對湖南省高職教育國際交流與合作現狀的思考

陳鋼 黃卉

摘 要：高職教育國際交流與合作是高職院校服務經濟全球化發展，構建高職教育國際競爭力的必然選擇，但還存在中外合作辦學項目少、專業布局不合理、交流合作層次淺等問題，面對湖南省外向型經濟高速發展和國家支持高職教育國際化發展的良好機遇，湖南省高職院校應提高國際化發展意識，優化國際合作內容和結構，增強自身辦學實力，致力提升高職教育國際競爭力。

關鍵詞：高職教育；國際交流與合作；

中圖分類號：G620 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-02

伴隨國家“一帶一路”戰略的實施和中國企業“走出去”步伐日益加快，服務中國企業國際化發展需求、培養符合世界標準的高素質技能型人才、提高高職教育國際競爭力既是國家對高職教育發展的要求，也是高職院校自身發展的必然選擇。客觀分析湖南省高職教育國際交流與合作現狀和發展環境，有利于明確湖南高職教育國際化發展面臨的主要問題和發展方向。

一、湖南省高職國際交流與合作現狀

近年來，湖南省高職院校不斷加快國際交流與合作步伐，從國際交流與合作內容看，各校紛紛采取合作辦學項目、與國外院校間師生互訪、教師境外培訓、聘請外籍語言教師、聘請外籍專家、與國外院校學分互換-互認、開展學生海外實習項目等形式積極參與國際交流與合作，取得了一定的發展成效。

但湖南省高職教育國際化發展水平與高職教育發達省份相比還有相當差距，從合作辦學項目數這一反映較高層次交流合作水平的指標看，湖南省高職教育現有國際合作辦學項目30個，位列全國第10名，與排名第1的江蘇省155個合作辦學項目相比，湖南省職業教育國際化發展還面臨艱巨的發展任務，但同時也存在相當大的發展空間。

以2012-2014年湖南省涉外辦學項目為例，湖南省僅有湖南對外經濟貿易職業學院、湖南交通職業技術學院、湖南信息科學職業學院、湖南現代物流職業技術學院、湖南保險職院等5所高職院校與澳大利亞、德國、英國等國外教育機構合作舉辦了酒店管理、市場營銷、國際商務、計算機網絡技術、工程機械運用與維護、汽車運用技術、電子商務、物流管理、金融保險等高等專科教育項目。主辦國際合作辦學項目的高職院校數僅占全省66所高職院校的7.5%。所辦專業與湖南省先進裝備制造、新材料、生物等戰略性新興產業交叉較少，缺乏對經濟轉型升級面向的工業機器人、新能源汽車、城市軌道交通等新興產業的提前布局和引入國際優質教育資源考慮。

在吸引外國留學生來華學習方面，湖南省共有招收外國留學生高等學校27所，但僅有湖南大眾傳媒、湖南科技、常德職業技術學院3所高職院校具有招收資格，總體看，高職院校在高等教育國際交流與合作中的話語權和影響力還相當有限。

上述情況表明湖南省高職教育國際交流與合作與教育部和湖南省政府的要求還有相當差距，主要原因是許多高職院校尚未明確自身國際化定位與國際交流與合作發展目標，合作動力還停留在外部推動階段，合作目標主要以業務需求導向為主，尚未充分發揮職業教育辦學特色和優勢，距離“接軌國際通用行業職業標準、推進職業院校專業課程與國際標準對接、推進與湖南企業和產品‘走出去相配套的職業教育發展模式、培養符合湖南企業海外生產經營需求的國際化人才。”等職業教育國際化發展要求還任重道遠。

