百姓心中有桿秤

謝波+吳騰蛟

“余支書，明天開始小廣場的衛(wèi)生就交給我了。”青年路居委會(huì)小廣場修建好的第二天，轄區(qū)90歲高齡的張玉民老人就主動(dòng)跑到社區(qū)要任務(wù)。

退休多年的教師彭永錄，每天都準(zhǔn)時(shí)到麒麟居委會(huì)的“四點(diǎn)半學(xué)校”免費(fèi)輔導(dǎo)在那里學(xué)習(xí)的孩子，從不耽誤。

張青成是大河鎮(zhèn)渡口社區(qū)七組村民，洪水來臨時(shí)，他不顧自家的蔬菜基地，沿著以勒河畔與洪水賽跑，通知河岸的農(nóng)戶迅速撤離……

今年以來，六盤水市鐘山區(qū)瞄準(zhǔn)社區(qū)這一城市“細(xì)胞”，大力推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立14個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，將管理重心下沉、服務(wù)工作前移，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化、服務(wù)精細(xì)化。群眾主動(dòng)參與社區(qū)治理，積極投入社區(qū)服務(wù)，變過去的“政府要干”為“群眾要干”。

真心實(shí)意服務(wù)群眾

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，鐘山區(qū)緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的活動(dòng)主題，結(jié)合實(shí)際提出以“五圍繞，五于民”為抓手，從群眾反映最強(qiáng)烈和最關(guān)心的問題入手，創(chuàng)新服務(wù)方式，真心實(shí)意服務(wù)群眾。

“8月11日清晨，很多人被趕到的救援人員從夢(mèng)中救起。”大灣鎮(zhèn)武裝部部長胡貴回憶道。

當(dāng)天深夜，鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)遭受20年不遇的特大洪澇災(zāi)害，電力、公路、通訊等設(shè)施被沖毀，140余間房屋倒塌，15000畝農(nóng)作物受損，全鎮(zhèn)受災(zāi)人數(shù)達(dá)2800余戶11200余人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.15億元。得益于鐘山區(qū)推行的“連續(xù)上班、持續(xù)休假制度”，大灣鎮(zhèn)干部職工24小時(shí)全員在崗及時(shí)救助，有效控制了災(zāi)情的擴(kuò)大，將損失降到最低，受災(zāi)群眾無一人傷亡。

針對(duì)農(nóng)村群眾居住分散，群眾到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦事成本高、周末趕場天沒人辦事的問題，鐘山區(qū)推行“連續(xù)上班、持續(xù)休假制度”，要求干部職工每月必須有23天24小時(shí)駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)，保證時(shí)時(shí)有人在、事事有人干，科學(xué)安排7天輪休，推進(jìn)干部職工“住讀”制度。汪家寨鎮(zhèn)村民費(fèi)春梅感嘆道：“他們晚上不回家，還經(jīng)常出來巡邏，辛苦了他們，方便了我們。”

走進(jìn)鐘山區(qū)的村（居）委會(huì)，懸掛于醒目位置的契約式服務(wù)醫(yī)生聯(lián)系電話牌隨處可見。月照鄉(xiāng)大屯村7組村民吳忠文年過70且下肢癱瘓，妻子胡良英屬重型精神病患者，兒子在外地打工，平時(shí)生病去衛(wèi)生室看病很不方便，老人看病便成了大問題。8月13日，老人感到身體不適，一個(gè)電話醫(yī)生便迅速趕到為其看病，既方便又快捷。之后老人逢人便說：“這么大年紀(jì)了，我做夢(mèng)都沒想到會(huì)有隨叫隨到的醫(yī)生上門來幫我看病。”

為切實(shí)為群眾提供最貼心的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，鐘山區(qū)大力推廣社區(qū)醫(yī)生契約式醫(yī)療服務(wù)，通過與群眾簽訂上門服務(wù)協(xié)議，讓轄區(qū)群眾，尤其是65歲以上老年人、0至6歲兒童、孕婦、慢性病人以及重型精神病患者享受便捷的“私人醫(yī)生”服務(wù)。截至9月1日，全區(qū)共有23922戶93355人簽訂了契約服務(wù)協(xié)議。

一個(gè)周末，麒麟社區(qū)居民姜順奎到社區(qū)給患嚴(yán)重智障并發(fā)癥，在外地接受治療的女兒辦理相關(guān)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷手續(xù)，卻正逢周末無人上班，為此他不得不多等了兩天，才開出一個(gè)兩分鐘就能完成的證明。

此后，鐘山區(qū)針對(duì)居委會(huì)上班時(shí)間 “朝九晚五”，上班族和外地務(wù)工居民周末和下班后想辦事卻辦不成的問題，在全區(qū)推行錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制。規(guī)定居委會(huì)和區(qū)行政服務(wù)窗口在正常工作時(shí)間之外，安排工作人員在每天12時(shí)至14時(shí)30分、18時(shí)至21時(shí)兩個(gè)非正常上班時(shí)間段和節(jié)假日輪崗在崗服務(wù)，居民辦事再也不用吃“閉門羹”。截至目前，“錯(cuò)時(shí)延時(shí)制度”服務(wù)群眾13916人次，辦理實(shí)事8437件。

