金融危機(jī)后河南農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)創(chuàng)新模式研究

王秀紅

[摘 要]通過對(duì)河南省五大不同地域的實(shí)證調(diào)查分析，基于政府、各種社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)以及農(nóng)村勞動(dòng)力等河南農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)相關(guān)方，構(gòu)建了金融危機(jī)后河南勞動(dòng)力培訓(xùn)的創(chuàng)新模式，并進(jìn)一步分析了創(chuàng)新培訓(xùn)的途徑和內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；河南；農(nóng)村勞動(dòng)力；培訓(xùn)；模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.172

“三農(nóng)”問題是困擾我國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的障礙性因素。通過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的多樣化就業(yè)，是有效地解決“三農(nóng)”的“農(nóng)民”問題的有效途徑。金融危機(jī)背景下，為切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)，培育農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，構(gòu)建新形勢下的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)模式如下：切實(shí)發(fā)揮政府在勞動(dòng)力培訓(xùn)方面的政策和資金支持以及其他社會(huì)力量的資金籌集輔助作用，發(fā)揮職業(yè)院校、用工企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)主體骨干作用，采取針對(duì)普通勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)、骨干勞動(dòng)力培訓(xùn)帶動(dòng)以及鼓勵(lì)自學(xué)和相互交流等方式，就農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)致富知識(shí)技能以及創(chuàng)業(yè)意識(shí)觀念和技能進(jìn)行培訓(xùn)的全新培訓(xùn)模式。

1 農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)支撐機(jī)構(gòu)

農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)支撐機(jī)構(gòu)包括政府組織和各類社會(huì)組織兩大主體。政府組織主要發(fā)揮政府的政策指導(dǎo)，培訓(xùn)的規(guī)范與協(xié)調(diào)以及資金支持等方面的作用。各類社會(huì)組織的作用主要是從個(gè)人、企業(yè)和團(tuán)體為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)募集資金，作為政府農(nóng)村勞動(dòng)力的補(bǔ)充和輔助，另外，也對(duì)培訓(xùn)發(fā)揮一定程度的組織作用。

2 農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)

農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)包括職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等三大主體。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)在政府政策的指導(dǎo)下，在政府和社會(huì)組織募集資金的支持下，按照政府或培訓(xùn)個(gè)體的要求，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力提供專項(xiàng)知識(shí)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)觀念的培訓(xùn)。職業(yè)院校主要從事全日制職業(yè)院校學(xué)生的長期職業(yè)培訓(xùn)、政府或社會(huì)組織委托的農(nóng)村勞動(dòng)力中短期培訓(xùn)以及企業(yè)委托的各種崗前和在崗職業(yè)技能培訓(xùn)等；社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以突出實(shí)用性和操作性為主的短期技術(shù)培訓(xùn)為主，以面對(duì)社會(huì)需求的培訓(xùn)為主，以政府、社會(huì)組織和企業(yè)委托培訓(xùn)為輔，具有適應(yīng)性強(qiáng)和轉(zhuǎn)變快的特點(diǎn)；除了委托職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外，企業(yè)有時(shí)也自己組織各種形式的培訓(xùn)，主要包括崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)兩大方面。崗前培訓(xùn)是對(duì)即將從事企業(yè)工作的員工進(jìn)行技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，而在崗培訓(xùn)主要是崗位技能熟練培訓(xùn)、職業(yè)崗位擴(kuò)展或觀念更新等方面。

3 農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)對(duì)象

農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)對(duì)象就是農(nóng)村具有勞動(dòng)能力的村民。從事某項(xiàng)職業(yè)的崗前培訓(xùn)如果按受教育程度或技能熟練程度劃分可分為農(nóng)村骨干勞動(dòng)力和普通勞動(dòng)力兩大類，而從事某項(xiàng)職業(yè)的在崗培訓(xùn)如果按務(wù)工熟練程度可劃分為熟練勞動(dòng)力和普通勞動(dòng)力兩大類。

