我國社區體育志愿者人力資源開發必要性探究

王尉嬌

[摘 要]我國城市社區體育的發展已成為發展我國群眾體育的重要基礎，要發展城市社區體育離不開社區體育志愿者人力資源的投入。本文運用文獻資料、邏輯分析等方法，對當前我國社區體育人力資源存在的主要問題以及發展我國社區體育志愿者的重要意義進行分析，認為社區體育志愿者是社區體育人力資源的重要組成部分，對社區體育志愿者進行開發是發展城市社區體育的重要保證。

[關鍵詞]社區體育；社區體育志愿者；人力資源開發

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.080

城市社區體育是我國群眾體育事業的重要內容，是貫徹和實施《全民健身計劃綱要》的重要載體?！度窠∩碛媱澗V要》第九條中指出：“積極發展社區體育，街道辦事處要加強對體育工作的組織，發揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區體育工作?！贝罅Υ龠M城市社區體育的發展已成為當前發展我國群眾體育的重要基礎。人力資源是任何事業發展的基礎與前提。城市社區體育是在城市化進程不斷加劇、人民生活水平、意識水平不斷提高的基礎上發展起來的。開展城市社區體育是服務社區居民生活的基本需求和需要。發展我國社區體育，健全我國城市社區體育服務系統，同樣離不開人力資源的投入。隨著我國城市社區功能的重新定位和老齡化社會的到來，以及社區居民物質文化水平的提高，閑暇時間的增多，人們希望通過參與社區活動，來滿足精神和物質需求的愿望越來越強烈，對需求的內容和服務質量比以往明顯增加。

1 社區體育人力資源現狀是制約我國城市社區體育發展的主要問題

目前我國社區體育人力資源現狀與人們對社區體育的發展要求還很不相適應。這主要表現為：一是社會體育指導員培養的相對不足，以及社會體育指導員在指導社區居民體育健身方面存在的一些問題都制約著社區體育的進一步發展，影響著人們參與的熱情（引自王旭光等《天津市社區體育組織現狀及發展趨勢研究》）；二是社區體育服務組織人員主要是街道辦居委會兼職人員以及離退休人員等，他們大多沒有接受過比較系統的社區體育組織、管理工作的專門培訓，不能很好地根據社區居民的實際需求設置體育服務活動和服務方式，服務質量不夠高；三是目前大多數社區的志愿者人員不足，且年齡偏大，文化水平較低（引自陳瑞玉《城市社區體育服務網絡建設研究》）。上述社區體育人力資源問題已成為影響我國社區體育健康發展重要制約因素之一，在當前我國體育人力資源極為有限的情況下，尋求切實可行的途徑以進一步改善我國城市社區體育人力資源現狀，促進全民健身活動開展，從而實現我國城市社區體育的良性發展已成為一項亟待解決的重要課題。

2 社區體育志愿者是發展城市社區體育重要的社區體育人力資源

在社區體育人力資源中，社區體育志愿者人力資源的發展完善程度對社區體育人力資源的發展有著非常重要的作用。社區體育志愿者是指以社會大眾為服務對象，以社區為具體服務點，在社會體育活動中，自愿從事運動技能傳授、健身指導和組織管理工作，而不以獲得報酬為直接目的的人。他們又分“體育指導志愿者”和“體育經營志愿者”（指體育團體、俱樂部的管理），前者主要從事指導、裁判及助教等工作；后者主要從事事務、會計、日常事務等工作。

僅1994年美國就有志愿者2000多萬人，美國體育志愿者不僅人數最多，而且還有專門的體育志愿者組織，如童子軍，青年基督教協會，美國青年俱樂部、美國營火少年團等，它們是社區青少年體育的主要組織者，同時，為社區體育提供志愿者服務；德國有18.1萬個體育俱樂部，大部分是由志愿者管理，只有8%俱樂部雇用專職人員，僅在俱樂部服務的志愿者就有300萬。國外大眾體育的歷史和現實表明，“社區體育志愿者是大眾體育發展的基石?！闭怯捎诒姸嗌鐓^體育志愿者的積極參與，為大眾體育事業的發展提供了充足的人力資源保證，從而有效地促進、推動了這些國家大眾體育的發展。

