當前政府官員腐敗現狀研究

張震

[摘 要]當前，我國的腐敗現象像潛伏的病毒一樣岌岌可危，不僅危害了人民群眾的利益，也使得黨風建設受到了阻礙，使政府在人民群眾心目中的形象大打折扣。因此反腐問題成為新一屆國家領導人重點關注的問題，怎樣遏制甚至杜絕腐敗現象的發生已成為重中之重。本文總結了目前政府官員腐敗的主要表現，并在此基礎上提出了產生該現象的原因，并提出了相應的對策。

[關鍵詞]政府官員；腐敗；反腐建設

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.072

在當代社會，官員腐敗已經是大家眾所周知的現象之一。腐敗現象的產生要結合特定的歷史環境進行具體分析，才能進一步得出導致腐敗的深層次原因。針對我國目前存在的各種貪污、行賄受賄等腐敗現象，必須堅決打擊，徹底清除，進一步消除這種不正之風。

1 政府官員腐敗的主要表現

隨著經濟的快速發展，政府官員獲得的權利越來越大，社會的誘惑也越來越多。因為目前社會上還存在著政府職能轉變不及時，企業與政府間界限不明確以及權力集中于少數官員手中等比較復雜的問題，因此腐敗現象屢禁不止。目前政府官員腐敗主要有以下特點。

一是腐敗現象滲透的行業呈現多元化特征。與改革開放初期階段的腐敗不同，目前官員的腐敗已經滲入了包括經濟、法律、工農業等各個行業之中，并且在某些領域尤為嚴重。一些企業也出于獲得自身經濟利益的目的而制造并銷售假冒偽劣的產品，為了增加利潤而不擇手段。隨著經濟全球化的不斷發展，腐敗現象不僅侵害了社會公眾的利益也威脅到了公共資產的安全，同時也造成了社會資源和國家財富的嚴重浪費。

二是腐敗主體向高級化和群體化蔓延。從近幾年因為貪污腐敗而落馬的官員來看，呈現出腐敗范圍廣，貪污金額大，牽扯人員多的特點。比較典型的腐敗是我們所說的人事腐敗，往往一些人為了獲得提升的機會會萌生行賄的想法，而上級官員想要獲得更多的政治地位和經濟利益又會向更高級的官員行賄，以此往復，腐敗現象便不斷由個別的現象向群體化的方向發展，官員之間相互勾結作案的情況也愈演愈烈。同時不僅是級別較低的官員存在腐敗現象，高級別官員的腐敗情況現狀也令人擔憂。

政府官員的所有權力都是人民群眾賦予的，但是有些人卻用本應該為人民服務的權力拿來為自身謀利益，不但降低了人民群眾的信任度還使人們的利益受到了損害。在新世紀新時期，官員腐敗越來越向年輕化、假廉化、人情化以及節日腐敗的方向發展，如不加以控制，安全穩定的社會主義制度必然會受到威脅。

2 導致官員腐敗現象的原因

腐敗現象的產生從本質上來講還是人貪婪的本性所導致的，沒有一定的限制對其進行約束，那么人的私欲就會越來越強烈。花兒的成長需要肥沃的土壤，腐敗現象的滋生同樣也是有著這樣或那樣的庇護，從目前來看，我國政府官員腐敗現象的產生原因主要來自于以下幾個方面。

2.1 經濟原因

腐敗滋生的條件中，經濟的迅速發展是不可缺少的一個。我國從新中國成立以來，雖然經歷了很多坎坷，但是經濟的總體發展態勢是上升的，財富總和也在不斷增加，使腐敗現象的出現成為可能。正是由于經濟的發展才產生了利益分配的問題，然而人都是具有主觀能動性的，只要存在分配就會出現公正與否的質疑。目前，我國實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，該制度的優點是增強了勞動者工作的積極性，但是也存在著產生分配不公平現象的風險。因為我國的社會主義制度還不完善，國家公職人員的收入水平還處在比較低的階段，加之分配不公的現象時有出現，使得公職人員往往會對收入差距較大的現狀產生不滿情緒。這種心理失衡發展到一定程度，政府官員就會拿人民賦予的權力來進行運作，誘發腐敗現象。

2.2 文化原因

我國幾千年的傳統文化一直對中國人民有著根深蒂固的影響，然而這種影響既有積極的方面，也有消極的方面。目前我國官員的腐敗現象也與傳統文化有著千絲萬縷的聯系，其中的文化糟粕更是為官員本身的腐敗行為埋下了隱患，同時也曝出我國反腐制度的缺陷。

首先，中國自古以來就講究人情甚于法理，體現在現代社會就是還不完的人情債。孩子上大學，畢業結婚，結完婚生孩子；同事或朋友升官，喬遷等等，這些都免不了人情的打理，但是有些官員卻趁著這樣的機會公款吃喝，大擺酒席，鋪張浪費，最重要的是可以公開接受他人的贈禮。雖然人情往來會促進人們之間的信任，加強彼此的交流，但是由于我國的反腐制度還不是那么完善，因此這也會成為官員進行腐敗交易的平臺，使部分官員不僅僅是被動接受腐敗現狀而是主動進行權力尋租。