為進(jìn)一步滿足社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)多樣化的需求，上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)也相繼推出。青年路居委會(huì)成立“一刻鐘便民服務(wù)車隊(duì)”，只要社區(qū)居民在早八點(diǎn)半至晚十點(diǎn)半之間撥打電話，網(wǎng)格員便騎上自行車在15分鐘內(nèi)趕到居民家中提供服務(wù)。

群眾心中有桿秤，服務(wù)方式的創(chuàng)新在給群眾帶來貼心服務(wù)的同時(shí)也敲開了群眾的“心門”，拉近了黨群、干群關(guān)系。

道德講堂教育群眾

近年來，鐘山區(qū)成立了別具特色的“道德講堂”——“百姓講師團(tuán)”，以“身邊人講身邊事、身邊事感染身邊人”為主題，鼓勵(lì)助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等道德實(shí)踐。目前，全區(qū)共開展道德講堂1000余次，使5萬余人感受到道德的力量。

同時(shí)，鐘山區(qū)還通過設(shè)立“積德榜”，將一則則感人事跡在群眾中進(jìn)行傳播。涼都最美“的哥”朱德忠，演繹人間大愛的吳光潮耄耋夫婦，扎根涼都大地、獻(xiàn)身畜牧事業(yè)的胡榮平等先進(jìn)典型的美德行為和善舉通過“道德講堂”傳播到千家萬戶，讓群眾在學(xué)習(xí)身邊人、身邊事的過程中在思想上找到差距，自我教育，自我提升。

搭建平臺(tái)引導(dǎo)群眾

“以前居委會(huì)來找我，我隔著門和他們說話，現(xiàn)在社區(qū)有事不叫我，我和他們生氣。”說到對(duì)現(xiàn)在居委會(huì)的看法，青年路居委會(huì)轄區(qū)居民王海光說，政府做的事，群眾看在眼里、記在心里，并延伸到自己的行動(dòng)上。

對(duì)東風(fēng)西路社區(qū)5號(hào)樓的空巢老人黃祖清來說，樓長石正輝已經(jīng)成了她家的“常客”。由于線路老化，老人家里的電線發(fā)生短路，得知情況后的石正輝第一時(shí)間為老人修復(fù)好了電路。

“我這個(gè)樓長就是把整棟樓的具體情況了解清楚，在大家遇到困難時(shí)，能解決的我就及時(shí)解決，解決不了的就及時(shí)反應(yīng)給院長，其實(shí)就是要做到小事不出樓，大事不出社區(qū)。”石正輝自豪地說道。

鐘山區(qū)以樓庭院落為單位，樓長、院長、庭長各司其職，發(fā)揮居民與居民之間的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)和自我教育職責(zé)的紐帶作用，有效治理“城市病”，讓居民之間實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)親不如近鄰”。青年路居委會(huì)還趁熱打鐵，利用端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織居民開展以“自己的事自己做、別人的事幫著做、大家的事一起做”為主題的“鄰里節(jié)”，用“長桌宴”拉近了鄰里關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)。

同時(shí)，為進(jìn)一步踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高城市管理水平，鐘山區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，著力打造“五美”社區(qū)。通過召開啟動(dòng)大會(huì)、懸掛“五美”溫馨提示牌、落實(shí)一堂一隊(duì)三長制、制作文化墻、美化綠化社區(qū)環(huán)境等方式，有重點(diǎn)、有特色地深入開展“五美”社區(qū)創(chuàng)建工作。使群眾文明素質(zhì)不斷提升，社會(huì)治理成效顯著，成為構(gòu)建“精神高地”、深化“四創(chuàng)”工作的有力抓手，為率先全面建成小康社會(huì)、打造國際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推行院壩會(huì)制度，凡遇到涉及社區(qū)發(fā)展和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，都由社區(qū)黨支部提議，兩委會(huì)商議后提交居民院壩會(huì)，讓群眾參與決策。在青年路居委會(huì)的一次院壩會(huì)上，90歲黨員張玉明針對(duì)轄區(qū)礦務(wù)局退休職工多、子女工作忙而照顧不上的現(xiàn)實(shí)問題，提出建設(shè)一間老年人日間照料中心的想法，得到群眾的一致?lián)碜o(hù)和各方面的大力支持。

在老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)中，轄區(qū)居民主動(dòng)參與，成立建設(shè)工程財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、工程質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中的廢棄材料，都被居民收集起來，用于花池、電線桿、下水溝等社區(qū)建設(shè)。今年9月，老年人日間照料中心已順利完工并使用。

青年路居委會(huì)黨支部書記余安富感慨說：“現(xiàn)在居民主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)，我們感覺工作都好干多了。” 今年以來，鐘山區(qū)共召開院壩會(huì)408余場，聽取群眾各類問題訴求1212個(gè)，投入資金2916萬元，辦理實(shí)事689件。

貫徹黨的群眾路線，就是認(rèn)真聽取群眾的意見，了解群眾的呼聲，讓群眾在活動(dòng)中受益得實(shí)惠。鐘山區(qū)通過“三長制”、“院壩會(huì)”巧妙地在“政府要干”的決策中讓群眾參與，實(shí)現(xiàn)了信息的互通有無，讓政府匯集了更廣泛的民意，也讓群眾行使了民主決策權(quán)，進(jìn)而積極參加民主自治管理和幫助群眾，實(shí)現(xiàn)了政府和群眾的“雙贏”。（ 責(zé)任編輯/哈文麗）