二、湖南省高職國際交流與合作環境分析

（一）湖南省經濟外向型深化發展為高職開展國際交流與合作提供方向指引。“十二五”期間，湖南省加快推進“四化兩型”建設，工業經濟實力大幅提高，對外經濟貿易加快發展，進出口排名從全國第21位提升到19位。2011年到2014年四年間，湖南省進出口總額從190億美元增長到310.3億美元，年均增速20.7%，其中出口從98.97億美元增長到200.2億美元，年均增速25%。進出口增速2014年排名全國第6，列中部六省第一，但進出口總額僅位列中部六省倒數第二，隨著湖南省對外開放水平不斷提高和外向型經濟的加快發展，對外經濟貿易發展潛力巨大。

服務貿易領域，湖南省對外承包工程、勞務合作 營業額從22.28億美元增長到40.8億美元。外派勞務從4.25萬人增長到6.93萬人。服務貿易進出口總額從25.22億美元增長到47.4億美元，國際技術服務交流持續擴大。

國際直接投資領域，2011年到2014年，在湘投資世界500強企業從119家增長到134家，實際利用外資從61.5億美元增長到102.66億美元。在“請進來”的同時，湖南省“走出去”步伐不斷加快，實際對外投資實際對外投資從17.82億美元增長到21.5億美元，截止2014年，湖南省累計向84個國家和地區開展了境外投資，新興市場投資進一步加大，對外投資的開放帶動效應日益凸顯。

隨著湖南省經濟對外開放的體量越來越大，企業對國際化標準的人才需求不斷加大，湖南省高職院校應緊密跟蹤湖南企業國際化發展動態，探索推動與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式，培養符合中國企業海外生產經營需求的本土化人才，為湖南省社會經濟發展培養具有國際視野的高素質技能型人才。

（二）湖南省高職國際交流合作面臨的教育發展環境。一是高等教育招生的國際競爭愈加激勵。在經濟全球化發展背景下，國際教育市場競爭空前激烈，中國本土教育愈加面臨世界發達國家的激烈競爭，加入世界貿易組織后，中國出國留學總人數從2000年的3.89萬人猛增到2013年的41.39萬人，中國已經成為了世界第一大留學生輸出國，且出口留學人員年齡結構越來越有低齡化趨勢，中國本科以下層次的高等教育面臨越來越激烈的國際辦學競爭壓力。二是高等教育國際交流合作存在發展水平不均的問題。一方面突出表現在院校差異上，重點院校國際化水平較高，一般院校水平較低，職業院校水平最低；另一方面表現在在學科差異上，語言類學科和文、理科國際化合作水平較高，技術類工科專業合作交流開展少，制約了湖南省高等教育國際化的整體水平。三是中國國際經濟地位提升和“一帶一路”戰略為高等教育國際化提供了廣闊的舞臺。據教育部統計，2014年共有來自203個國家和地區的37.7萬名外國留學人員來華留學，其中亞洲學生占到60%，彰顯了中國在亞洲區域發展中的經濟和教育文化影響力，其中“一帶一路”沿線國家來華留學生增長顯著，如何促進高等教育服務“一帶一路”國家戰略，同時抓住這一重大機遇提升高等教育國際競爭力對湖南高職學院發展具有深遠的影響和意義。但湖南來華留學人員顯著低于全國發達地區，以2008年為例，當年來華留學人員總人數為22.3萬人，湖南省僅1629人，排名全國第21名，與全國發達省份相比，湖南高等教育國際吸引力和留學政策環境都急需突破發展。

三、湖南省高職國際交流與合作發展建議

如何審時度勢，依據湖南省經濟發展水平和利用高職院校特色發展優勢，提升高職教育國際化發展意識，優化國際資源引入結構，對提升湖南省高職教育國際化人才培養質量，打造高職教育國際形象和地位，服務“走出去”國家戰略具有緊迫和現實意義。

（一）樹立高職教育國際化發展意識，著力打造湖南特色、世界水平的高職教育競爭力。加快和加強高職教育國際交流與合作是提升高職教育辦學水平和國際競爭力、支持和服務中國企業“走出去”國家化戰略、提高高職教育社會影響和形象的重要推動力。當前，湖南省高職教育在國際交流與合作理念、政策環境支持、院校組織機構、項目實施管理上均存在各種短板和制約，各高職院校應積極借鑒國內外高職教育交流與合作的先進經驗和成果，結合自身辦學特色，構建清晰的國際化辦學定位目標，促進專業結構與湖南優勢產業對接，面向經濟國際化領域加大符合國際標準的高技能人才培養力度，提升湖南高職教育國際競爭力。