其次，對我國民眾產生深遠影響的儒家思想中有著明哲保身的觀點，而且大部分民眾缺乏公共哲學意識的，僅僅以自身的利益為出發點，在暫時不危及自身利益的情況下對于腐敗行為熟視無睹，不能夠站出來與其進行斗爭，這也是導致我國官員腐敗現象日益嚴重的重要因素。另外，官員之間潛在的貪污腐敗不正之風也會影響到整個工作的氛圍，所謂“常在河邊走，哪能不濕鞋”，久而久之，部分官員就會迷失自我，認為腐敗現象也是可以被接受和認可的。

2.3 法律原因

法律制度作為一種外部保障在社會生活中無時無刻不發揮著重要的作用，對于官員腐敗現象的出現和發展，法律制度的不完善也是十分重要的原因。正是由于法律存在制度上的漏洞，才使得違法犯罪行為能夠乘虛而入。長久以來，我國也制定了一系列促進廉潔高效，抵制貪污腐敗的法律法規，也對違法的政府官員做出了嚴厲的懲罰，但是各種法律制度的出臺都有一定的滯后性，不但執行力度不強，也沒有一定的預防措施。另外，我國在反腐方面是有很多的法律法規，但是這些制度的共同點是都規定了怎樣對犯罪的官員進行審理以及判決，都是趨近表面化的內容，而且僅僅局限于怎樣進行治理，而不是怎樣才能防止官員之間進行錢權交易。同時，由于法律法規數量比較多，可能會出現口徑不一致，執行力不強的問題，導致腐敗現象的加劇。

2.4 自身原因

作為一個獨立的“經濟人”，官員也具有一定的主觀能動性，通過調查被處分的政府官員可以看出，他們都是抱有一種“隨大溜”的心態，沒有強大的內心抵制外部環境的不良影響，我國的政府官員由人民群眾選舉產生，代表最廣大人民的根本利益，本應奉公守法、兩袖清風的政府官員卻迫于利益的誘惑，讓“享樂主義”之風盛行，急于追求更高的權力和更多的財富，人民賦予的權力都用來為自己謀求私利。雖然近年來也有不少政府官員落馬的先例，但是還有一部分官員抱著僥幸心理，而這樣的心理正是導致他們一步步走向墮落的重要原因之一。

3 對策分析

3.1 加強廉政文化滲透，充分發揮文化軟實力的影響

一個國家的文化與其政治經濟不同，文化的發展以國家的制度為載體，無時無刻不對人們產生著潛移默化的影響。文化作為一種軟實力，影響著事物發展的方向和規律，影響著社會的意識形態和國家政策，因而對于我國開展反腐倡廉工作有著巨大的作用。在反腐工作中必須時刻灌輸廉潔清正的思想，宣傳求真務實的工作作風，同時各官員應當加強文化知識的學習，提高自身素質，從根本上杜絕腐敗發生的可能性。

發揮文化軟實力的影響，最重要的是權力的創造者，也就是人民群眾的廣泛參與和積極監督。培養民眾的主人翁意識，權利意識以及民主意識，通過網絡、新聞以及媒體加大對官員的監督力度，同時政府制定相關政策對貪污腐敗行為進行舉報。若是民眾能夠充分發揮權利意識和主人翁意識，那么腐敗行為的輿論壓力就會越來越大，從而在一定程度上減少腐敗現象的發生。

3.2 健全法律法規，完善信息公開制度

由于目前腐敗現象的不斷發生，使得我國政府的公信力有所缺失，相反，法律制度的不完善也使得貪污腐敗現象有機可乘。因此要想使反腐工作不斷深化，反腐建設進一步推進就必須健全法律法規，完善政府的信息公開制度。分散權力，限制高級官員手中的權力范圍，規范晉升制度，盡量減少人為因素的決定作用，啟用考評制度，使官員的獎懲都能夠量化出來。完善政府部門以及高級官員的財產公開制度，及時向媒體公布財政資金的使用狀況，減少腐敗的發生。

同時還應該完善相關的法律法規制度，使反腐不僅僅是事后行為，在考慮到我國基本國情的基礎上借鑒西方國家的法律制度，使反腐建設走向正規化和程序化，而不僅僅是停留在表面。另外，要加強與群眾之間的溝通，對于民眾的質疑和問題及時回應，對微博交流等網絡溝通形式給予制度上的規范，使政府官員充分了解民意，在民眾的監督下減少腐敗。

3.3 加強文化知識學習，樹立公仆意識

政府官員作為人民的公仆，只有不斷豐富自己，提高自身素養，擁有強大的內心信念，才能禁得住權力和金錢的誘惑，才能從根本上真正實現清正廉潔。政務官員必須時刻認識到自己的權力是人民賦予的，只有全心全意為人民服務，才能夠真正站在人民群眾的立場為人民謀利益，當個人利益與人民大眾的利益發生沖突時，顧全大局，以集體利益為重。同時，政府官員還應以最基本的做人的道德來要求自己，樹立正確的人生觀，摒棄貪污腐敗的不正之風，做人民群眾擁護愛戴的好官員。

反腐工作目前是我國各項工作的重中之重，習近平總書記也在我國各種重大會議上反復強調反腐倡廉工作要進行到底，常抓不懈，不但要長期抓，還要經常抓，對腐敗行為進行嚴厲懲罰，有腐必反、有貪必肅。由此可見，我國的反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，廉潔政府的建設任重而道遠。

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