深圳前海國稅：以黨建帶稅收

2013年以來，深圳針對前海企業稅收方面的困難和問題，前海國稅從納稅人需求出發，結合實際，積極探索，通過“滾動式創新”管理服務，打造了國稅服務“前海模式”。

一是創新三單式管理模式。前海國稅局黨組大膽突破思維定式，針對前海的國家戰略定位，創造性地提出了三單式管理模式：建立“負面清單”，明確企業哪些不能辦，讓企業做出初步判斷;在辦理業務時，設置“準許清單”加快審批進度，節約辦稅成本;將有關稅收政策、法規以及區內企業納稅情況列入“監管清單”，按信譽等級進行差別化管理，實現便利與規范并行。

二是服務電商尋求突破，著力打造海上絲綢之路戰略支點。大力發展跨境電商是廣東自貿區前海蛇口片區為了更好地發揮前海在海上絲綢之路建設中的戰略支點作用所采取的重要舉措。在稅收方面，政策不清、單證不全、退稅不易、風險難以控制成為了制約跨境電商發展的難題和瓶頸。面對這一現實情況，前海國稅局黨員納稅服務志愿團針對企業的切實訴求，通過與相關部門多次溝通協商，修改審核資料，解決國稅與海關憑證無法一一對應等問題瓶頸;通過組織黨員業務骨干宣講會等形式對跨境電商企業進行出口退稅政策的宣傳講解工作，每月定期組織培訓，為企業進行實時輔導;針對退稅的進度問題，通過對跨境電商優先辦理退稅審核，全面提速退稅進程，比平均審核工作日縮短3天。推動出口退（免）稅優惠政策在前海的落實落地，為前海發展跨境電商，為新絲路的啟航提供源源不斷的動力。

三是簡政放權，貼心解決企業難題。前海企業的經營方式絕大多數為創新型盈利模式，前海國稅局黨組順應高速發展的需要，步步緊跟納稅人涉稅業務，在發票使用、稅收優惠政策落地等方面也實施了重大創新。

（供稿：深圳前海國家稅務局）endprint