（二）優化高職國際合作辦學專業結構，確保引入高水平國際教育資源。目前，湖南省職業院校合作辦學項目的專業設置，一般是依據合作雙方是否有相同或相似的專業，合作項目實施門檻一般較低，較少考慮外國合作學校是否具備較強的專業建設優勢，是否符合職業教育國際標準。為此，高職院校應建立國際辦學合作專業遴選、國際合作辦學國外學校教育資源評估及合作辦學專業教學質量評價機制，科學客觀地比對合作專業是否是國外職業教育院校強項專業，是否是湖南高等職業教育現實和發展所需求的專業，優先鼓勵和支持有利于提升湖南省高職國際辦學影響和職業教育競爭力的特色專業走國際合作辦學發展道路，科學規劃和布局合作辦學專業結構，避免低水平重復建設和偏向發展。

（三）加大政策支持和信息交流，構建國際交流通用信息交換平臺。目前，湖南省高職院校國際交流項目缺乏統一的資源發布渠道、信息共享機制、成果發布平臺和數據統計分析平臺，導致各高職院校開展國際交流與合作往往是自行其是，缺乏必要的信息交換和溝通，導致合作資源信息不能共享，合作經驗難以推廣，對各種共性和特性問題難以形成通識，極大地影響了高職國際交流與合作辦學項目效益的提升。為此，高職院校應針對性加強外事工作的組織建設和人員建設，加強高職國際交流的信息搜集、評估、交流溝通機制建設，國際合作項目運作規則、同類院校國際交流與合作經驗與模式，構建湖南省高職國際交流與合作大數據，為湖南省高職院校國際交流與合作的深入開展和改革創新提供信息資源、分析案例和決策依據。

（四）彰顯高職辦學特色，加強國際交流與合作核心能力和基礎條件建設。高職院校是否具有能以國際水準衡量的辦學特色和專業特色，是決定國際交流與合作開展深度與廣度的關鍵。高職院校應堅持在職業性和實踐性上形成與普通院校相比的錯位發展優勢，要充分運用我國政府支持職業教育發展的巨大優勢，銳意創新校企融合人才培養體制機制，深化實踐教學體系課程教學資源、教學方法改革，面向社會經濟發展需求和社會終身教育需求，培養世界一流水平的高素質技能型人才，才能把握國際交流與合作中的話語權和合作導向。建設國際視野、大師引領的師資團隊、開發對接國際標準的實踐課程體系、研發一流水準的應用技術、培養諳熟企業文化和技術的準員工都是高職院校構建專業特色的重要內容，也是國際交流與合作開展的核心能力條件。同時，湖南省高職院校還應加強國際交流與合作基礎條件建設，建立健全國際交流項目組織與管理體制機制，加快培養一支精通主要國家外語、諳熟國際交流與合作規則的國際交流管理隊伍，提升骨干教師和重點專業學生外語語言溝通能力和專業外語能力等，為國際交流合作深入開展提供物質條件保障。

參考文獻：

[1]劉育峰.我國高職院校國際及地區合作辦學項目：現狀、特點與方向 [J].中國職業技術教育，2015（6）.

[2]黃華.高職院校國際交流與合作情況調查及分析 [J].中國職業技術教育，2013（7）.

作者簡介：1、陳鋼，男，1973-，漢族，湖南湘潭人，經濟學碩士，講師，主要研究領域為區域經濟學，高職教育；2、黃卉，女，1974-，湖南湘潭人，漢族，英語文學碩士，講師，主要研究領域為英語，高職教育。

基金項目：本文受湖南汽車工程職業學院院級課題《湖南省高職教育國際交流與合作研究》（HQZY1512）資助。