“一帶一路”途中的“機(jī)遇”與“挑戰(zhàn)”

倪潤森

“一帶一路”的構(gòu)想符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)多元化、全球化、現(xiàn)代化的基本特征，其規(guī)劃也在“博鰲亞洲論壇”中正式公布。這一規(guī)劃并不是簡單的對(duì)2100多年前張騫出使西域和600年前鄭和下西洋路線的復(fù)興，而是符合當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作下的繼承與延伸。

機(jī)遇

我國經(jīng)濟(jì)總量已在去年超過10萬億元，位居世界第二。經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，必將面臨著經(jīng)濟(jì)增長開始放緩的局面。政府希望通過擴(kuò)大內(nèi)需的方式來改善經(jīng)濟(jì)狀況，但是，由于我國的收入分配制度上的不完善所帶來的兩極分化、科技創(chuàng)新力度不夠等問題，難以讓需求在短期內(nèi)旺盛。因此，海外投資成為我國緩解產(chǎn)能過剩、內(nèi)需不振等問題良藥。

當(dāng)前“一帶一路”構(gòu)想?yún)^(qū)域涵蓋了東亞、西亞、南亞、東南亞等區(qū)域，吸納50多個(gè)國家，受益人口高達(dá)44億。“一帶一路”沿途國家中，大多數(shù)為發(fā)展中國家，這些國家存在著大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，如電力、水利、高鐵、核電等。我國在多個(gè)領(lǐng)域有著全球首屈一指的核心技術(shù)，如我國的高鐵擁有世界上運(yùn)營里程最長、運(yùn)行速度最高、規(guī)模最大等優(yōu)勢(shì)，建造價(jià)格以及運(yùn)營成本上也存在著巨大的優(yōu)勢(shì)。因此，“一帶一路”將為我國緩解產(chǎn)能過剩、企業(yè)“走出去”提供一個(gè)良好的機(jī)遇。

2014年10月24日，中國、印度、新加坡等在內(nèi)的21個(gè)首批成員國，共同決議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”），這標(biāo)志著中國倡導(dǎo)下的亞洲區(qū)域合作又邁向了新的高度。截至今年3月份，亞投行成員國已經(jīng)達(dá)到40個(gè)，其中包括法國、韓國、澳大利亞、俄羅斯等發(fā)達(dá)國家。隨著亞洲開發(fā)銀行、世界銀行對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的削減，亞洲未來10年的基礎(chǔ)設(shè)施投資的缺口將達(dá)到8萬億美元，亞投行的建立可以有效填補(bǔ)這一缺口。中國作為亞投行的重要一員，可以使用我國的外匯儲(chǔ)備為亞投行的融資注入血液，如此一來，在有效地削減我國外匯儲(chǔ)備的同時(shí)，也將為人民幣走向國際化邁出重要的一步。

挑戰(zhàn)

早在2011年10月，“新絲綢之路”戰(zhàn)略就成為美國的官方政策。美國的“新絲綢之路”戰(zhàn)略有著強(qiáng)烈的地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)意圖，并長期保持其對(duì)中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至自然資源的控制力。而美國在中亞地區(qū)的管控很大部分是為了遏制中國的發(fā)展，削弱中國在這些地區(qū)的影響力。除此之外，像俄羅斯為主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、日本實(shí)施“絲綢之路外交”戰(zhàn)略等也在謀求亞洲未來開闊的市場。因此，“一帶一路”必定與各組織間存在利益上的沖突。

“一帶一路”秉承的開放包容、和平發(fā)展、互利共贏的理念，更遵守著相互尊重、不干涉他國內(nèi)政的外交根本準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記在APEC會(huì)議中重申“建立互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)亞洲聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，“尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，照顧各方舒適度，不強(qiáng)人所難，不干涉他國內(nèi)政”等，充分展示出大國心胸。此外，中國出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、金融合作等互聯(lián)互通項(xiàng)目提供融資支持，展示出我國為“一帶一路”規(guī)劃所付出的誠意及實(shí)際行動(dòng)。但是，“一帶一路”是一項(xiàng)綜合性的合作工程，不僅涉及到的領(lǐng)域很大，諸如基礎(chǔ)建設(shè)、投資、金融等領(lǐng)域，而且要通過從點(diǎn)到線，從線到面，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)。在這個(gè)過程中仍需要各方進(jìn)行協(xié)商、多邊交接以及對(duì)一系列規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

“一帶一路”是一項(xiàng)關(guān)鍵的戰(zhàn)略項(xiàng)目，它不是單一的通過大國主導(dǎo)模式來主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它需要各區(qū)域的相互協(xié)調(diào)、相互合作以及相互包容，它也不是簡單地為中國謀求利益。“一帶一路”是全亞洲，乃至全球人的福祉，它更將中國夢(mèng)與全亞洲人的夢(mèng)乃至世界人民的夢(mèng)牢牢地捆綁在一起。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com