浙江寧波：“一員雙崗”結對共建提升服務實效

本刊記者

近年來，寧波市委組織部、市直機關工委堅持以基層服務型黨組織建設為主線，組織引導機關黨組織和機關黨員履行好本職敬業崗、為民奉獻崗，深入開展了城鄉基層黨組織結對共建活動。各機關單位爭相推出一站式、零距離、專業化等服務品牌。市委組織部還通過推行“鋒領指數”考評管理促服務動力由自發轉向自覺。

“一員雙崗”，服務內容由“單一”變“多元”。各級機關黨組織根據群眾所需、黨員所能，拓展服務內容，豐富服務項目，不斷提升工作實效。通過開展問卷調查，梳理設置關愛陪護、義務勞動、公益環保等10大類55種服務崗位，以及法律服務、醫生義診、愛心認領、義賣捐贈等10大類120多項服務項目，以菜單的形式推薦給機關黨員選擇。同時，開展“公益集市”、“百個社會公益項目認領”活動，探索推出周末超市、愛心聯盟、先鋒驛站等創意項目22項。2007年起，將三月份確立為黨員志愿“服務月”、每月第一個星期六確立為黨員志愿“服務日”。

結對共建，服務范圍由“局部”變“整體”。2010年以來，根據市委構建城鄉統籌基層黨建新格局的意見要求，全市各級機關黨組織廣泛開展了城鄉基層黨組織結對共建活動。按照“黨群部門聯組織渙散村、政法部門聯矛盾復雜村、經濟部門聯經濟薄弱村、涉農部門聯產業專業村”的要求，組織全市1169個機關事業單位黨組織分別與村黨組織結成共建對子。目前，市、縣兩級機關黨組織分別與全市548個社區黨組織建立結對關系，做到在走親連心中“談”、在宣傳政策中“講”、在重大節日中“訪”、在救急解難中“幫”、在脫貧致富中“扶”。市、縣兩級機關、與1000多家規模以上企業或潛力型企業黨組織結對，通過政策宣講、干部掛職、技術指導等方式，幫助企業解決問題、轉型升級。

創建服務品牌，服務載體由“粗放”變“精細”。目前，共有85個機關單位黨組織推出了三類93個黨建服務品牌。一是一站式服務品牌。在窗口服務單位開展“滿意窗口”、“示范窗口”等創建活動，以服務渠道“零障礙”、服務受理“零推托”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務標準“零投訴”為標準，做到“受理一個廳、窗口一站式、示范一文本、告知一口清、辦事一周結”，不斷提升服務效能。二是零距離服務品牌。涉及民生重點部門把群眾關注的熱點難點作為創建黨建品牌的重點，采取零距離送服務上門方式，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。如寧波市中級人民法院創建“小巷法官”品牌，被百姓親切地稱為“家門口的法院”。三是專業化服務品牌。職能工作單位找準機關黨建和服務工作的結合點和突破口，在打造黨建品牌過程中促進中心工作開展。如寧波外經貿局打造的“千方百計”服務品牌，致力于幫助企業協調解決各類實際困難問題。

考評管理，服務動力由“自發”變“自覺”。市委組織部推行機關黨員“鋒領指數”考評管理，每年年初，由機關黨支部組織上年度黨員民主評議活動，在黨員自評、互評基礎上，綜合黨員平時工作、生活表現，研究確定每名黨員的鋒領指數得分，進行獎優罰劣。綜合評定時注重聽取社區群眾特別是服務對象的意見，對群眾投訴查證后“一票否決”。提任領導干部時開展生活圈、社交圈“兩圈”考察，把機關黨員在社區表現情況作為任用的重要依據。2013年，結合基層黨組織分類定級和晉位升級工作，市委組織部、市直機關黨工委制定出臺了《市直機關基層服務型黨組織星級管理辦法》，按照基層服務型黨組織“六有”創建內容，進一步明確考評標準、細化考核指標、嚴格考評程序。同時，強化結果運用，將星級評定結果與黨內獎懲掛鉤，有力促進了機關基層服務型黨組織星級管理的常態化、長效化。endprint