浙江寧波：“一員雙崗”結(jié)對共建提升服務(wù)實(shí)效

本刊記者

近年來，寧波市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員履行好本職敬業(yè)崗、為民奉獻(xiàn)崗，深入開展了城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動。各機(jī)關(guān)單位爭相推出一站式、零距離、專業(yè)化等服務(wù)品牌。市委組織部還通過推行“鋒領(lǐng)指數(shù)”考評管理促服務(wù)動力由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺。

“一員雙崗”，服務(wù)內(nèi)容由“單一”變“多元”。各級機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)群眾所需、黨員所能，拓展服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升工作實(shí)效。通過開展問卷調(diào)查，梳理設(shè)置關(guān)愛陪護(hù)、義務(wù)勞動、公益環(huán)保等10大類55種服務(wù)崗位，以及法律服務(wù)、醫(yī)生義診、愛心認(rèn)領(lǐng)、義賣捐贈等10大類120多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，以菜單的形式推薦給機(jī)關(guān)黨員選擇。同時(shí)，開展“公益集市”、“百個(gè)社會公益項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)”活動，探索推出周末超市、愛心聯(lián)盟、先鋒驛站等創(chuàng)意項(xiàng)目22項(xiàng)。2007年起，將三月份確立為黨員志愿“服務(wù)月”、每月第一個(gè)星期六確立為黨員志愿“服務(wù)日”。

結(jié)對共建，服務(wù)范圍由“局部”變“整體”。2010年以來，根據(jù)市委構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的意見要求，全市各級機(jī)關(guān)黨組織廣泛開展了城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動。按照“黨群部門聯(lián)組織渙散村、政法部門聯(lián)矛盾復(fù)雜村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)經(jīng)濟(jì)薄弱村、涉農(nóng)部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村”的要求，組織全市1169個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織分別與村黨組織結(jié)成共建對子。目前，市、縣兩級機(jī)關(guān)黨組織分別與全市548個(gè)社區(qū)黨組織建立結(jié)對關(guān)系，做到在走親連心中“談”、在宣傳政策中“講”、在重大節(jié)日中“訪”、在救急解難中“幫”、在脫貧致富中“扶”。市、縣兩級機(jī)關(guān)、與1000多家規(guī)模以上企業(yè)或潛力型企業(yè)黨組織結(jié)對，通過政策宣講、干部掛職、技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫助企業(yè)解決問題、轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)建服務(wù)品牌，服務(wù)載體由“粗放”變“精細(xì)”。目前，共有85個(gè)機(jī)關(guān)單位黨組織推出了三類93個(gè)黨建服務(wù)品牌。一是一站式服務(wù)品牌。在窗口服務(wù)單位開展“滿意窗口”、“示范窗口”等創(chuàng)建活動，以服務(wù)渠道“零障礙”、服務(wù)受理“零推托”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零投訴”為標(biāo)準(zhǔn)，做到“受理一個(gè)廳、窗口一站式、示范一文本、告知一口清、辦事一周結(jié)”，不斷提升服務(wù)效能。二是零距離服務(wù)品牌。涉及民生重點(diǎn)部門把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為創(chuàng)建黨建品牌的重點(diǎn)，采取零距離送服務(wù)上門方式，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。如寧波市中級人民法院創(chuàng)建“小巷法官”品牌，被百姓親切地稱為“家門口的法院”。三是專業(yè)化服務(wù)品牌。職能工作單位找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建和服務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和突破口，在打造黨建品牌過程中促進(jìn)中心工作開展。如寧波外經(jīng)貿(mào)局打造的“千方百計(jì)”服務(wù)品牌，致力于幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類實(shí)際困難問題。

考評管理，服務(wù)動力由“自發(fā)”變“自覺”。市委組織部推行機(jī)關(guān)黨員“鋒領(lǐng)指數(shù)”考評管理，每年年初，由機(jī)關(guān)黨支部組織上年度黨員民主評議活動，在黨員自評、互評基礎(chǔ)上，綜合黨員平時(shí)工作、生活表現(xiàn)，研究確定每名黨員的鋒領(lǐng)指數(shù)得分，進(jìn)行獎優(yōu)罰劣。綜合評定時(shí)注重聽取社區(qū)群眾特別是服務(wù)對象的意見，對群眾投訴查證后“一票否決”。提任領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)開展生活圈、社交圈“兩圈”考察，把機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況作為任用的重要依據(jù)。2013年，結(jié)合基層黨組織分類定級和晉位升級工作，市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委制定出臺了《市直機(jī)關(guān)基層服務(wù)型黨組織星級管理辦法》，按照基層服務(wù)型黨組織“六有”創(chuàng)建內(nèi)容，進(jìn)一步明確考評標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化考核指標(biāo)、嚴(yán)格考評程序。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將星級評定結(jié)果與黨內(nèi)獎懲掛鉤，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)基層服務(wù)型黨組織星級管理的常態(tài)化、長效化。endprint