機關黨組織建設的“四字訣”

祝組踐

貴陽市在市直單位深入開展學習型、創新型、發展型、服務型“四型”機關黨組織建設活動，在強化理想信念、服務全市大局、促進干事創業、嚴格組織生活、弘揚清風正氣等方面取得了實實在在的成效。

堅持“帶”字

以領導干部示范推動責任落實

黨員領導干部堅持以上帶下，把從嚴治黨始終放在心上、抓在手上、扛在肩上，以“向我看齊”的姿態做好表率，推進機關黨建工作始終走在基層黨建的前頭。

強化各級機關黨員領導干部黨建責任意識，立足崗位抓黨建。進一步健全黨建責任制度，形成了對上負責和對下負責有機統一的機關黨建工作責任體系。省委常委、市委書記陳剛為全市黨建工作出思路、定載體、抓指導、促落實。市委副書記、市長劉文新在抓好自己分管領域黨建工作的同時，著力強化基層黨建工作的財力物力保障力度。各級黨員領導干部黨建責任意識進一步增強。

機關黨員領導干部積極參加機關黨建。全市機關黨員領導干部自覺參與機關民主生活會和組織生活會，帶動全市各級機關黨員干部積極參與機關黨建工作。例如，在市公共資源交易中心、市郵政局等單位，黨員領導干部積極組織機關黨員干部認真學習中央和省、市委的精神，切實解決了部分黨員“認為‘四風問題是領導干部的事，與己無關、不以為然”等問題;在市公安局、市發改委、中儲糧貴陽直屬庫、市三江強制隔離戒毒所、市檔案局、市老年大學等單位，黨員領導干部帶頭聚焦“四風”，對服務意識淡薄，“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要報”、“冷硬橫推拖”、“中梗阻”等問題，認真對照檢查，自我批評直面問題，相互批評敞開心扉，帶動廣大黨員深挖思想、觸及心靈，達到了交換意見、促進團結的目的，進一步營造了圍繞中心、服務大局、建強隊伍、保障業務的黨建工作氛圍。

以聯系服務基層群眾的效果檢驗機關黨建。市委常委帶頭深入基層、聯系基層、服務群眾，建立市委常委黨建工作包片聯系點。省委常委、市委書記陳剛帶頭深入社區報到服務，帶動全市7萬余名機關黨員到社區認領志愿服務崗位、參加志愿服務活動。成立市直機關共產黨員志愿者服務隊，集中開展了應對突發性群體事件志愿服務活動、低溫雨雪天氣防災抗災志愿服務活動、阿哈水庫保護治理、交通秩序維護、植樹造林、城鎮居民文明養犬、春運期間服務農民工、綠絲帶公益順風車、創建環境保護模范城市、義務獻血等志愿服務活動，共有上萬余人次機關共產黨員志愿者參加。這些志愿服務活動也得到省直機關黨員干部的大力支持和積極參與，全國黨員志愿服務現場會在貴陽召開。在教育實踐活動中，開展機關黨員干部“進農村、進社區、進企業”的“三進三服務”活動，在服務經濟發展、服務社會治理創新中增強機關黨建實效，檢驗機關黨建成效。

圍繞“實”字

以“三化”創建夯實基層基礎

貴陽市直機關堅持創建制度化、規范化、科學化“三化”黨支部活動，切實提升基層黨組織的戰斗力。

樹先進典型與整治軟弱渙散組織并舉。以省、市“五好”基層黨組織推選活動為契機，樹立機關黨建工作先進典型。同時對市直機關中排查出的5個軟弱渙散基層黨組織進行了集中整頓，并從市、縣、鄉三級機關選派220名副科級以上黨員干部到需要集中整頓的98個軟弱渙散村級黨組織擔任第一書記，全面參與駐村黨組織的各項工作。

切實加強機關黨員教育管理。開展以“凝心聚力謀發展，樹立黨員好形象”為主題的微型黨課競賽活動，在近6個月的活動中，市直機關 32個基層黨組織推行微型黨課500余場次、700余名普通黨員登上了“講臺”，聽課者達到3000余人次。召開機關黨支部專題民主生活會、機關民主評議黨員等活動，進一步增強機關黨員的黨性意識和作風養成。

