同德，扶貧攻堅的青海樣本

杜玉丹

海南藏族自治州同德縣，這片平均海拔3660米的高原大陸上，古老黃河孕育了豐富的自然人文景觀，宗日文化訴說著五千年的厚重歷史。然而由于地域、歷史等多種因素影響，貧困，曾如噩夢般困擾著這里經濟的發展、社會的進步，甚至人民的精神。

將歷史的記憶翻轉到2012年，有件大事令人難忘。這年11月，青海省委、省政府啟動實施《同德縣特殊類型三年扶貧攻堅規劃》，“集中力量，精準發力，采用超常規扶貧手段，投資42億多元，三年內全方位改變海南藏族自治州同德縣貧困落后面貌。”

從此，一場打破噩夢、扶貧攻堅的戰役在同德縣打響。如今，同德縣省級扶貧產業園區即將全面落成。園區內集藏服加工、木雕工藝加工、藏文化影視拍攝制作、哈達加工等九個生產產業基地，可吸納就業1181人；坐落在尕日干河畔的新城正沐浴在高原的陽光中；全縣73個村新建村綜合辦公服務中心及文化廣場，實現了標準化村級活動陣地全覆蓋，成為全省牧區中的第一家；黃河岸邊的貧困農牧民從“飽一頓、餓一冬”的草原深處住進了寬敞明亮的藏式定居房，昔日期盼正一步步走向現實……

三年攻堅實現六個“全省第一”

有人說，同德之所以列入特殊類型扶貧攻堅，其“特”表現在這樣五個方面：

“特”在環境惡劣，基礎薄弱，災害頻發，經濟社會發展嚴重滯后；

“特”在農牧產業幾乎為零，農牧民受教育程度低、缺乏技能，人均收入離全省平均水平相差甚遠；

“特”在貧困面廣、人多、程度深，75%農牧民處在貧困線以下，居全省之首；

“特”在農牧民靠貸款生活，平均每戶背負2萬多元貸款，生活舉步維艱；

“特”在疾病流行、殘疾人口眾多，因病返貧現象極為普遍。

扶貧攻堅的三年，是同德經濟和社會事業發展步伐最快，取得成效最大，人民群眾得到實惠最多的三年。三年來，在扶貧攻堅的強力推動下，同德縣生產總值由2012年的9.54億元增加到2015年（預計）的13.66億元，年均遞增12%；縣屬固定資產投資由9.08億元增加到13.65億元，年均遞增18%；全縣貧困人口從2012年的3.69萬人下降到2014年精準扶貧建檔立卡的8073人，減少貧困人口2.88萬人。通過三年扶貧攻堅，同德縣成為全省牧區第一個全面解決人畜安全飲水和農林灌溉用水問題的縣；第一個實現縣、鄉、村三級路網和生產生活用電全覆蓋的縣；第一個實現公共醫療衛生、教育文化基礎建設、村綜合辦公服務中心、廣播電視和網絡寬帶全覆蓋的縣；第一個游牧民全部實現定居、全面解決危房戶和無房戶問題的縣；第一個實現全縣行政村產業發展和村級集體經濟全覆蓋的縣；第一個提前達到退出貧困縣標準的縣。

