基層央行金融政務信息工作的實踐與思考

李自林 徐文德

（中國人民銀行澄邁縣支行，海南 海口 571900）

近年來，人民銀行某支行以夯實基礎為著力點，以開拓創新為突破口，緊緊圍繞基層央行中心工作及轄區經濟金融運行的重點、熱點、難點，積極探索政務信息工作的新思路、新途徑、新方法，不斷拓寬信息選題視野，努力提高信息質量和工作水平，取得了一定成果。

一、金融政務信息工作實踐

（一）加強組織領導、提高干部職工政務信息意識

支行黨組高度重視政務信息工作，將政務信息列入全行重點工作常抓不懈。支行每年都召開專題信息會議，由行領導親自部署全年信息工作任務，建立起一把手掛帥、分管領導主抓、辦公室指導、各股室協同配合的組織領導體系。支行領導對上級行和支行編發的信息刊物每期必看，經常了解辦公室及各股室信息工作情況，為股室制定信息專題，定期就如何做好政務信息工作組織業務人員進行座談、研究，及時協調解決信息工作中存在的問題和困難。支行領導還帶頭撰寫信息，每位行領導每年都承擔一定數量的信息課題。在他們的帶動下，干部職工政務信息意識得到提高，支行逐漸形成了“行領導重視，人人動手寫信息”的良好氛圍。

（二）加強隊伍建設、提升政務信息工作能力

人才是信息工作的基礎。支行堅持“以人為本”的原則，著力培養政務信息工作隊伍。一是加強教育培訓。在行內組織信息學習班，組織干部職工研讀總行、上級行編發的政務信息，不斷提高干部職工信息寫作能力。二是重點培養政務信息骨干，把支行理論素質高、分析能力強、文字綜合好的同志作為信息調研骨干，對他們多加引導、多交任務、多壓擔子，通過主動約稿、選題指導等方式，不斷加以磨練。三是開展經驗交流。舉辦信息寫作座談會，要求信息骨干向干部職工詳細介紹某篇信息的選題、資料收集、業務調查、寫作過程，發揮他們的骨干作用，帶動全行整體政務信息水平的提高。

（三）搭建交流平臺、暢通政務信息來源渠道

隨著央行宏觀調控的權威化和金融服務的社會化，人民銀行急需掌握金融宏觀調控和金融服務措施的執行效果，這就需要政務信息工作獲取來自基層金融機構、經濟部門及社會公眾等多領域的信息。為此，支行搭建多層次、多領域的交流平臺，不斷完善信息網絡。一是建立內部交流協作平臺。政務信息往往涉及多個方面，單靠辦公室或某個股室難以完成。支行通過信息專題討論會的方式對重要政務信息的撰寫進行討論，將資料收集、業務調查、綜合加工等環節分解到相應股室，充分發揮辦公室寫作能力強和職能股室熟悉業務的特點，做到優勢互補，形成合力。二是建立金融系統信息交流平臺。加強與轄區各金融機構的聯系，定期召開金融系統座談會，討論金融機構業務開展情況。特別是對金融機構在當地新開展的業務，支行都專門派員到金融機構對業務開展情況、存在的問題進行詳細了解，爭取得到新的信息點。三是完善與地方黨政及綜合經濟部門的交流平臺。通過季度經濟金融分析會等方式，與地方政府討論轄區經濟金融形勢，探索建立研究合作機制，不斷利用工作聯系主動挖掘信息源。

（四）拓展選題視野、提高政務信息質量

為進一步擴大信息源，提高政務信息質量，支行把信息工作延伸到經濟社會的各個領域，聚焦在社會的不同層面。一是廣泛搜集信息素材。通過閱讀各類報刊雜志、查閱網絡及會議資料、現場調查等方法，及時了解掌握當前政治、經濟、金融時事，并圍繞經濟金融運行中的難點問題和苗頭性問題，加以挖掘和整理提煉。二是關注新政策新措施的實施、關注轄區各金融機構運行態勢，提煉具有地方特色的情況和問題。三是緊緊抓住決策部門時刻關注的、各級領導正在思考的和當前工作有待解決的問題，積極拓展信息選題的廣度、深度和精度。

（五）強化激勵約束、建立政務信息長效機制

強化激勵約束是建立政務信息長效機制的根本途徑。支行一是加強信息考評。將干部職工信息調研成果納入行員考評，包括每月周期考評、年度優秀行員評比以及專業技術人員的聘期考核等方面。設定信息調研指標，使之成為先進評選、干部選拔任用的重要標準。二是加強信息通報。每月開會通報各股室信息報送和采用情況，做到既反映報送數量，又突出報送質量，通過內部比較使各股室之間形成良性競爭機制。同時還傳達上級行每月下發的信息通報，使干部職工了解其他支行政務信息工作情況，通過外部比較使支行及時查找差距，彌補不足，明確努力方向。三是加強信息督辦。完善工作任務制度、信息獎勵制度，按崗位的不同，有針對性開展信息約稿，并根據任務完成情況和信息錄用情況實施獎懲，有效調動干部職工參與政務信息工作的積極性和主動性。

二、對金融政務信息工作的思考

（一）把握政務信息實質是做好信息工作的根本

幾年前，支行對政務信息的理解并不準確，出現了許多錯誤認識。比如把政務信息看作是一種工作總結類型的材料，上報的信息都是照本宣科的工作流水賬；或者把政務信息看作是新聞報道，上報的信息大都是動態類；還有把政務信息能力等同于寫作能力，忽視了對干部職工選題能力、分析能力的培養等。這種情況在參加上級行舉辦的信息培訓班之后有所轉變。現在支行明白了政務信息是向上級反映情況并且希望上級做出回應的上報材料。這樣的理解對支行政務信息工作的方向和方法產生了根本的影響，最終令支行的政務信息工作有所進步。

（二）資訊積累是做好信息工作的基礎

政務信息工作需要素材的收集和信息點的捕捉，而這些都離不開多方資訊的積累。資訊的積累指的不是需要撰寫信息時才去查閱有關資料，而是要求時刻關注時事、時刻多渠道獲取資訊。在這方面，支行要求干部職工養成每日關注經濟金融新聞報道的習慣。比如每天觀看安邦《每日經濟》和《每日金融》、新浪網財經報道、英國金融時報網報道等；對于政務信息骨干，還進一步要求每天關注路透財經報道、美聯儲及各國央行網站、國際貨幣基金組織網站、各國智庫研究報告等。“冰凍三尺非一日之寒”，只有充足的資訊積累，才能逐漸形成信息的敏感性，為做好信息工作打下基礎。

（三）合理選題是做好信息工作的關鍵

政務信息的價值取決于它的選題方向，因此信息選題一直是支行政務信息工作的重中之重。在這方面，支行并沒有走進“熱點就是信息點”的誤區，而是把政務信息的實質作為選題的依據。比如在確定選題時，反復論證這幾個問題：“選題反映的情況是否重要或者有所啟示”、“選題反映的情況是否在時效期內”、“選題反映的情況是否需要上級予以解決或者回應”等等。另外，總行采用的信息選題一直是支行反復研究的對象，對合理選題有重要指導作用。