4 農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的途徑

農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的途徑主要包括職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)直接對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)以及通過培訓(xùn)骨干勞動(dòng)力帶動(dòng)普通勞動(dòng)力培訓(xùn)的間接培訓(xùn)；企業(yè)自己或委托各類培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行的崗前和在崗培訓(xùn)；創(chuàng)造農(nóng)村文化環(huán)境，促進(jìn)村民自學(xué)的自我培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流等方式形成的培訓(xùn)等主要培訓(xùn)途徑。

4.1 培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)針對(duì)普通農(nóng)村勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)

職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)直接對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)主要是在政府的政策支持下，各培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)直接深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)村普通勞動(dòng)力進(jìn)行的培訓(xùn)。職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)普通勞動(dòng)力的培訓(xùn)往往是多種知識(shí)技能的綜合培訓(xùn)，著重提高普通勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和技能，而企業(yè)培訓(xùn)往往是根據(jù)企業(yè)的具體用工需求對(duì)農(nóng)村普通勞動(dòng)力進(jìn)行某一項(xiàng)技能的短期崗前培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的功利性和目的性。

4.2 培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過骨干勞動(dòng)力培訓(xùn)的帶頭作用對(duì)普通勞動(dòng)力的間接培訓(xùn)

職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的間接培訓(xùn)主要是在政府的政策支持下，各培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過對(duì)農(nóng)村骨干勞動(dòng)力的強(qiáng)化培訓(xùn)，再通過農(nóng)村骨干勞動(dòng)力對(duì)普通勞動(dòng)力培訓(xùn)的方式的培訓(xùn)。這主要是因?yàn)槠胀ㄞr(nóng)村勞動(dòng)力群體較大，通過直接培訓(xùn)的方式很難實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的完全覆蓋，而通過培訓(xùn)農(nóng)村骨干勞動(dòng)力再帶動(dòng)培訓(xùn)農(nóng)村普通勞動(dòng)力的方法無疑是一個(gè)解決問題的途徑，但也存在由于骨干勞動(dòng)力素質(zhì)和接受培訓(xùn)的效率差異，而影響對(duì)普通勞動(dòng)力培訓(xùn)的實(shí)際效果。

4.3 企業(yè)自己或委托各類培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行的崗前和在崗培訓(xùn)

企業(yè)通過自己或委托各類培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行的崗前培訓(xùn)主要是針對(duì)務(wù)工勞動(dòng)力的職業(yè)崗位技能和崗位職責(zé)等進(jìn)行的培訓(xùn)，使務(wù)工勞動(dòng)力明確崗位工作內(nèi)容以及能進(jìn)行基本的技術(shù)操作的基本性培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)主要是為務(wù)工勞動(dòng)力提升自身的崗位熟練技能、更新觀念或崗位拓展進(jìn)行的較為高級(jí)的培訓(xùn)。

4.4 農(nóng)村勞動(dòng)力的自我培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流

自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展才能使農(nóng)村勞動(dòng)力具有無限的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館，舉辦專項(xiàng)知識(shí)技能交流或競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力利用業(yè)余時(shí)間對(duì)自己所從事的專業(yè)技能自主學(xué)習(xí)和定期交流。通過培養(yǎng)鄉(xiāng)村專項(xiàng)技能能手的方式，促進(jìn)農(nóng)村某些重點(diǎn)主導(dǎo)型行業(yè)的人力資源開發(fā)和人才儲(chǔ)備，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)行業(yè)的發(fā)展。

5 農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的內(nèi)容

金融危機(jī)背景下的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)在傳統(tǒng)的專項(xiàng)或綜合知識(shí)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、特別是農(nóng)村骨干勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目識(shí)別、創(chuàng)業(yè)技能等綜合創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。

5.1 傳統(tǒng)專項(xiàng)或綜合知識(shí)技能培訓(xùn)

