“五必聽”創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)和群眾

本刊記者

在經(jīng)濟(jì)全球化中，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使我國成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式復(fù)雜多樣的“世界工廠”，而對其實(shí)施保稅監(jiān)管，是海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司（以下簡稱加貿(mào)司）的職責(zé)。該項(xiàng)工作直接關(guān)系7萬多家加工貿(mào)易企業(yè)和約4000萬就業(yè)者的切身利益，加貿(mào)司黨支部充分運(yùn)用“傾聽”這個(gè)聯(lián)系群眾最基本的工作方法，堅(jiān)持“五必聽” “四著力” “三配套”，實(shí)現(xiàn)在傾聽中了解民意、集中民智、鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。

“五必聽”確保覆蓋面

企業(yè)訴求必聽。將加貿(mào)企業(yè)按照行業(yè)類別、規(guī)模大小、資信情況等進(jìn)行分類，注重選取具有代表性的企業(yè)了解經(jīng)營情況、聽取企業(yè)訴求;與加貿(mào)企業(yè)開展座談，召開加貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場會，面對面地傾聽企業(yè)的意見;開展“我當(dāng)一日報(bào)關(guān)員” “企業(yè)體驗(yàn)日”等活動，通過換位思考，增強(qiáng)感性認(rèn)識。

基層呼聲必聽。建立來文、來電、來訪處理工作制度，注重傾聽基層呼聲;與基層海關(guān)黨支部開展各類共建活動，傾聽基層對加貿(mào)工作的意見;設(shè)立網(wǎng)上調(diào)研區(qū)，傾聽一線執(zhí)法關(guān)員的意見建議。

專家建議必聽。建立全國海關(guān)加貿(mào)監(jiān)管領(lǐng)域“專家人才庫”和行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)“專家智囊團(tuán)”;建立“集中工作”制度，面對重大業(yè)務(wù)改革，支部書記一線指揮，以專家隊(duì)伍為核心，集中破解業(yè)務(wù)難題。在制定平潭和橫琴兩個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略新區(qū)的監(jiān)管方案時(shí)，支部以黨員為骨干、抽調(diào)專家組成集中工作組開展“百日會戰(zhàn)”，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

部門意見必聽。對外建立“部際聯(lián)席會議”制度，定期通報(bào)有關(guān)情況，傾聽有關(guān)部委意見;對內(nèi)建立“會簽會商”制度，傾聽海關(guān)總署內(nèi)部各部門意見;與相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研，在實(shí)地調(diào)研中達(dá)成共識。

社會反響必聽。通過12360海關(guān)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)在線訪談等渠道，以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，既為企業(yè)和群眾及時(shí)提供政策咨詢，又能了解社會對政策的反響;開展“送法上門”活動，重大政策出臺后，成立專門工作小組，支部書記親自帶隊(duì)上門宣講，了解政策出臺效果。

“四著力”提高傾聽能力

著力樹立傾聽意識。加強(qiáng)支部黨員思想教育，讓黨員意識到傾聽的價(jià)值，形成傾聽的習(xí)慣，做到樂于傾聽、主動傾聽;將《矛盾論》《實(shí)踐論》等黨的經(jīng)典理論作為支部黨員的必讀書目;支部書記、副書記做好表率，引導(dǎo)黨員干部形成傾聽的思想自覺和行動自覺。

著力培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。在嚴(yán)格遵守《海關(guān)總署工作人員下基層紀(jì)律規(guī)定》的基礎(chǔ)上，針對傾聽工作出臺“三要三不”制度，培養(yǎng)務(wù)實(shí)清廉的傾聽作風(fēng)。

著力提高業(yè)務(wù)能力。開發(fā)“保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)”，搭建網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺，方便黨員干部靈活自學(xué);開展“崗位練兵”和“技能比武”，營造人人爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手的氛圍;組織業(yè)務(wù)骨干編寫業(yè)務(wù)教材十余本，開展論文征集活動，提高黨員干部業(yè)務(wù)能力。

著力加強(qiáng)實(shí)干鍛煉。開展雙向交流，既“走出去聽”，要求支部新進(jìn)黨員一律到基層海關(guān)實(shí)習(xí)鍛煉一年，選派優(yōu)秀黨員干部赴新疆紅其拉甫、阿拉山口和上海、大連等地掛職鍛煉;又“請進(jìn)來聽”，近三年來共從基層遴選8名優(yōu)秀干部到加貿(mào)司掛職，介紹基層情況和解決實(shí)際問題的辦法。

“三配套”保障傾聽效果

配套應(yīng)用四種傾聽方式。支部結(jié)合工作實(shí)際總結(jié)提煉傾聽方法，即主動上門的調(diào)研式傾聽、由此及彼的延展式傾聽、培養(yǎng)感情的體驗(yàn)式傾聽、檢驗(yàn)成效的互動式傾聽，把傾聽的內(nèi)涵和理念用具體方法予以固化，便于黨員靈活掌握運(yùn)用。配套搭建交流共享平臺。要求黨員干部在“走出去聽” “請進(jìn)來聽”后必須撰寫傾聽報(bào)告。利用黨課、司務(wù)會、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會等多種方式，鼓勵黨員干部圍繞中心工作和熱點(diǎn)問題介紹傾聽情況和工作體會，共享傾聽成果。配套建立考核評價(jià)機(jī)制。黨員干部在平時(shí)匯報(bào)工作和年度考核述職時(shí)必須將開展傾聽的做法和取得的成效作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。endprint