小村官 大作為

新寨鄉新寨村地處印江自治縣城南面的城郊結合部，人多地少，祖祖輩輩都靠種植傳統農作物維持生活。前些年，村里的青壯年大多選擇了外出務工。年青人出去了，新寨村就不發展了嗎？要發展，又發展什么呢？

面對這個兩難的局面，我當選村支書后立即召集村支兩委認真調研、反復思量，最終決定，利用新寨村得天獨厚的自然條件，大力發展茶葉種植。在擔任村支書前我曾擔任過新寨鄉茶廠的廠長，對茶樹的管理，茶葉的生產、加工、銷售等環節的流程都非常熟悉。對于帶領村民依靠種植茶葉尋求發展，我充滿信心。但沒有想到的是，當我信心滿滿地把想法告訴村民時，村民們并不贊同，反對意見還特別強烈。的確，要讓村民們放棄傳統的種植習慣來發展茶葉種植，這是祖祖輩輩以來都不曾有過的事情，村民們的思想一時還轉不過彎來。

為了轉變村民的傳統觀念，我一邊走家串戶做思想工作;一邊親身做示范，將自家的好田好土都用來種植茶葉。經過細心管理，投產后茶園的收益是種植稻谷和玉米的兩倍。這樣一來，村民們漸漸打消顧慮，紛紛加入到種植茶葉的隊伍中來。

隨著村民種植熱情的高漲，我身上的擔子也越來越重。一方面，為改變村民一家一戶的種植模式，我把村民組織起來，建立了茶業專業合作社，形成規模效應。另一方面，我利用遠程教育“預約點播”箱收集群眾的技術需求，根據群眾需要制定合理的培訓計劃。

如今，新寨村每個小組都建起了茶園。2013年，茶葉總產量達到1.3萬斤，人均純收入5960元。對于未來的發展，我有新的想法——依托陳家溝水庫，把村里的茶產業建設成集旅游、休閑、避暑、觀光為一體的農業生態經濟園，守住綠水青山，造福子子孫孫。

口述：陳倫勇（印江自治縣新寨鄉新寨村黨支部書記）

整理：劉民強（印江自治縣委組織部）

「黨員應知」

臨時黨支部可以發展黨員嗎？

不可以。根據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》中的相關規定，臨時黨支部不能接收、發展黨員，但可以接受申請入黨人的申請，可以對入黨積極分子進行培養。

「十八屆四中全會學習問答」

如何理解全面推進依法治國與全面深化改革、全面建成小康社會的關系？

答：黨的十八大提出的到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，黨的十八屆三中全會、四中全會分別把全面深化改革、全面推進依法治國作為主題并作出決定，這是一個總體戰略部署在時間軸上的分步展開，兩個決定是前后相續、緊密相關的姊妹篇，全面深化改革與全面推進依法治國猶如鳥之雙翼、車之兩輪，共同保證全面建成小康社會奮斗目標的順利實現。

第一，全面推進依法治國是全面深化改革的現實要求。當前，我國改革進入攻堅期和深水區，全面深化改革涉及領域廣、范圍寬、力度大，各項改革系統性、關聯性強，任務十分艱巨。這就更加需要全面推進依法治國，依靠法治來凝聚改革共識、分擔改革風險、推動改革深化、鞏固改革成果。

第二，全面推進依法治國是全面建成小康社會的有力保障。我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有。面對新形勢新任務，只有全面推進依法治國，才能更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系，規范社會行為;只有依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，才能為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

「黨建實務」

18句話看依法治國、依憲治國（下）

10. 完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨表決。

11. 國家保護企業以法人財產權依法自主經營、自負盈虧，企業有權拒絕任何組織和個人無法律依據的要求。

12. 加強市場法律制度建設，編纂民法典。

13. 完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財產性利益。

14. 制定國家勛章和國家榮譽稱號法，表彰有突出貢獻的杰出人士。

15. 加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為。

16. 制定社區矯正法。

17. 貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設，抓緊出臺反恐怖等一批急需法律，推進公共安全法治化，構建國家安全法律制度體系。

18. 實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

「詩歌飛揚黨旗飄」

價值觀中凝國魂

價值觀中凝國魂，三層要義貫精神。

踐行貴在身心許，矢志難移主義真。

（歐陽滿生）

「向黨說句心里話·“遠學焦裕祿 近學文朝榮”」

弘揚文朝榮精神 提升“治村”正能量

文朝榮，一個烏蒙漢子，秉承著“只要生命不結束就服務人民不停止”的信念，將一個曾令人生畏“不適宜人居”的海雀村，變綠、變富。在幾十年如一日的艱苦奮斗中，他為群眾服務的心始終沒有變。

同樣作為黨支部書記和一名基層干部，我們雖未曾謀面，但我與他的處境有著太多的共同之處：不曾被家人理解、帶領群眾致富過程中也曾陷入低谷、又曾因群眾認可而高興得像個孩子……他的精神讓我敬仰，激勵我前行。

城江，苗嶺丹寨一個延邊小村莊，她因涓涓的城江水和雄偉的龍泉山，孕育了樸實勤勞的城江人。我將繼承城江人的特質，以“艱苦奮斗、無私奉獻、愚公移山、改變面貌、造福子孫”的文朝榮精神鼓勵和鞭策自己，同時以一個女性的包容與堅韌，更好的服務于城江的父老鄉親。

在我任村支書的十年里，城江以“西瓜”產業締造了蜜一般的幸福生活。在接下來的工作中，我將一如繼往，以文朝榮精神為指引，提升自己的“治村”正能量，實現我的“城江中國夢”。

丹寨縣興仁鎮城江村黨總支書記 潘坤蓮

「溫故」

“莫道桑榆晚，

為霞尚滿天。”

背景：11月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京會見全國離退休干部先進集體和先進個人代表時表示，“莫道桑榆晚，為霞尚滿天。”希望廣大老同志珍惜光榮歷史、永葆政治本色，繼續以身作則弘揚黨的光榮傳統和優良作風，繼續為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。

出處：語出唐代劉禹錫的《酬樂天詠老見示》。全文如下：人誰不愿老，老去有誰憐。身瘦帶頻減，發稀冠自偏。廢書緣惜眼，多炙為隨年。經事還諳事，閱人如閱川。細思皆幸矣，下此便翛然。莫道桑榆晚，為霞尚滿天。引用這句話的意思是，不要說日落樹梢是晚景了，放出的晚霞還可以滿天彩練，燦爛無比。此句體現了詩人氣勢豪壯、奮進不止的精神，洋溢適才的達觀和自信。

「知新」

“存款保險制度”

11月30日，國務院法制辦公室全文公布了《存款保險條例（征求意見稿）》。存款保險制度有望于明年1月份推出。

什么是存款保險制度？存款保險制度是一種金融保障制度，由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構，各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，建立存款保險準備金。當成員機構發生經營危機或面臨破產倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益，維護銀行信用，穩定金融秩序。