點突破工業,著力擴投資、調結構、促轉型、抓平臺、強基礎、增活力、防風險,全力保持經濟社會持續健康、又好又快發展,確保完成全年各項目標任務。
趙克志強調,要牢牢把握發展第一要務,繼續實施開放型后發趕超戰略。“十二五”以來,全省發展“進入了后發趕超、加快全面小康建設的重要階段”。這個階段的重要特征就是新型工業化和新型城鎮化,重點任務是“興工、建城、保生態”。發展目標是后發趕超,與全國同步全面建成小康社會,走向生態文明新時代。在發展方針上,要分析好、利用好、維護好、發展好各種后發優勢,特別是要用好各級干部團結干事的發展優勢、勞動力價格的競爭優勢、生態環境的后發優勢、基礎設施建設形成的開放優勢,以擴大開放為龍頭和抓手,倒逼深化改革,倒逼調整轉型,加快推進新型工業化和新型城鎮化。要立足貧困落后主要矛盾和加快發展根本任務,全面貫徹落實省第十一次黨代會精神,既要“趕”又要“轉”,重點解決“慢”這個主要矛盾,努力保持一個兩位數的增長速度,確保全年任務目標的實現。
趙克志重點就新型工業化、新型城鎮化、基礎設施建設、民營經濟發展作了部署。
一要搶抓新一輪改革發展機遇,推動新型工業化跨越發展。工業是經濟工作的重中之重,做好下半年經濟工作關鍵在工業。要充分發揮后發優勢,抓住和用好國家大力支持、新一輪改革、產業梯度轉移和對外開放的新機遇,按照環境友好型、生態友好型的要求,抓好以大數據產業為重點的電子信息產業、新醫藥和健康養生產業、以文化旅游為重點的現代服務業、遵循山地經濟規律的現代高效農業、新型建筑業和建材產業,走好園區之路,聚工業之氣、造工業之勢、成工業之強。深入開展服務企業服務項目活動,各級領導干部要按照“三個一”的原則,“上一個、扶一個、招一個”,確保工業經濟較快增長。大力培育環境友好型、生態友好型產業,制定完善規劃,奮力完成年度發展目標。
二要加快新型城鎮化進程,讓更多農民走出大山進城就業發展。堅持既要好看更要好用,對外有形象,對內有品質,著眼長遠,全域規劃,精細設計,產城互動,嚴格執法,高起點、高標準、高品位地搞好規劃設計。搞好建筑設計、空間設計、城市設計、環境設計,加快推進城市新區持續健康發展。堅持以前瞻性城市規劃為引領,認真落實我省戶籍制度改革政策,做好鄉鎮撤并、撤縣建市工作,全面完成棚戶區改造等保障性住房、扶貧生態移民房、農村危房改造的建設任務,加快農轉工、農民市民化步伐。
三要加快推進交通水利基礎設施建設,徹底打破經濟社會發展的瓶頸制約。繼續強力推進交通建設大會戰,加快高速公路、鐵路、機場、水運通道建設,確保今年高速公路通車里程突破4000公里、明年達到5000公里;鐵路通車里程突破2800公里,確保建成貴陽到廣州的高速鐵路,迎來高鐵時代,明年開通貴陽到長沙、后年開通貴陽到昆明的高速鐵路,抓緊編制貴陽連接各市州區域中心城市的高速鐵路網絡規劃,把經濟社會發展捆綁在快速前進的車輪上。扎實推進水利建設“三大會戰”,拓展解決用水問題的思路,研究調整現有水庫、電站功能,加快解決工程性缺水步伐。結合發展現代高效農業,大力推廣滴灌、噴灌等節水技術。
四要大力培育壯大市場主體,切實增強民營經濟的發展活力。把發展民營經濟作為后發趕超、全面小康的關鍵舉措,思想再解放一點,力度再大一點,步伐再快一點,大力培育壯大市場主體,通過深化改革培育一批,通過政策支持扶持一批,通過對外開放引進一批,切實增強民營經濟發展活力。要以轉變政府職能、優化政務環境、提高服務水平為重點,認真落實權力清單制度,強化開放平臺建設,形成親商、安商、助商、護商的良好氛圍。在全社會鼓勵積極創業創新創優,激起本土干部群眾的創業激情,用自己的雙手譜寫好中國夢的貴州篇章。
變危機為生機
省委副書記、省長陳敏爾講話在講話中指出,上半年,各地各部門通過抓目標分解調度推動經濟增長,抓改革開放增強發展動力活力,抓新興產業培育推進結構調整,抓項目建設擴大投資規模,抓生態環保建設生態文明,抓民生改善促進社會和諧,抓精準服務化解企業難題,主要經濟指標增速繼續位居全國前列。
做好下半年經濟工作,要認真貫徹落實中央和省委決策部署,認清和把握好中央宏觀政策的定力、市場需求的拉力和內生發展的動力,努力化挑戰為機遇,變危機為生機,全力推進經濟社會持續健康、又好又快發展。要把促增長、保總量作為首要任務,拿數字說話,靠作風吃飯,做到眼前有目標、胸中有數字、手上有辦法。要在調結構提效益上精準發力、更加努力,因地制宜選擇好發展產業,積極推進傳統優勢產業轉型升級,大力發展環境友好型、生態友好型產業,加快培育新的經濟增長點。要在抓改革擴開放上精準發力、更加努力,以“釘釘子”精神下好改革先手棋,下更大力氣抓開放、抓招商。要在建項目增投資上精準發力、更加努力,加快推進基礎設施建設大會戰、“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃、重點發展平臺和新型城鎮化建設,抓好項目集中開工、項目現場觀摩、“雙服務”活動和要素保障。要在重環保優生態上精準發力、更加努力,推進生態文明體制改革,加快重點生態工程建設,抓好環保十二件實事,開展環保“利劍”專項行動,推進節能減排和資源綜合利用。要在惠民生促和諧上精準發力、更加努力,打好扶貧攻堅戰,加快教育事業發展,促進創業就業,改善住房條件,加強安全生產。
陳敏爾強調,三年多來,各地各部門認真貫徹省委、省政府決策部署,大力實施民營經濟三年倍增計劃和提高民營經濟比重五年行動計劃,民營經濟的貢獻加大、作用加大、潛力加大、支持力度加大,已成為推動我省經濟社會發展的主力軍。要充分把握民營經濟的重要地位,把權利平等、機會平等、規則平等的要求落實好,把政府服務的工作開展好,把全民創業的積極性引導好,把尊重企業家的氛圍營造好。要充分發揮民營經濟在產業發展、深化改革、項目投資、民生改善和生態文明建設中的特殊作用,大力提高民營經濟的比重。要充分保障民營企業發展需求,加大政策落實力度,著力破解“融資難”問題,加快培育市場主體,大力推進簡政放權,切實減輕企業稅費負擔,不斷提高政府辦事效率,抓好產品市場開拓,加強人才引進培養,為民營經濟提供充足的陽光、雨露、土壤和養分。(責任編輯/晏 青)