主要是針對(duì)規(guī)模較小的家庭作坊或從事某項(xiàng)傳統(tǒng)技能的農(nóng)村普通勞動(dòng)力而進(jìn)行的培訓(xùn)。主要是教會(huì)他們做什么、如何做以及怎么做好等。培訓(xùn)的主要目的是培養(yǎng)有一技之長的普通農(nóng)民。

5.2 勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

主要是針對(duì)金融危機(jī)后回鄉(xiāng)的農(nóng)民工或鄉(xiāng)村骨干勞動(dòng)力從事專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)而進(jìn)行的培訓(xùn)。主要包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目識(shí)別、創(chuàng)業(yè)技能等綜合創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。

5.2.1 創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)意識(shí)是指創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中對(duì)人起動(dòng)力作用的個(gè)性傾向，具體包括創(chuàng)業(yè)需要、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)業(yè)理想、創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)世界觀六個(gè)要素，每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者必須培養(yǎng)和具備現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)意識(shí)和品格。在現(xiàn)代信息社會(huì)背景下，通過對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該掌握以下八大現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)意識(shí)，即創(chuàng)業(yè)主體意識(shí)、迎戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、知識(shí)更新意識(shí)、資源整合意識(shí)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略策劃意識(shí)、開發(fā)信息資源意識(shí)、樹立尋找和抓住創(chuàng)收點(diǎn)的意識(shí)和確立挑選優(yōu)化環(huán)境意識(shí)。

5.2.2 創(chuàng)業(yè)觀念培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)成功是每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的心愿，但是，不是每一個(gè)人都會(huì)夢想成真。創(chuàng)業(yè)除了外部條件的配合外，創(chuàng)業(yè)者所持有的創(chuàng)業(yè)觀念也是很重要的一個(gè)因素，創(chuàng)業(yè)者需要及時(shí)地調(diào)整自己的創(chuàng)業(yè)觀念。因此，通過培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者正確的創(chuàng)業(yè)觀尤其重要。

正確的創(chuàng)業(yè)觀主要體現(xiàn)在以下八大方面：一是從沖破家庭和社會(huì)阻力的逆境創(chuàng)業(yè)，到尋求后援支持的順境創(chuàng)業(yè)；二是從好高騖遠(yuǎn)，到腳踏實(shí)地；三是從零資本的白手創(chuàng)天下，到適度資本創(chuàng)業(yè)；從創(chuàng)業(yè)前景過度樂觀，到正視創(chuàng)業(yè)的重重困難；四是從充滿激情、熱血沸騰，回歸平和心態(tài)；五是從全新的、革命性的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，到局部創(chuàng)新；六是從哥們義氣平等協(xié)商，到突出核心人物；七是從運(yùn)用通用知識(shí)創(chuàng)業(yè)，到形成獨(dú)特專業(yè)知識(shí)技能；八是創(chuàng)業(yè)者還應(yīng)該系統(tǒng)掌握創(chuàng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)用技能，在專業(yè)技能上要精益求精。

5.2.3 創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別培訓(xùn)

面對(duì)具有相同期望值的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，并非所有潛在創(chuàng)業(yè)者都能把握。成功的機(jī)會(huì)識(shí)別是創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等多因素綜合作用的結(jié)果。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別的培訓(xùn)會(huì)有助于農(nóng)村勞動(dòng)力把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功。通過培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)愿望、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力以及適應(yīng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別能力。

其中，創(chuàng)業(yè)的愿望是機(jī)會(huì)識(shí)別的前提，創(chuàng)業(yè)能力是機(jī)會(huì)識(shí)別的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的支持是機(jī)會(huì)識(shí)別的關(guān)鍵。

5.2.4 .創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目識(shí)別

面對(duì)信息時(shí)代鋪天蓋地的創(chuàng)業(yè)致富信息，要注意識(shí)別項(xiàng)目的真?zhèn)危@得尤其重要。通過農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)真考察市場，謹(jǐn)慎尋找適合自己的項(xiàng)目的能力。通過培訓(xùn)，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時(shí)，特別要注意經(jīng)營的正當(dāng)性、項(xiàng)目的可信性、投資的風(fēng)險(xiǎn)性和生意的擴(kuò)張性。