圍繞提能增效打造有影響力的主題活動。在百佳效能處室、百優服務標兵“雙百”增比競賽的基礎上，2014年4月，市直機關進一步組織開展“感動機關十大標兵”推薦評選活動，通過各機關黨組織層層遴選，并面向各機關黨組織、黨員干部和社會各界分開征集意見，統計匯總各類選票近30000份。最終，市公安交通管理局周科永等10名同志脫穎而出，成為市直機關首批“感動機關十大標兵”。為進一步宣傳先進、學習先進，市司法局等部門（單位）開展了8場巡回報告會，組織1000余名機關黨員干部過了一次“特殊的專題組織生活會”，推動形成求真務實、奮勇爭先、干事創業的良好環境和氛圍。

突出“優”字

以好的作風回應群眾關切

以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，市直機關突出“優”字，進一步抓好機關作風建設。

出臺“五大禁令”。針對老百姓反映強烈的突出問題，制定出臺了“五大禁令”，即：黨員、干部參與打麻將“三不許”;黨員、國家工作人員婚喪喜慶事宜“四嚴禁、一嚴格”;黨員干部、國家工作人員參與違法“種房”“三禁止”;黨員干部、國家工作人員在公務活動中認真執行“四嚴格、十不準”;領導干部要帶頭依法辦事，做到不批條子、不打招呼、不干預案件“三不準”等規定。

專項集中整治。結合中央“7+4+10”、省委“7+4+3”專項整治活動要求，將市、縣機關“五病”、基層“六風”一并納入整治內容，圍繞8項專項整治和12項發生在群眾身邊的不正之風問題，提出了64條整改措施，集中開展專項整治行動。全市共精簡文件13972個，精簡會議3929個，調整清理辦公用房41659平方米，清理清退公車153輛。組織開展了專項承諾，督促各級各部門黨委（黨組）抓好機關黨員干部的教育管理。

深化“四風”治理。及時鞏固群眾路線教育實踐活動成果，以“五治五增五提升”為目標深化機關“四風”治理，通過治“庸”增“能”提升履職意識，治“懶”增“勤”提升進取意識，治“慢”增“效”提升發展意識，治“浮”增“實”提升服務意識，治“貪”增“廉”提升廉潔意識，建立抓黨建強作風的長效機制。

注重“新”字

以機制構建黨建“新常態”

貴陽市堅持以“雙百”、“三化”創建活動為載體，結合實際建立健全務實管用的機制，切實提升基層黨組織的戰斗力。

強化思想政治教育引導。開展“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”專題討論和“入黨為什么，為黨做什么”主題大討論，引導黨員干部切實把思想行動統一到與中央和省、市委保持高度一致的政治責任上來，統一到全面推進作風建設的政治使命上來，嚴守政治紀律和政治規矩，在政治上講忠誠、組織上講紀律、行動上講服從。充分運用息烽集中營、省工委舊址等革命傳統教育基地加強理想信念教育，充分發揮貴陽黨建網、貴陽機關黨建網和市級黨建刊物等載體的作用，加強機關黨員干部對中央和省市重要精神的深入學習，統一思想、凝聚力量、推動工作。

創新培訓內容和方式。組織培訓機關黨務干部2300余人次，進一步提升機關黨員干部學習的質量和效果。在市直機關推行“三個一”學習制度，即，黨員“日學1小時、月讀1本書、年寫1篇調研文章”，并把學習考評情況列入黨組織和黨員目標管理考核。從2012年起，連續開展市直機關黨員干部“讀書、薦書、評書”活動，進一步提升機關黨員干部綜合素質。

完善機關黨建目標考核機制。建立健全機關《黨建工作目標管理考核辦法》和《作風整頓工作考核辦法》，進行項目量化，納入全市目標考核，通過適時督查、調研抽查、專項巡查、重點督查、群眾考評，推動市直機關黨委（黨組）堅持黨建工作、作風建設和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成抓黨建強作風、抓作風強效能、抓效能強業務的良性循環。（作者單位：貴陽市委組織部 責任編輯/姚 遠）