3 開發社區體育志愿者對發展我國城市社區體育的重要意義

3.1 有利于滿足社區居民對體育的需求

隨著城市社區功能的重新定位和老齡化社會的到來，以及社區居民物質文化水平的提高，閑暇時間的增多，人們希望通過參與社區活動，來滿足精神和物質需求的愿望越來越強烈，然而由于社區體育指導員培養的相對不足，以及社會體育指導員在指導社區居民體育健身方面存在的一些問題都制約著社區體育的進一步發展，影響著人們參與的熱情。社區體育志愿者是發展城市社區體育的不可或缺的重要人力資源，培養社區體育志愿者參與健身指導和各種類型的體育服務，不僅可以彌補社區體育指導員的不足，滿足社區居民對社區體育服務多樣化的需求，而且由于社區體育志愿者大多是體育活動愛好者，并且懂一定的技術技能，其中包括離退休的體育工作者及學校體育教師，更容易與參加社區體育的群體融為一體，也更容易活躍社區體育的氣氛，有利于社區體育的健康發展。

3.2 有利于完善城市社區體育人力資源隊伍

所謂社區體育人力資源是指對社會體育的發展有直接推動作用的人員的現實及其稟賦的總和。主要包括社區體育指導員和社區體育志愿者。在社區體育人力資源中，社區體育志愿者人力資源的發展完善程度對社區體育人力資源的發展有著非常重要的作用。加快培養社區體育志愿者，對社區體育志愿者進行人力資源開發研究，從而獲取與開發城市社區所需要的各類、各層次人才，從人力資源上滿足城市社區居民對社區體育志愿者提出的要求和需要，同時也可以完善我國城市社區體育人力資源隊伍，進而更好地促進我國城市社區體育的進一步健康發展。

3.3 有利于城市社區體育的開展

志愿服務是一種非政府系統的組織行為和服務行動，是民間系統服務于社會的群體行為或個人行為，即民間組織或個人利用自己的知識、技能、體能或財富，通過各種服務性的行動去實現和體現對社會事業的服務和奉獻，或實施和完成對有困難的社會群體及個人的服務與保障。“自我實現”不是為了某種功利上的利益滿足，也不是為了獲得新知識和新技能，更重要的是希望通過有利于社會、有利于他人來實現自己的社會價值。社區體育志愿者辛勤工作、無私奉獻的精神與品質必然會得到社會廣泛贊譽與人們的好評，從而使志愿者本身身心愉快、人格升華、能力提高，促使社區體育志愿者更加積極參與社區體育志愿指導管理工作，而作為接受指導的社區體育鍛煉者因為有了社區體育志愿者的指導，也會更加踴躍積極地參加體育鍛煉，進而促進社區體育更好地開展。

3.4 有利于城市社區體育志愿者組織的發展

迄今為止，我國絕大部分城市社區尚未建立社區志愿者組織機構及其系統，只有理論上或處于實驗中的社區體育發展模式及社區體育網絡系統。由于社區體育志愿者組織在我國還是一個全新的領域，發育程度還比較低。大多數社區體育志愿者組織尚未建立起規范、有序的運行機制，無論是社區體育志愿者組織的人員素質，還是組織機構的設置、組織成員的準入與退出方面都存在許多亟待解決的問題。因此，對社區體育志愿者進行開發，通過提高社區體育志愿者人員的各項素質，建立、完善社區體育志愿者組織體系，逐漸使社區體育主體化、經?；?、制度化和科學化。

4 結 論

社區體育志愿者是社區體育人力資源的重要組成部分，對社區體育志愿者進行開發是發展城市社區體育的重要保證。依據我國城市社區體育的發展趨勢，以及國外社區體育志愿者在發展社區體育的成功經驗，當前在我國發展社區體育志愿者很有必要。

參考文獻：

[1]國務院.全民健身計劃綱要[J].體育學刊，1995（1）.

[2]肖林鵬.社會體育管理[M].北京：北京體育大學出版社，2005.