5.2.5 創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是在資源短缺的情況下把握機(jī)會(huì)，整合外部資源，顯然這需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者有一定的技能。是否具有從顧客的角度出發(fā)分析問題的意識(shí)和能力，能否協(xié)調(diào)好可能出現(xiàn)的各種機(jī)制矛盾，能否準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)等，都是創(chuàng)業(yè)技能的體現(xiàn)。

作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，一方面應(yīng)該具備一定的經(jīng)營管理、法律、金融、財(cái)務(wù)、稅收等方面的知識(shí)，另一方面是應(yīng)該具備創(chuàng)業(yè)行業(yè)必備的知識(shí)技能。具備一定的經(jīng)營管理、法律、金融、財(cái)務(wù)、稅收等方面的知識(shí)是其創(chuàng)業(yè)成功的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備，而創(chuàng)業(yè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握則是其創(chuàng)業(yè)能否成功的真正所在。

6 結(jié) 論

農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)包括政府、各種社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)以及農(nóng)村勞動(dòng)力等構(gòu)成的利益相關(guān)方。

金融危機(jī)背景下的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)模式如下：切實(shí)發(fā)揮政府在勞動(dòng)力培訓(xùn)方面的政策和資金支持以及其他社會(huì)力量的資金籌集輔助作用，發(fā)揮職業(yè)院校、用工企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)主體骨干作用，采取針對(duì)普通勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)、骨干勞動(dòng)力培訓(xùn)帶動(dòng)以及鼓勵(lì)自學(xué)和相互交流等方式，就農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)致富知識(shí)技能以及創(chuàng)業(yè)意識(shí)觀念和技能進(jìn)行培訓(xùn)的全新培訓(xùn)模式。

農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的途徑主要包括職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)直接對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的直接培訓(xùn)以及通過培訓(xùn)骨干勞動(dòng)力帶動(dòng)普通勞動(dòng)力培訓(xùn)的間接培訓(xùn)；企業(yè)自己或委托各類培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行的崗前和在崗培訓(xùn)；創(chuàng)造農(nóng)村文化環(huán)境，促進(jìn)村民自學(xué)的自我培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流等方式形成的培訓(xùn)等主要培訓(xùn)途徑。

金融危機(jī)背景下的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)在傳統(tǒng)的專項(xiàng)或綜合知識(shí)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村骨干勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目識(shí)別、創(chuàng)業(yè)技能等綜合創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)主體意識(shí)、迎戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、知識(shí)更新意識(shí)、資源整合意識(shí)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略策劃意識(shí)、開發(fā)信息資源意識(shí)、樹立尋找和抓住創(chuàng)收點(diǎn)的意識(shí)和確立挑選優(yōu)化環(huán)境意識(shí)八大方面。

農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)觀念培訓(xùn)包括從沖破家庭和社會(huì)阻力的逆境創(chuàng)業(yè)，到尋求后援支持的順境創(chuàng)業(yè)、從好高騖遠(yuǎn)，到腳踏實(shí)地、從零資本的白手創(chuàng)天下，到適度資本創(chuàng)業(yè)、從創(chuàng)業(yè)前景過度樂觀，到正視創(chuàng)業(yè)的重重困難、從充滿激情、熱血沸騰，回歸平和心態(tài)、從全新的、革命性的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，到局部創(chuàng)新、從哥們義氣平等協(xié)商，到突出核心人物以及從運(yùn)用通用知識(shí)創(chuàng)業(yè)，到形成獨(dú)特專業(yè)知識(shí)技能等。

成功的機(jī)會(huì)識(shí)別是創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等多因素綜合作用的結(jié)果。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別的培訓(xùn)會(huì)有助于農(nóng)村勞動(dòng)力把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目識(shí)別培訓(xùn)內(nèi)容包括經(jīng)營的正當(dāng)性、項(xiàng)目的可信性、投資的風(fēng)險(xiǎn)性、生意的擴(kuò)張性、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。

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