全新的扶貧開發大格局，不但促進了同德縣域經濟的發展，也為青海探索出了一條藏區扶貧攻堅的新路子、新方法、新舉措。

一個普通黨員的情懷

提起松多村老黨員更藏太，村民們都豎起大拇指說：“麥桑唔（好人）”。這位村民們口中的好人，在扶貧攻堅中曾一次次用實際行動踐行了入黨誓言，一次次用行動引領年輕黨員發揮先鋒模范作用。在松多村扶貧攻堅中，由于原村民活動廣場地址不符合要求，需要另選一處。但符合要求的建設地拆遷費用高達30余萬元，對于松多村來說是天文數字，根本無法籌措。眼看著離資金到位期限越來越近，村“兩委”班子都犯難了。就在這時，更藏太找上門來，他說：“把我的莊廓讓出來吧，雖說這是我留給兒子唯一的一點財產，但是我一個人，也住不了這么大的房子，拆了吧。”回去后他自己便帶頭動手拆除。這是一座剛剛建起來不久的新莊廓，是更藏太和兒子辛辛苦苦建起來還沒有入住的新房，就這樣被拆除了，更藏太沒有一句怨言。一個月后，現有建設地點滿足不了廣場建設規劃面積，更藏太悄悄把正在茁壯成長的樹苗以低價賣出，又無償讓出了莊廓旁邊的0.5畝林地。這一切，換來的是兩層的村委會辦公樓，門類齊全的健身器械，還有，籃球場上嬉戲打鬧的孩子。每到閑暇時刻，村民們就聚集在廣場上跳跳鍋莊，拉拉家常。站在昔日自己的大莊廓前，這位不善言辭的老黨員露出了樸實的笑容。這是一位普通老黨員的情懷，更是扶貧攻堅中很多黨員的真實寫照。

在河北鄉下知邁村，流傳著這樣一個故事：扶貧攻堅開展期間，村里有四戶特困戶由于家庭貧困，無法繳納兩萬元的自籌款。這就意味著他們無法和大家一起按時住上新房子。村原黨支部書記索南多杰帶頭捐出兩萬元，村里黨員干部積極響應，發動群眾，總共捐款十萬元，解了困難群眾的燃眉之急。不讓一戶掉隊，早已成為這片草原上每個黨員干部的信念。黨員干部既是群眾的通訊員、勤務兵，也是他們的貼心人。2013年，低保戶多杰加的妻子因高血壓導致腦溢血，經過搶救，雖然保住了性命，但卻成了植物人，至今還在醫院。醫藥費前后總共花了十五萬余元，欠了很多外債，還是不夠后續的治療費用。村里的黨員們又及時伸出了援助之手。兩萬元、五千元、八百元，一筆筆捐款送到了多杰加的手中。

黨旗，飄揚在海拔四千米的草原深處

“以前下雨天進村，你恐怕走幾步就得拿根棍子刮一刮鞋上的泥巴，不然根本走不動。”巴溝鄉松多村黨支部書記楊桑杰說道。位于縣城兩公里遠的松多村在2013年被列入全縣扶貧攻堅村。當時村里基礎設施落后，大部分村民生活貧困，沒有掙錢的門路，都留在村里無事可做，各種矛盾日益增多。在扶貧攻堅工作開展以來，村里修起了硬化道路，建起了藏服加工廠。“為了發動大家入股建廠，我們曾經一個月里開了十七次村民大會，有好幾次都是商量到了半夜。”提起這事，楊桑杰至今印象深刻。村“兩委”班子成員及黨員帶頭入股，并一家一戶上門動員，廠子終于建了起來，收入也很可觀，村民們嘗到了甜頭，紛紛要求入股。走進今天的松多村，映入眼簾的是硬化路、太陽能路燈、統一的大門圍墻，還有家家戶戶的太陽能熱水器、窗明幾凈的住房。

秀麻鄉達哇村地處高山谷地，山大溝深，海拔較高，自然條件惡劣，交通極為不便。行路難，成了全村脫貧的“卡脖子”難題。建材運不進來，村民只能住破舊的木板房。在達哇村扶貧攻堅建設工作中，共有98戶房屋建設任務，施工難度極大。“沒想到當年就完成了建設任務，這是我們以前根本不敢想的事”達哇村村民東知感慨地說道。由于自然條件惡劣、項目施工難度大，村里部分黨員干部和群眾信心不足。村黨支部書記王春和村長阿拉多次組織召開黨員大會和村民大會，一家一戶進行走訪勸說，使全村群眾堅定了信心。為了確保房屋按期完工，村黨支部組織和發動黨員群眾，采取人背、畜馱、摩托車運的方式，運送建筑材料。一間六十平米房子所用的木頭，二十多名黨員群眾整整花了兩天時間才背進去。在建設住在半山腰的貧困戶華多家房屋時，由于沒有路，找了很多家施工單位都不愿意承接，最后在鄉黨委和村里的努力下，才勉強找到一家縣上的施工單位，但要求是所需材料必須自己備齊。村黨支部帶領黨員和牧民群眾，經過了一天一夜的來來回回，終于將山下的建筑材料順著羊腸小道分批次運到華多家。